科技經(jīng)費配置管理研究.pdf

1、科技經(jīng)費配置是科技資源配置中的一個重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、規(guī)范的配置對于提高科技經(jīng)費使用效益、促進(jìn)科技財力資源優(yōu)化具有重要意義。隨著世界科技經(jīng)濟(jì)一體化的加深，各國經(jīng)濟(jì)實力的競爭逐漸演變?yōu)榭萍紝嵙Φ母偁?，各國比以往任何時候都更加注重科技經(jīng)費的優(yōu)化配置。我國在科技經(jīng)費配置管理方面進(jìn)行了大量的研究和探索，但目前仍然存在著一些問題。主要表現(xiàn)為：科技經(jīng)費投入不足，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距；科技經(jīng)費地區(qū)分布不均衡，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理；配置體系不完善，宏觀

2、管理與市場行為的關(guān)系和分工還不夠明確；缺少對科技經(jīng)費配置系統(tǒng)的定量化測度，科技經(jīng)費配置的有效性和合理性判斷缺少數(shù)據(jù)支撐等等。這些問題在不同程度上制約了我國科技經(jīng)費的配置效率與科技進(jìn)步。本論文針對這些問題，圍繞科技經(jīng)費配置管理進(jìn)行了理論、方法和應(yīng)用上的研究：
　　 首先，運用科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國科技經(jīng)費投入總量、配置結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進(jìn)行分析說明；應(yīng)用基尼系數(shù)法、關(guān)聯(lián)分析法等方法，對我國科技經(jīng)費投入的差異性、均衡性和關(guān)聯(lián)性等特征進(jìn)行了評價分

3、析；用主成分分析法和聚類方法，對我國科技經(jīng)費投入能力和科技活動產(chǎn)出能力進(jìn)行綜合研究，對科技經(jīng)費配置效率進(jìn)行了區(qū)域聚類分析。
　　 其次，分析了科技經(jīng)費配置涉及的投入主體、執(zhí)行主體、管理體系、管理機(jī)制以及環(huán)境因素，構(gòu)建了包括多類主體、管理機(jī)制在內(nèi)的科技經(jīng)費配置系統(tǒng)體系框架，分析了科技經(jīng)費配置系統(tǒng)的運行機(jī)制。
　　 其三，結(jié)合我國國情，借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果和主要經(jīng)驗，從區(qū)域差異、活動類型、執(zhí)行主體角度分析了科技經(jīng)費配置模式

4、選擇的影響因素，提出了科技經(jīng)費配置模式選擇與優(yōu)化的三維分析模式；應(yīng)用分類方法將我國科技經(jīng)費配置模式做了歸納和分類，綜合考慮各影響因素的特征，提出了政府重點支持型、政府選擇扶持型、企業(yè)為主投入型等分類配置模式。
　　 其四，從組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三個方面深入研究了科技經(jīng)費配置管理機(jī)制。從資金來源、管理體系、配置模式、分類體系四個方面構(gòu)建了科技經(jīng)費配置組織體系；從宏觀和微觀兩個層面設(shè)計了科技經(jīng)費配置雙層多級遞階協(xié)調(diào)系統(tǒng)；從部