新華書(shū)店改革研究.pdf

1、繼經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革之后，從2002年中共十六大開(kāi)始，我國(guó)的文化體制改革步伐逐步加快。新華書(shū)店的改革正是這一文化體制改革的重要領(lǐng)域。 出版發(fā)行業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)核心組成部分。作為出版發(fā)行行業(yè)主力軍的國(guó)有新華書(shū)店則是改革的重點(diǎn)單位。新華書(shū)店近70年來(lái)，擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家重要的政治宣傳任務(wù)，為社會(huì)主義制度的建立和鞏固做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。隨著我黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，新華書(shū)店的管理和發(fā)行體制進(jìn)行了一系列的

2、變革，并取得了初步的經(jīng)驗(yàn)。但客觀地講，新華書(shū)店的改革還處于一種政府推動(dòng)、社會(huì)拉動(dòng)、關(guān)聯(lián)單位互動(dòng)的階段，只是就發(fā)行的某些環(huán)節(jié)和部分管理制度進(jìn)行了一些小修小補(bǔ)，而沒(méi)有對(duì)發(fā)行體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行根本的變革。多數(shù)企業(yè)未按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行全方位、深層次的改革。新華書(shū)店的改革明顯落后于其它行業(yè)。 本文試在文化體制改革的大背景下，探討新華書(shū)店的改革發(fā)展對(duì)策以及與之相對(duì)應(yīng)的政府文化管理政策。文章分為三部分。第一部分是對(duì)文化體制改革和新華

3、書(shū)店改革的概述。闡述了新華書(shū)店的性質(zhì)、功能，以及改革的背景和改革的歷程。分別從體制變革和政策演變兩個(gè)層面闡述了新華書(shū)店正在經(jīng)歷由國(guó)家政策保護(hù)向社會(huì)化公共政策的變革。第二部分論述了新華書(shū)店改革發(fā)展的現(xiàn)狀。首先對(duì)新華書(shū)店的改革環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，其中的行業(yè)環(huán)境分析基于波特模型。通過(guò)與三個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較研究，指明新華書(shū)店的優(yōu)劣勢(shì)。最后重點(diǎn)剖析了股份改造、集團(tuán)化發(fā)展、連鎖經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因。第三部分創(chuàng)新地提出了以政府進(jìn)行宏觀調(diào)控