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文檔簡介
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大,在四大國有銀行收縮縣以下網(wǎng)點(diǎn)、郵政儲蓄銀行只存不貸、政策性銀行扶持力度有限的情況下,農(nóng)村信用社成為了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主力軍。從50年代初創(chuàng)辦至今,農(nóng)村信用社一直承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的功能,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。然而,由于農(nóng)信社在自身的發(fā)展過程中也存在著一系列不可避免的現(xiàn)實(shí)問題,從而限制了其對“三農(nóng)”的支持力度,雖然由國家主導(dǎo)的多次以合作制規(guī)范的農(nóng)村信用社改革在一定程度上增加了對“三農(nóng)
2、”的資金支持,但是其中也不乏失誤。
2003年國務(wù)院出臺了《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,預(yù)示著新一輪農(nóng)村信用社改革拉開了序幕,國務(wù)院將此次信用社的改革目標(biāo)定為明晰產(chǎn)權(quán)和服務(wù)“三農(nóng)”,并確立了“因地制宜”的原則。2003年4月,浙江寧波的鄞州農(nóng)村合作銀行成立,之后這種以股份合作制為產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的農(nóng)村合作銀行被政府予以肯定,并在全國范圍內(nèi)加以推廣。為了深入分析這種農(nóng)村合作銀行模式的運(yùn)行機(jī)制,并驗(yàn)證其在實(shí)際運(yùn)行過程中是否能夠化解扶
3、持“三農(nóng)”與追求利潤最大化之間的矛盾,本文擬以鄞州農(nóng)村合作銀行為案例,分析其改制的動因、模式的確立、改革的績效,期望能夠?qū)ξ覈渌貐^(qū)的農(nóng)村信用社進(jìn)一步改革提供一定的理論和實(shí)證支持。
本文共分為四個部分:
第一部分從信用社自身可持續(xù)發(fā)展的角度和信用社執(zhí)行支農(nóng)功能的角度來梳理信用社存在的問題,對農(nóng)村信用社改革的緊迫性和必要性做出分析。
第二部分通過政府與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的博弈分析,揭示農(nóng)村合作銀行出現(xiàn)
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