簡介:2007年03月10日,三區(qū)聯(lián)動(dòng)模式、機(jī)制及案例研究,上海交通大學(xué)課題組,2006年03月10日,發(fā)言提綱一、課題基本情況二、海外科技園區(qū)發(fā)展概況及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)三、上海市科技園區(qū)發(fā)展情況及存在的共性問題四、推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)的政策建議,2006年03月10日,一、課題基本情況,2006年03月10日,研究團(tuán)隊(duì)研究特色1、以科學(xué)園區(qū)為切入點(diǎn)2、以案例分析為主,課題基本情況,2006年03月10日,調(diào)研考察情況海外韓國大德、日本筑波臺(tái)灣新竹上海市張江、楊浦漕河涇、紫竹,課題基本情況,2006年03月10日,研究的國內(nèi)外科技園區(qū)的特點(diǎn)之一園區(qū)、校區(qū)與城區(qū)實(shí)際上是三位一體硅谷斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等大德KAIST、忠南大學(xué)等新竹“國立交大”、“國立清華”、工研院等能夠?yàn)椤叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”提供可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),課題基本情況,2006年03月10日,研究成果1、美國硅谷的發(fā)展及其啟示2、韓國大德科技園區(qū)的發(fā)展及其啟示3、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展及其啟示4、張江高科技園區(qū)的發(fā)展及其啟示5、漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展及其啟示6、楊浦知識(shí)園區(qū)的發(fā)展及其啟示7、紫竹科學(xué)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式研究,課題基本情況,2006年03月10日,二、海外科技園區(qū)的發(fā)展情況及建設(shè)經(jīng)驗(yàn),2006年03月10日,總體概況科技園區(qū)的發(fā)展起步于20世紀(jì)中期。1951年,世界上第一個(gè)科技園區(qū)斯坦福工業(yè)園區(qū)(后來的“硅谷”)在美國建立??萍紙@區(qū)在各國迅速發(fā)展,根據(jù)國際科技園區(qū)協(xié)會(huì)(IASPINTERNATIONALASSOCIATIONOFSCIENCEPARKS)統(tǒng)計(jì)(到2000年底),目前共有科技園區(qū)1040個(gè),其中80以上集中在西方發(fā)達(dá)國家。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,美國“硅谷”、“128號(hào)公路”歐洲法國“索菲亞安蒂波里斯高科技園區(qū)”(1969年)英國“劍橋大學(xué)科學(xué)園區(qū)”(1971年)亞洲日本“筑波科學(xué)城”(1963年)韓國“大德科技園區(qū)”(1974年)臺(tái)灣“新竹科技工業(yè)園區(qū)”(1980年)印度“班加羅爾科學(xué)園”(1991年),海外科技園區(qū),2006年03月10日,美國硅谷以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系專業(yè)化的小企業(yè)集群研究型大學(xué)與企業(yè)間的緊密聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)投資的重要推動(dòng)作用獨(dú)特的硅谷文化,海外科技園區(qū),2006年03月10日,韓國大德科技部統(tǒng)籌管理,相關(guān)部門和地方政府密切配合的管理格局大德科技園區(qū)直屬于韓國中央政府,由科學(xué)技術(shù)部直接管理。大德科技園區(qū)管理局研發(fā)特區(qū)支援總部(DAEDEOKRDSPECIALZONESUPPORTHEADQUARTERS)中央政府與地方政府,海外科技園區(qū),,2006年03月10日,韓國大德重視規(guī)劃,分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)非常重視規(guī)劃工作,廣泛吸取世界上已成功的科技園區(qū)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平及骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)定位,涉及領(lǐng)域,海外科技園區(qū),2006年03月10日,韓國大德產(chǎn)學(xué)研一體化的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建信息交流平臺(tái)和共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)鼓勵(lì)研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)直接主持和參與國家及企業(yè)的重大科研項(xiàng)目依托政府機(jī)關(guān)、民間研究所、大學(xué)等建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心和孵化中心。技術(shù)創(chuàng)新中心TICTECHNOLOGYINNOVATIONCENTER技術(shù)商業(yè)孵化器TBITECHNOLOGYBUSSINESSINCUBATOR,海外科技園區(qū),2006年03月10日,韓國大德走國際化之路,快速提升園區(qū)的層次與國外高科技園區(qū)開展合作與交流吸引國外著名的研發(fā)中心和優(yōu)秀人才面向國際大市場,海外科技園區(qū),2006年03月10日,臺(tái)灣新竹權(quán)利集中的組織機(jī)構(gòu)新竹園區(qū)是臺(tái)灣唯一由“國家科學(xué)委員會(huì)”主管的工業(yè)園區(qū)?!皣茣?huì)”下設(shè)園區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)(園區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)),由“經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政”等六部副部長、若干專家、“國科會(huì)”副主委,“行政院”開發(fā)基金執(zhí)行秘書等組成。主要負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,臺(tái)灣新竹嚴(yán)格的企業(yè)準(zhǔn)入和審查制度“兩大,兩高,兩低”(即市場潛力大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果大;高技術(shù),高附加值;低污染,低能源密度)必須有一定的投資強(qiáng)度必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,海外科技園區(qū),2006年03月10日,臺(tái)灣新竹高科技產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,海外科技園區(qū),2006年03月10日,臺(tái)灣新竹密集的科研機(jī)構(gòu)新竹是全臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域之一,匯聚著清華大學(xué)、交通大學(xué)這些臺(tái)灣最為知名的理工類大學(xué)以及工業(yè)研究院等高級(jí)科研機(jī)構(gòu)。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,臺(tái)灣新竹獨(dú)特的園區(qū)文化吃苦耐勞的堅(jiān)韌文化。對(duì)本土企業(yè)認(rèn)同文化,海外科技園區(qū),2006年03月10日,經(jīng)驗(yàn)Ⅰ(充分重視園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃)從境內(nèi)外科技園區(qū)的建設(shè)來看,除了美國硅谷等早期建設(shè)的園區(qū)是自由發(fā)展的外,后來建設(shè)并取得成功的園區(qū)大都有較為完善的規(guī)劃作為指導(dǎo)。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,經(jīng)驗(yàn)Ⅱ(體制機(jī)制最為重要)體制機(jī)制在科學(xué)園區(qū)以及“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展來說,尤為重要。從所考察的科學(xué)園區(qū)看,一些園區(qū)之所以取得成功,在很大程度上有賴于各具特色的體制機(jī)制。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,硅谷自由、分散為主要特征大德政策統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合新竹“引進(jìn)吸收創(chuàng)新出口”,海外科技園區(qū),2006年03月10日,經(jīng)驗(yàn)Ⅲ(政府的主導(dǎo)作用)政府的主導(dǎo)作用是科學(xué)園區(qū)成功的一個(gè)重要因素,特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家來說,更是如此。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,硅谷雖然硅谷的形成與發(fā)展主要是市場化行為,但政府政策和法律的引導(dǎo)作用還是較為明顯。另外,硅谷早期的成長和發(fā)展,與美國政府軍事研究與國防采購支持是分不開的。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,大德政府籌建總統(tǒng)倡議,科技部具體負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制(如前述)通過立法,支持園區(qū)發(fā)展1993年大德科學(xué)城行政法2004年大德研究開發(fā)特區(qū)法2005年,把大德園區(qū)發(fā)展寫入國家法案具體的金融、稅收等優(yōu)惠政策,海外科技園區(qū),2006年03月10日,新竹政府主辦,帶有較強(qiáng)的計(jì)劃性政府精心規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展一系列的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策吸引海外華僑投資的資本政策引攬和培養(yǎng)高科技精英的人才政策,海外科技園區(qū),2006年03月10日,經(jīng)驗(yàn)Ⅳ(研究型大學(xué)和科研院所的支撐作用)一個(gè)成功的園區(qū)往往離不開研究型大學(xué)和科研院所的重要支撐。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,硅谷沒有斯坦福,就沒有硅谷。大德發(fā)揮大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的集群效應(yīng),推進(jìn)大學(xué)、科研院所與企業(yè)的緊密結(jié)合。新竹大學(xué)和科研院所是園區(qū)創(chuàng)新的引擎。,海外科技園區(qū),2006年03月10日,三、上海市科技園區(qū)發(fā)展情況及存在的共性問題,2006年03月10日,總體概況國家級(jí)高新科技園區(qū)“上海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”2006年更名為“上海張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。下設(shè)六個(gè)園區(qū),分別為張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海大學(xué)科技園區(qū)、中國紡織國際科技產(chǎn)業(yè)城、金橋現(xiàn)代科技園和嘉定民營技術(shù)密集區(qū)。,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,國家級(jí)大學(xué)科技園區(qū)上海交通大學(xué)國家科技園復(fù)旦大學(xué)國家科技園同濟(jì)大學(xué)國家科技園華東理工大學(xué)國家科技園上海大學(xué)國家科技園,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,張江政府大力支持,在體制上予以保證較為完善的政策保障體系堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路有效的創(chuàng)業(yè)支撐體系,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,漕河涇堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)向功能開發(fā)的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu),提高利用外資質(zhì)量科學(xué)規(guī)劃和集約用地,推動(dòng)園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展不斷完善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,推動(dòng)中小科技企業(yè)快速成長,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,楊浦以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色探索地區(qū)主動(dòng)、區(qū)校聯(lián)動(dòng)、市區(qū)互動(dòng)、區(qū)企合作的聯(lián)合推進(jìn)方式紫竹民營經(jīng)濟(jì)為主體重視研發(fā)基地建設(shè)和引吸跨國公司建設(shè)地區(qū)研發(fā)總部,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,基本評(píng)價(jià)整體來看,上海市科技園區(qū)發(fā)展情況較好,走在了全國的前列。但發(fā)展不太平衡?!耙粎^(qū)六園”中,六個(gè)園區(qū)雖然同屬于一個(gè)層次,但現(xiàn)實(shí)的發(fā)展卻良莠不齊,有些園區(qū)情況很好,不論研發(fā)成果,還是經(jīng)濟(jì)效益都非常可觀。而有些園區(qū)的情況卻不令人振奮。并且,園區(qū)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些值得重視的共性問題。,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,存在的共性問題(Ⅰ)規(guī)劃不夠科學(xué),對(duì)于規(guī)劃的執(zhí)行不夠嚴(yán)格。對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射作用和帶動(dòng)作用不太明顯。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度較低,有效的合作機(jī)制尚未形成。,上海市科技園區(qū),,2006年03月10日,存在的主要問題(Ⅱ)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特色。對(duì)于創(chuàng)新型小企業(yè)的發(fā)展支持不夠,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)投資、中介等配套服務(wù)不夠完善。,上海市科技園區(qū),2006年03月10日,四、推進(jìn)科技園區(qū)發(fā)展和“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的政策建議,2006年03月10日,健全和完善“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制。認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃。建立合理的合作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)利益分擔(dān)機(jī)制。加大對(duì)中小創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的深度結(jié)合。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。,政策建議,2007年03月10日,謝謝請(qǐng)各位專家批評(píng)指正,2006年03月10日,圖1硅谷的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)體系,,2006年03月10日,硅谷企業(yè)目前的雇員情況,資料來源THE2006INDEXOFSILICONVALLEY,,2006年03月10日,斯坦福大學(xué)對(duì)硅谷的形成與發(fā)展起了舉足輕重的作用據(jù)統(tǒng)計(jì),硅谷內(nèi)6070的企業(yè)是斯坦福大學(xué)的教師和學(xué)生創(chuàng)辦。(惠普等)斯坦福大學(xué)硅谷的“黃埔軍?!?975年創(chuàng)辦的仙童公司(FAIRCHILD)被公認(rèn)為硅谷企業(yè)的溫床。(INTEL、AMD),,2006年03月10日,表11995年2005年硅谷風(fēng)險(xiǎn)投資占全美風(fēng)險(xiǎn)投資的比例注2005年數(shù)據(jù)為13季度資料來源THE2006INDEXOFSILICONVALLEY,,2006年03月10日,圖2硅谷文化的內(nèi)涵,,2006年03月10日,著名的科技園區(qū)對(duì)于地方乃至整個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用硅谷新思想、新技術(shù)、新企業(yè)的成長地,全球高端要素最集中的地區(qū)。大德韓國科技的搖籃和21世紀(jì)韓國經(jīng)濟(jì)增長的源動(dòng)力。新竹臺(tái)灣集成電路、電信、光電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。,,
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上傳時(shí)間:2024-01-06
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