國(guó)有化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——新自由主義理念擴(kuò)散下的小國(guó)家.pdf

1、20世紀(jì)80年代新自由主義改革理念在全球不斷擴(kuò)展,大批國(guó)家紛紛實(shí)施了新自由主義倡導(dǎo)的市場(chǎng)化、私有化改革,以蘇東國(guó)家、東南亞地區(qū)和拉美地區(qū)最為典型,也最為激烈。但經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,各地區(qū)實(shí)施改革的國(guó)家卻呈現(xiàn)出了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展景象,一部分國(guó)家在實(shí)施改革后經(jīng)濟(jì)保持良好穩(wěn)定增長(zhǎng),而另外一些國(guó)家進(jìn)行了大刀闊斧的改革后經(jīng)濟(jì)卻起伏動(dòng)蕩甚至停滯不前。為何會(huì)出現(xiàn)如此巨大的差異?本文以波蘭、羅馬尼亞、馬來(lái)西亞和菲律賓四個(gè)國(guó)家為比較案例,指出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需

2、要具備一定的國(guó)家能力,而保持核心產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的適度國(guó)有化則是國(guó)家能力建設(shè)的一個(gè)極其重要的方面。本文一方面指出新自由主義理念下國(guó)有產(chǎn)業(yè)徹底私有化,使得大量發(fā)展中國(guó)家在國(guó)家能力建設(shè)完成前過(guò)早陷入了以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,從而容易形成依附;另一方面,過(guò)度國(guó)有化保護(hù)則易形成分利集團(tuán),對(duì)內(nèi)損害國(guó)家能力,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終受到利益集團(tuán)的裹挾而導(dǎo)致動(dòng)蕩。對(duì)核心或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的適度國(guó)有化通過(guò)對(duì)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的控制擺脫依附、實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累和社會(huì)福利改善