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1、2023 年黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 年黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告立足黨和國(guó)家工作大局,加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),是黨中央提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。我們要把加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)列為今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重,為湖南的科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)黨外人才。 一、正確估價(jià)湖南黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀近年來,全省黨外人士隊(duì)伍不斷壯大。省市縣三級(jí)政協(xié)黨 外人士的安排均達(dá)到中央規(guī)定的比例要求,黨外人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、人大常委、
2、人大常委會(huì)副主任的比例也逐屆提高,全省實(shí)職安排的黨外干部總數(shù) 1.4 萬(wàn)人,其中縣處級(jí)以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部 1911 人,省市縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部全部配齊,省市兩級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部基本配齊,省市縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨外正職 220 名。黨外代表人士隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,黨與黨外人士合作共事關(guān)系不斷改善,大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出,在湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。 二、湖南黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)也
3、存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策學(xué)習(xí)不夠,對(duì)多黨合作制究還不夠深入,對(duì)各領(lǐng)域黨外代表人士的總體情況掌握得不夠準(zhǔn)確、全面,尤其對(duì)宗教、新的社會(huì)階層等領(lǐng)域情況的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其代表人士涌現(xiàn)的速度;對(duì)黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)知有待提升,對(duì)黨外人物工作的特點(diǎn)特別是發(fā)展趨勢(shì)缺乏深入的研究。工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在:物色發(fā)現(xiàn)黨外人才缺乏規(guī)范性,由于對(duì)各領(lǐng)域黨外人士缺乏相應(yīng)的、可
4、操作性的評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)地方尚未建立常規(guī)性的、規(guī)范的黨外代表人士物色發(fā)現(xiàn)機(jī)制,尤其是體制外的黨外人士的物色發(fā)現(xiàn)隨意性強(qiáng),缺乏必要的載體、手段和方式;教育培養(yǎng)缺乏針對(duì)性,相當(dāng)一部分市縣未能根據(jù)黨外代表人士的職業(yè)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、崗位要求和培養(yǎng)方向進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn),重視共性需求,忽視個(gè)性需求,教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);選拔使用缺乏科學(xué)性,一些地方和部門在安排黨外人士時(shí)違背了黨外人才成長(zhǎng)規(guī)律,缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和選任程序,甚至
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