促進(jìn)教育損贈的稅收激勵政策研究.pdf

1、教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是推動教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著教育需求的日益增長，加大教育投入已經(jīng)成為各個國家教育發(fā)展的熱點(diǎn)議題，教育供不應(yīng)求也已成為教育捐贈發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。教育捐贈作為教育成本分擔(dān)的四大主體之一，已經(jīng)成為國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的必要補(bǔ)充，并且有利于激活巨大的社會資金市場。教育捐贈的正外部性和慈善捐贈組織獨(dú)特的“志愿失靈”強(qiáng)有力地解釋了政府介入和支持教育捐贈的必要性。稅收作為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，

2、通過影響教育捐贈的環(huán)境、價(jià)格等因素對教育捐贈發(fā)揮重要的杠桿作用。
　　 本文以稅收調(diào)控理論和教育捐贈的正外部性為理論基石，以我國教育捐贈的稅收激勵政策為主線，建立效用最大化模型，借助公式推導(dǎo)和圖形描述，從收入效應(yīng)、價(jià)格效應(yīng)兩個角度對所得稅稅前全額扣除政策和比例扣除政策激勵教育捐贈的作用機(jī)理作出了詳細(xì)的定性分析，進(jìn)一步通過對教育捐贈行為產(chǎn)生的私人回報(bào)率和社會回報(bào)率的分析得出觀點(diǎn)：政府只有在私人回報(bào)率低于個人和企業(yè)進(jìn)行教育捐贈活動的