全面建設(shè)小康社會中山東省群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、自1995年國家頒布實施《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》以來，山東省群眾體育事業(yè)取得了較大發(fā)展和進(jìn)步。群眾的健身意識明顯增強(qiáng)，“關(guān)愛生命，運(yùn)動有益健康”已成為人們的共識；健身活動蓬勃開展，因地制宜、小型多樣的健身活動走入了千家萬戶；健身場地設(shè)施不斷得到改善，在一定程度上緩解了群眾日益增長的健身需求的矛盾；健身組織進(jìn)一步健身，全社會基本上形成了橫向到邊、縱向到底的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)；科學(xué)健身服務(wù)體系不斷完善；體育消費水平明顯提

2、高，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；群眾體育法律法規(guī)制度不斷健全。 山東省群眾體育事業(yè)盡管實現(xiàn)了較大程度的發(fā)展，但與山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度和人民群眾的要求相比，存在以下突出問題：一是人民群眾的體育健身意識不夠強(qiáng)；二是有的地方對群眾體育重視不夠、投入不足；三是健身場地設(shè)施不足、開放程度不高，與群眾健身需求矛盾還十分突出；四是群眾體育骨干的數(shù)量和質(zhì)量以及發(fā)揮作用方面需要進(jìn)一步提高；五是科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)能力有待于加強(qiáng)：六是群眾體育的社會化、產(chǎn)業(yè)化程

3、度不高；七是區(qū)域、人群體育發(fā)展不平衡。 目前，山東省群眾體育發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。1.國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，為群眾體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來，山東省經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得了長足進(jìn)展，山東已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、體育大省，2005年山東省國民生產(chǎn)總值18468.3億元，超過江蘇省，排名全國第二，人均生產(chǎn)總值達(dá)到19500元，整個社會呈現(xiàn)了欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象。2005年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公

4、報數(shù)據(jù)顯示山東省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為33.7﹪，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，恩格爾系數(shù)在40﹪左右這個階段，正是社會消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時期，人們對服務(wù)型消費，尤其是與人的健康和提高生活質(zhì)量直接相關(guān)的文化、體育等消費將快速增長。2.各級黨委政府高度重視體育工作。建國以來，黨和國家一直把群眾體育工作放在重要位置，幾代領(lǐng)導(dǎo)人多次對群眾體育工作發(fā)表重要指示。黨的十六屆四中全會<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)定》明確指出：加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，提高

5、基層特別是農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力。山東省委、省政府高度重視體育工作，2002年專門下發(fā)了<關(guān)于貫徹中發(fā)[2002]8號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》，提出了大力推進(jìn)全民健身計劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，并明確提出建設(shè)體育強(qiáng)省的目標(biāo);張高麗、韓寓群同志多次就體育工作作出批示，極大地推動了山東省體育事業(yè)發(fā)展。3.山東省成功獲得第十一屆全國運(yùn)動會承辦權(quán)，為山東體育事業(yè)的發(fā)展包括群眾體育事業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢

6、的機(jī)遇。承辦第十一屆全國運(yùn)動會將極大的更新人們的觀念，擴(kuò)大群眾體育資源，促進(jìn)群眾體育的組織整合。目前，世界上發(fā)達(dá)國家群眾體育發(fā)展趨勢呈現(xiàn)六大特點：一是群眾體育向社會化方向發(fā)展，社會各界都開始積極參與到興辦群眾體育的相應(yīng)工作中來。二是發(fā)達(dá)國家群眾體育目標(biāo)向共同性方向發(fā)展--提高國民素質(zhì)。三是發(fā)達(dá)國家群眾體育向法制化方向發(fā)展，世界各國政府及社會體育組織所制定的有關(guān)群眾體育的組織方針政策，為群眾體育的可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。四是發(fā)達(dá)國家群眾

7、體育向科學(xué)化發(fā)展，隨著群眾體育事業(yè)的發(fā)展，各國普遍日趨重視群眾體育理論的研究與交流。五是發(fā)達(dá)國家群眾體育向終身化方向發(fā)展。六是中等強(qiáng)度的群眾體育活動的地位日益突出。 本文經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，在深入總結(jié)山東省群眾體育取得成績，客觀分析山東省群眾體育事業(yè)發(fā)展存在的突出問題基礎(chǔ)上，對山東省群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略提出了系統(tǒng)發(fā)展思路與對策：一是要樹立正確的政績觀，處理好群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；二是群眾體育的發(fā)展要有宏觀