水資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制與研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境問題一直以來都是經(jīng)濟發(fā)展的難題。習(xí)近平主席多次強調(diào)絕不能以犧牲環(huán)境利益換取經(jīng)濟增長。2015年3月，兩會政府工作報告提出“今年要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”、“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了建設(shè)性的思路。

2、國務(wù)院于2015年11月17日印發(fā)《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案》的通知，部署全面加強自然資源統(tǒng)計調(diào)查和檢測基礎(chǔ)工作，堅持邊改革邊總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立健全自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度。在我國面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題當(dāng)頭，編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表具有深刻的意義：首先，這是落實資源和環(huán)境審計的前提。編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表要求把水資源資產(chǎn)進(jìn)行量化，通過存量、消耗、結(jié)余(正或負(fù))進(jìn)行衡量，考核領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟對水資源和水環(huán)境的破壞狀況或修復(fù)程度，改變地方

3、政府盲目地追求經(jīng)濟增長速度的發(fā)展模式，糾正傳統(tǒng)GDP的政績偏向。其次，摸清水資源家底能夠為開發(fā)利用水資源提供決策基礎(chǔ)，并促進(jìn)綠色GDP改革。水資源資產(chǎn)負(fù)債表可全面反映一個地區(qū)的水資源資源儲量及利用情況，回答一個地區(qū)是否合適開發(fā)利用某種資源，能在多大程度上被開發(fā)利用，如何實現(xiàn)可持續(xù)利用等決策問題。本文以此為背景，闡述了水資源資產(chǎn)的確認(rèn)條件、價值計量、會計要素確認(rèn)及水資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制，從而提供水資源狀況信息，促進(jìn)水資源持續(xù)有效利用和生態(tài)