高等教育管理依法行政的法治保障.pdf

1、“依法行政”是現(xiàn)代教育行政實(shí)踐的根本要求，如何規(guī)范教育管理、嚴(yán)格執(zhí)法、提高教育管理的效率、培養(yǎng)一只廉潔、高效的教育行政管理隊(duì)伍對(duì)我國(guó)高等教育的健康發(fā)展以及對(duì)國(guó)民素質(zhì)的提高都具有十分重要的意義。所謂依法行政是指行政機(jī)關(guān)管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定行使行政權(quán)力，法律是行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動(dòng)和人們對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，依法行政反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。 本文在充分吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論成果的基礎(chǔ)上，以政策、法律文本及相

2、關(guān)案例為主要研究素材，采用法理分析方法、案例分析方法、社會(huì)調(diào)查方法等對(duì)我國(guó)高等教育管理的依法行政問(wèn)題進(jìn)行研究。針對(duì)目前高等教育管理依法行政存在的教育行政立法滯后、行政管理權(quán)力約束機(jī)制不健全、管理程序正當(dāng)性的缺位、司法實(shí)踐的盲區(qū)和法治內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題，提出了“法治三角力量”介入高等教育行政管理的觀點(diǎn)，即主張構(gòu)建一個(gè)以高等教育管理依法行政的法治保障模式為核心的多元力量治理格局。通過(guò)對(duì)教育立法機(jī)制、教育執(zhí)法機(jī)制與教育司法整合這三種力量“推與