我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、稅收作為國家在經(jīng)濟(jì)上的存在與表現(xiàn)形式，從古至今一直是各國政府獲取財(cái)政收入的主要形式，對個(gè)人與社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，并由此形成了涉及國家、企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)背景下，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策工具，在彌補(bǔ)市場缺陷，收入分配、促進(jìn)資源配置和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生，一方面體現(xiàn)了稅收科學(xué)發(fā)展的基本要求，另一反面又反映了黨和政府以及廣大人民群眾對稅收工作的高期望；同時(shí)稅收的基本職能也得

2、以體現(xiàn)，也符合稅收工作的實(shí)際。只有強(qiáng)大的財(cái)力保障以及稅收職能作用的全面發(fā)揮才能最終促進(jìn)發(fā)展，改善民生。
　　 而稅制結(jié)構(gòu)的合理與否不僅影響政府的財(cái)政收入，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)緊密相連。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很多不足，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。1994年分稅制改革建立的新稅制存在的問題逐步顯現(xiàn)，社會成員間的收入差距逐步拉大，成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，作為調(diào)節(jié)收入分配差距的個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅沒能發(fā)揮其應(yīng)有

3、功能，現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的不合理性也不利于社會公平穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展．因此，進(jìn)行稅制優(yōu)化迫在眉睫。如何適應(yīng)新形勢，深化稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，使其更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這些迫切需要我們?nèi)パ芯拷鉀Q。因此，對我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 在我國進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持社會主義和諧發(fā)展的大背景下，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿之一，如何更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮更有效的作用，是稅收學(xué)界研究的重要問

4、題。在“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的國際稅收制度下，如何科學(xué)界定宏觀稅負(fù)、理清稅收制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；如何對現(xiàn)行稅制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)稅法統(tǒng)一；提高稅收的效率性，是我們需要進(jìn)行探討的。
　　 本文首先介紹了國內(nèi)外稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論。并將我國的稅制結(jié)構(gòu)與國外稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較分析，分析了我國稅制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題。利用數(shù)據(jù)分析了我國宏觀稅負(fù)、稅收彈性、各稅種收入的增長速度，分析得出，我國的大口徑宏