簡(jiǎn)介：教學(xué)大綱,一、課程的性質(zhì)、目的與任務(wù)水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)為工程管理專業(yè)的必修課程。本課程的目的與任務(wù)是通過本課程及有關(guān)課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握水利水電工程概預(yù)算的理論與方法，使學(xué)生學(xué)習(xí)后能夠獨(dú)立地編制水利水電工程概預(yù)算。,二、教學(xué)基本要求了解基本建設(shè)的概念、項(xiàng)目種類和項(xiàng)目劃分；水利水電建筑市場(chǎng)；市場(chǎng)定價(jià)理論與工程造價(jià)的形成；水利水電工程造價(jià)管理；定額的概念、分類、編制、應(yīng)用及其管理；建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)；工程估價(jià)方法；工程報(bào)價(jià)分析；概預(yù)算的審查；施工過程中造價(jià)管理；竣工結(jié)算與竣工決算等。,熟悉水電工程項(xiàng)目劃分；水電工程建設(shè)程序；水利水電工程概預(yù)算的概念、分類、編制程序與方法；預(yù)算文件的組成與格式；水利水電工程常用的定額；水利水電工程費(fèi)用構(gòu)成；投資估算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算的編制；競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；投標(biāo)決策與報(bào)價(jià)技巧；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。,掌握直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、利息的計(jì)算；基礎(chǔ)預(yù)算價(jià)（人、材、機(jī)、電水風(fēng)、砂石料、混凝土等）的編制；建筑及設(shè)備安裝工程概算的編制；臨時(shí)工程概算與設(shè)計(jì)總概算的編制等。,第一章基本建設(shè)與水利水電建筑市場(chǎng),本章主要是對(duì)基本建設(shè)和水電建筑市場(chǎng)的概述，內(nèi)容包括1水利水電基本建設(shè)概述2水利水電建筑市場(chǎng)3市場(chǎng)定價(jià)理論與建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成4水利水電工程造價(jià)管理,第一節(jié)水利水電基本建設(shè)概述,一、基本建設(shè)概述1涵義基本建設(shè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門利用國(guó)家預(yù)算撥款、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項(xiàng)基金進(jìn)行的以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、更新和恢復(fù)工程及有關(guān)工作。如建造工廠、礦山、港口、鐵路、電站、水庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校、商店、住宅和購(gòu)置機(jī)器設(shè)備、車輛、船舶等活動(dòng)以及與之緊密相連的征用土地、房屋拆遷、勘測(cè)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)生產(chǎn)人員等工作。換言之，基本建設(shè)就是指固定資產(chǎn)的建設(shè)，即建筑、安裝和購(gòu)置周定資產(chǎn)的活動(dòng)及其與之相關(guān)的工作。,,2特點(diǎn)①產(chǎn)品的特定性；②技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的復(fù)雜性；③受外界環(huán)境影響大；④產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)方式的流動(dòng)性；⑤投資具有預(yù)付性、回流性和效益性。,3投資1建筑、安裝工程費(fèi)此部分投資通過建筑施工和設(shè)備安裝活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。2設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)即購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值。3獨(dú)立費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)和其他費(fèi)用。,4內(nèi)涵爭(zhēng)鳴“基本建設(shè)”一詞是20世紀(jì)50年代我國(guó)從俄文翻譯過來的，西方國(guó)家稱之為固定資本投資，日本叫建設(shè)投資。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)基本建設(shè)涵義歷來有所爭(zhēng)議。觀點(diǎn)之一基本建設(shè)指固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，不包括固定資產(chǎn)的恢復(fù)、更新和技術(shù)改造，即固定資產(chǎn)投資分為基本建設(shè)投資和更新改造投資；觀點(diǎn)之二基本建設(shè)既包括固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，又包括固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，即基本建設(shè)投資就是通常所說的固定資產(chǎn)投資。觀點(diǎn)之三基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)和部分簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。在實(shí)際工作中，要區(qū)分基本建設(shè)投資和更新改造投資是困難的，因此，往往用固定資產(chǎn)投資代替基建投資。,二、我國(guó)水利水電基本建設(shè)情況1水資源特點(diǎn)1水資源總量較豐富，但人均占有量貧乏。2水量在地區(qū)上分布不均。北方水少，南方水多。3水量在時(shí)間上分布不均，年際變化大。4水能資源豐富。上述特點(diǎn)決定了我國(guó)水利水電建設(shè)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。,2水利水電建設(shè)基本情況很早以前就修建了黃河下游堤防、四川都江堰、京杭大運(yùn)河等一大批水利工程。新中國(guó)成立以后，我國(guó)水利建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展的新時(shí)期。到2001年底，完成水利基建投資3500億元，建成大量的防洪、排澇、灌溉等工程設(shè)施,1977年江蘇建成江都排灌站,由4個(gè)電力排灌站組成，總裝機(jī)49800KW,抽水能力473M/S,為中國(guó)平原區(qū)最大的電力排灌站。,我國(guó)還在各個(gè)河流上建設(shè)了一大批水力發(fā)電工程，如長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底、丹江口、新安江、劉家峽、龍羊峽、烏江渡、葛洲壩等。,,三、基本建設(shè)項(xiàng)目1概念具有計(jì)劃任務(wù)書或總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算并具有一定的組織管理模式的建設(shè)工程的總體。如獨(dú)立的工廠、礦山、水庫(kù)、水電站、港口、灌區(qū)工程等。,2種類（1）按建設(shè)性質(zhì)分類①新建項(xiàng)目②擴(kuò)建項(xiàng)目③改建項(xiàng)目④恢復(fù)項(xiàng)目⑤遷建項(xiàng)目水利水電基本建設(shè)項(xiàng)目一般包括新建、續(xù)建、改建、加固和修復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目。,（2）按用途分類①生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)項(xiàng)目，如工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、運(yùn)輸、郵電、商業(yè)、物資供應(yīng)、地質(zhì)資源勘探等建設(shè)項(xiàng)目。②非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目指用于人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè)項(xiàng)目，如住宅、文教、衛(wèi)生、科研、公用事業(yè)、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等建設(shè)項(xiàng)目。,（3）按規(guī)?；蛲顿Y大小分類分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目，水利水電建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水庫(kù)、水電站等劃分為大、中、小型。（4）按隸屬關(guān)系分類可分為國(guó)務(wù)院各部門直屬項(xiàng)目、地方投資國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目、地方項(xiàng)目、企事業(yè)單位自籌建設(shè)項(xiàng)目。1997年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)的水利產(chǎn)業(yè)政策把水利工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目?jī)纱箢?。?）按建設(shè)階段分類分為預(yù)備項(xiàng)目、籌建項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目等。,3項(xiàng)目劃分通常劃分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。水利水電基本建設(shè)項(xiàng)目有專門的項(xiàng)目劃分規(guī)定水利部2002年水利工程按工程性質(zhì)劃分為樞紐工程、引水工程及河道工程兩大類。樞紐工程包括水庫(kù)、水電站和其他大型獨(dú)立建筑物；引水工程及河道工程包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程和堤防工程。水利工程造價(jià)由工程部分、移民和環(huán)境兩部分構(gòu)成，其中工程部分劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用等。,（1）建筑工程①樞紐工程樞紐工程指水利樞紐建筑物含引水工程中的水源工程和其他大型獨(dú)立建筑物。包括擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、升壓變電站工程、航運(yùn)工程、魚道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中擋水工程等前七項(xiàng)為主體建筑工程。②引水工程及河道工程引水工程及河道工程是指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建與加固工程。包括供水、灌溉渠管道、河湖整治與堤防工程，建筑物工程水源工程除外，交通工程，房屋建筑工程，供電設(shè)施工程和其他建筑工程。,（2）機(jī)電設(shè)備及安裝工程①樞紐工程樞紐工程是指構(gòu)成樞紐工程固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備及安裝工程。本部分由發(fā)電設(shè)備及安裝工程、升壓變電設(shè)備及安裝工程和公用設(shè)備及安裝工程組成。②引水工程及河道工程引水工程及河道工程是指構(gòu)成該工程固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備及安裝工程。本部分一般由泵站設(shè)備及安裝工程、小水電站設(shè)備及安裝工程、供變電工程和公用設(shè)備及安裝工程組成。,（3）金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程是指構(gòu)成樞紐工程和其他水利工程固定資產(chǎn)的全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。包括閘門、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)等設(shè)備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。（4）施工臨時(shí)工程指為輔助主體工程施工所必須修建的生產(chǎn)和生活用臨時(shí)性工程。（5）獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)和其他五項(xiàng)組成。,,（6）移民和環(huán)境部分水庫(kù)移民征地補(bǔ)償水土保持工程環(huán)境保護(hù)工程,①施工輔助工程施工交通工程、施工供電工程、施工供水系統(tǒng)工程、施工供風(fēng)系統(tǒng)工程、施工通信工程、施工管理信息系統(tǒng)工程、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)工程、混凝土生產(chǎn)及澆筑系統(tǒng)工程、導(dǎo)流工程、施工及建設(shè)管理房屋建筑工程、其他施工輔助工程。②建筑工程擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電工程、升壓變電站工程、航運(yùn)工程、灌溉渠首工程、交通工程、房屋建筑工程和其他工程。,③環(huán)境保護(hù)工程水土保持工程、水環(huán)境保護(hù)工程、陸生動(dòng)植物保護(hù)工程、水生生物保護(hù)工程、大氣環(huán)境保護(hù)工程、聲環(huán)境保護(hù)工程、生活垃圾處理工程、人群健康保護(hù)、環(huán)境影響補(bǔ)償措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)工程及其他環(huán)境保護(hù)工程。④機(jī)電設(shè)備及安裝工程發(fā)電設(shè)備及安裝工程、升壓變壓設(shè)備及安裝工程、其他設(shè)備及安裝工程⑤金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程閘門、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)等設(shè)備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。,編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，對(duì)下列項(xiàng)目應(yīng)做必要的再劃分A土方開挖工程，應(yīng)將土方開挖與砂礫石開挖分列；B石方開挖工程，應(yīng)將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井分列；C土石方回填工程，應(yīng)將土方回填與石方回填分列；D混凝土工程，應(yīng)按不同工程部位、不同標(biāo)號(hào)分列；E砌石工程，應(yīng)將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲鋼筋籠塊石等分列；F鉆孔工程，應(yīng)按使用不同鉆孔機(jī)械及用途分列；G灌漿工程，應(yīng)按不同灌漿種類分列；H環(huán)境保護(hù)工程應(yīng)按部位不同分列；I機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單，按分項(xiàng)要求逐一列出；J鋼管制作及安裝工程，應(yīng)將一般鋼管、叉管分列。,,農(nóng)村移民搬遷、移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用等集鎮(zhèn)遷建搬遷、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)遷建搬遷、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建工程工礦企業(yè)遷建、工程項(xiàng)目復(fù)建、庫(kù)周交通恢復(fù)、文物古跡保護(hù)、防護(hù)工程庫(kù)底清理工程建筑物清理、衛(wèi)生清理、墳?zāi)骨謇?、林地清理和其他清理等環(huán)境保護(hù)工程水土保持、水環(huán)境保護(hù)、陸生動(dòng)植物保護(hù)、生活垃圾處理、人群健康保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等,,獨(dú)立費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)其他稅費(fèi),四、基本建設(shè)程序建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序。水利系統(tǒng)中水利水電工程程序1流域（或區(qū)域）規(guī)劃階段2項(xiàng)目建議書階段3可行性研究階段4設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)5施工準(zhǔn)備階段6建設(shè)實(shí)施階段,7生產(chǎn)準(zhǔn)備階段8竣工驗(yàn)收階段9后評(píng)價(jià)階段注意①水利水電工程招標(biāo)均在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)以后進(jìn)行，但初步設(shè)計(jì)文件尚不能滿足招標(biāo)需要，為此多需進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)，招標(biāo)設(shè)計(jì)后簽訂施工合同，然后按照施工詳圖文件進(jìn)行施工。②電力系統(tǒng)中水力發(fā)電工程與此基本相同，不同點(diǎn)是，將初步設(shè)計(jì)與可研合并，稱為可行性研究階段，其設(shè)計(jì)深度與水利系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)接近，增加“預(yù)可行性研究階段”，其設(shè)計(jì)深度與水利系統(tǒng)的可研接近。,第二節(jié)水利水電建筑市場(chǎng),一、水利水電建筑市場(chǎng)的概念以水利水電工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)。二、招標(biāo)人（一）建設(shè)單位與招標(biāo)人建設(shè)單位指建筑產(chǎn)品的所有者，在國(guó)際上一般稱為業(yè)主。招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行工程招標(biāo)的法人或其他組織，通常為建筑產(chǎn)品的所有者。,（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制（三）招標(biāo)人對(duì)擬建工程項(xiàng)目的建設(shè)要求1招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)考慮2招標(biāo)人對(duì)承包人的要求3招標(biāo)人可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。三、承包人的管理1承包人的管理活動(dòng)2獲得工程項(xiàng)目3贏得招標(biāo)人的信賴4獲取利潤(rùn)5承包人的市場(chǎng)對(duì)策。四、公共事業(yè)項(xiàng)目的特性通常由政府（或社會(huì)團(tuán)體）出資興建。,第三節(jié)市場(chǎng)定價(jià)理論與建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成,一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的簡(jiǎn)要分析用戶提供生產(chǎn)要素，購(gòu)買建筑產(chǎn)品施工企業(yè)購(gòu)買生產(chǎn)要素，出售產(chǎn)品二、市場(chǎng)定價(jià)理論1價(jià)格機(jī)制生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)2供給與需求3均衡價(jià)格理論的應(yīng)用三、成本與收益四、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與完全壟斷市場(chǎng),五、建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與特點(diǎn)（一）建筑產(chǎn)品的的特點(diǎn)1產(chǎn)品的單件性2價(jià)格的可比性3生產(chǎn)周期長(zhǎng)4價(jià)格具有不同形式的差異5定價(jià)在先,（二）商品價(jià)格的基礎(chǔ)商品價(jià)值生產(chǎn)成本企業(yè)盈利和稅收（三）工程價(jià)格的形成1成本問題建筑產(chǎn)品成本指建筑產(chǎn)品價(jià)值中物化勞動(dòng)及活勞動(dòng)消耗的貨幣形式。實(shí)際工作中，還包括一些損失性支出、純收入分配性支出等。因此，工程成本指承包人在建筑生產(chǎn)過程中，為完成一定數(shù)量的建筑工程和設(shè)備安裝工程所發(fā)生的全部費(fèi)用。,,2盈利問題1建筑產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)算成本利潤(rùn)稅金2盈利計(jì)算類型A按預(yù)算成本乘以規(guī)定的利潤(rùn)率計(jì)算B按法定利潤(rùn)和全部資金比例關(guān)系確定C按利潤(rùn)與勞動(dòng)者工資之間的比例關(guān)系確定D利潤(rùn)一部分以生產(chǎn)資金為基礎(chǔ)，另一部分以工資為基礎(chǔ)，按比例計(jì)算。,3建筑產(chǎn)品價(jià)格的主要特點(diǎn)①建筑產(chǎn)品的價(jià)格不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣有統(tǒng)一的價(jià)格，一般都需要通過逐個(gè)編制概預(yù)算進(jìn)行估價(jià)。②建筑產(chǎn)品的價(jià)格具有地區(qū)差異性。建筑產(chǎn)品坐落的地區(qū)不同，特別是水利水電工程所在的河流和河段不同，其建造的復(fù)雜程度也不同，這樣所需的人材機(jī)的價(jià)格就不同，最終決定建筑產(chǎn)品的價(jià)格具有多樣性。,第四節(jié)水利水電工程造價(jià)管理,一、工程造價(jià)（一）工程造價(jià)的含義第一層含義建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。第二層含義工程承發(fā)包價(jià)格（二）工程造價(jià)的職能預(yù)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)、調(diào)控二、工程造價(jià)管理（宏觀與微觀）三、不同建設(shè)階段的工程造價(jià)管理,第二章水利水電工程概預(yù)算概述,本章主要是對(duì)水電工程概預(yù)算基本概念的介紹，內(nèi)容包括1水電工程概預(yù)算的概念與分類2水電工程概預(yù)算編制的程序與方法3水電工程概預(yù)算文件組成與格式,第一節(jié)水電工程概預(yù)算的概念及分類,一、概念工程概預(yù)算，是指通過編制各類價(jià)格文件對(duì)擬建工程造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測(cè)算和確定?；窘ㄔO(shè)工程概預(yù)算所確定的投資額，實(shí)質(zhì)上是相應(yīng)工程的計(jì)劃價(jià)格。根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進(jìn)行編制。,二、分類1投資估算指在預(yù)可行性研究階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)，它應(yīng)考慮多種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等因素，要打足投資、不留缺口，適當(dāng)留有余地。投資估算是建設(shè)單位向國(guó)家或主管部門申請(qǐng)基本建設(shè)投資時(shí)，為確定建設(shè)項(xiàng)目投資總額而編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它是國(guó)家或主管部門確定基本建設(shè)投資計(jì)劃的重要文件，主要根據(jù)估算指標(biāo)、概算指標(biāo)或類似工程的預(yù)決算資料進(jìn)行編制。投資估算控制初設(shè)概算，它是工程投資的最高限額。,,2設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算是指在可研階段，為確定擬建基本建設(shè)項(xiàng)目所需投資額或費(fèi)用而編制的工程造價(jià)文件。設(shè)計(jì)概算不得突破投資估算。設(shè)計(jì)概算經(jīng)過審批后，就成為國(guó)家控制該建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要依據(jù)，不得任意突破。水利水電工程采用設(shè)計(jì)概算作為編制施工招標(biāo)標(biāo)底、利用外資概算和執(zhí)行概算的依據(jù)。,工程開工時(shí)間與設(shè)計(jì)概算采用的價(jià)格水平不在同一年份，按規(guī)定根據(jù)開工年的價(jià)格水平和有關(guān)政策重新編制設(shè)計(jì)概算，一般稱為調(diào)整概算。水利水電工程的建設(shè)特點(diǎn)決定了在水利水電工程概預(yù)算工作中，概算比施工圖預(yù)算重要；而對(duì)一般建筑工程，施工圖預(yù)算更重要。水利水電工程到了施工階段其總預(yù)算還未做，只做到局部的施工圖預(yù)算，而一般建筑工程則常用施工圖預(yù)算代替概算。,,3外資概算根據(jù)資金來源和利用外資進(jìn)行編制的具有相同于內(nèi)資作用的概算，也是初步設(shè)計(jì)內(nèi)資概算的延續(xù)和補(bǔ)充。編制分兩步一是按國(guó)內(nèi)概算的編制辦法和規(guī)定，完成內(nèi)資概算的編制，二是在已確定的外資來源、額度和投向的基礎(chǔ)上，參照國(guó)內(nèi)概算的編制辦法，編制外資概算。,4業(yè)主預(yù)算業(yè)主預(yù)算是在已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，對(duì)已確定實(shí)行投資包干或招標(biāo)承包制的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工程管理與投資的支配權(quán)限，按照管理單位及分標(biāo)項(xiàng)目的劃分，進(jìn)行投資的切塊分配，以便于對(duì)工程投資進(jìn)行管理與控制，并作為項(xiàng)目投資主管部門與建設(shè)單位簽訂工程總承包或投資包干合同的主要依據(jù)。也稱為執(zhí)行概算。一般情況下，業(yè)主預(yù)算的價(jià)格水平與設(shè)計(jì)概算的人、材、機(jī)等基礎(chǔ)價(jià)格水平應(yīng)保持一致，以便與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比。,,5標(biāo)底與報(bào)價(jià)標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，它主要是以招標(biāo)文件、圖紙，按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的具體情況，計(jì)算出的合理工程價(jià)格。它是由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、社會(huì)咨詢單位編制完成的，包括發(fā)包造價(jià)、與造價(jià)相適應(yīng)的質(zhì)量保證措施及主要施工方案、為了縮短工期所需的措施費(fèi)等。其中主要是合理的發(fā)包造價(jià)，應(yīng)在編制完成后報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)管理部門審定。,,標(biāo)底主要作用是招標(biāo)單位在一定浮動(dòng)范圍內(nèi)合理控制工程造價(jià)、明確自己在發(fā)包工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。標(biāo)底也是投資單位考核發(fā)包工程造價(jià)的主要尺度。投標(biāo)報(bào)價(jià)，即報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)或廠家對(duì)建筑工程施工產(chǎn)品或機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的自主定價(jià)。它反映的是市場(chǎng)價(jià)格，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)和裝備水平。中標(biāo)報(bào)價(jià)是基本建設(shè)產(chǎn)品的成交價(jià)格。,,6施工圖預(yù)算指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、國(guó)家頒布的預(yù)算定頗和工程量計(jì)算規(guī)則、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格、施工管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)利潤(rùn)率、稅金等，計(jì)算每項(xiàng)工程所需人力、物力和投資額的文件。它是施工前組織物資、機(jī)具、勞動(dòng)力，編制施工計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成工作量，辦理工程價(jià)款結(jié)算，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，考核工程成本，實(shí)行建筑工程包干和建設(shè)銀行撥貸工程款的依據(jù)。它是施工圖設(shè)計(jì)的組成部分，主要作用是確定單位工程項(xiàng)目造價(jià)，是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。一般建筑工程以施工圖預(yù)算作為編制施工招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)。,,7施工預(yù)算施工預(yù)算是指在施工階段，施工單位為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算、節(jié)約人工和材料、合理使用機(jī)械，在施工圖預(yù)算的控制下，通過工料分析，計(jì)算擬建工程工、料和機(jī)具等需要量，并直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是根據(jù)施工圖的工程量、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和施工定額等資料進(jìn)行編制的。,,8竣工結(jié)算施工單位與建設(shè)單位對(duì)承建工程項(xiàng)目的最終結(jié)算施工過程中的結(jié)算屬于中間結(jié)算。9竣工決算建設(shè)項(xiàng)目全部完工后，在工程竣工驗(yàn)收階段，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到建成投產(chǎn)全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是建設(shè)投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù)，也是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總結(jié)，銀行對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的必要手段。,竣工結(jié)算與竣工決算的主要區(qū)別1范圍不同，竣工結(jié)算的范圍只是承建工程項(xiàng)目，是基本建設(shè)的局部，而竣工決算的范圍是基本建設(shè)的整體。2成本不同，竣工結(jié)算只是承包合同范圍內(nèi)的預(yù)算成本，而竣工決算是完整的預(yù)算成本，它還要計(jì)入獨(dú)立費(fèi)用、融資利息等工程成本和費(fèi)用。只有先辦竣工結(jié)算才有條件編制竣工決算。（3）編制單位不同，竣工結(jié)算由承包商編制，竣工決算由業(yè)主或建設(shè)單位編制。,水電工程（電力系統(tǒng)）建設(shè)階段與其造價(jià)之間的關(guān)系,三、建筑工程概預(yù)算之間的關(guān)系（一）不同建筑工程概預(yù)算的區(qū)別1編制階段不同①投資估算項(xiàng)目建議書、可研（水利）或預(yù)可研階段（電力）②設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)（水利）或可研階段（電力）③施工圖預(yù)算施工圖設(shè)計(jì)階段④招投標(biāo)價(jià)格招投標(biāo)階段⑤施工預(yù)算工程實(shí)施階段⑥竣工結(jié)算承包商在工程竣工驗(yàn)收階段⑦竣工決算項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用階段,,2編制依據(jù)不同①投資估算估算指標(biāo)和類似工程的有關(guān)資料②設(shè)計(jì)概算國(guó)家發(fā)布有關(guān)法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的可研報(bào)告及投資估算，現(xiàn)行概算定額或概算指標(biāo)，費(fèi)用定額，設(shè)計(jì)圖，有關(guān)部門發(fā)布人工、設(shè)備、材料價(jià)格指數(shù)等。③施工圖預(yù)算施工圖及說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集，現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表，費(fèi)用定額，施工組織設(shè)計(jì)或有關(guān)調(diào)價(jià)文件。④施工預(yù)算施工定額、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部分項(xiàng)工程施工方案和降低工程成本技術(shù)組織措施等。,3編制范圍不同①投資估算考慮工程建設(shè)期多種可能需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等因素，工程投資的最高限額②施工圖預(yù)算包括建筑工程、設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí)工程等。③設(shè)計(jì)概算除包括施工圖預(yù)算內(nèi)容外，還包括獨(dú)立費(fèi)用及移民和環(huán)境部分的費(fèi)用。,4編制方法不同①估算比例估算法、系數(shù)估算法、指標(biāo)估算法等②概算概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法③設(shè)備安裝工程概算預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法④施工圖預(yù)算預(yù)算單價(jià)法、實(shí)物單價(jià)法、綜合單價(jià)法。⑤招投標(biāo)工程量清單相適應(yīng)的綜合單價(jià)法⑥施工預(yù)算實(shí)物單價(jià)法,5編制的主要作用和審批過程不同①估算決策、籌資和控制造價(jià)的主要依據(jù)，由國(guó)家或主管部門審批。②概算建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和正式列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)，由有關(guān)主管部門審批，批準(zhǔn)后，施工圖設(shè)計(jì)才能開始，它是控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算總額的依據(jù)。③施工圖預(yù)算先報(bào)建設(shè)單位初審，然后送交建設(shè)銀行經(jīng)辦行審查認(rèn)定，可作為拔付工程價(jià)款和竣工結(jié)算的依據(jù)。④竣工結(jié)算該工程實(shí)際支付工程價(jià)款的依據(jù)。⑤竣工決算建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門匯總固定資產(chǎn)的主要依據(jù),,（二）基本建設(shè)不同階段工程概預(yù)算的聯(lián)系基本建設(shè)的“三算”設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算。建設(shè)前期要編制估算，設(shè)計(jì)要編制概算，施工要編制預(yù)算，竣工要編制決算。一般情況下，概算不能超過估算，預(yù)算不能超過概算，決算不能超過預(yù)算。,第二節(jié)水電工程概預(yù)算編制的程序與方法,一、編制水利水電工程概預(yù)算的程序1了解工程概況，確定編制依據(jù)2廣泛調(diào)查研究，收集有關(guān)資料3編寫概預(yù)算編制大綱4分析計(jì)算單價(jià)，確定指標(biāo)費(fèi)用①基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算；②建筑安裝工程單價(jià)分析計(jì)算；③確定有關(guān)指標(biāo)或費(fèi)用。5編制各部分概算①編制工程部分概算；②編制移民和環(huán)境部分概算；③匯編總概算；④各級(jí)校核，裝訂成冊(cè)。,二、編制水利水電工程概預(yù)算的方法（一）建筑工程概算的編制方法建筑工程概算構(gòu)成項(xiàng)目劃分的第一部分建筑工程，是工程總投資的主要組成部分。1單價(jià)法工程量單價(jià)2指標(biāo)法綜合工程量綜合指標(biāo)3百分率法某部分工程投資占主體建筑工程的百分率計(jì)算,單價(jià)法1人工費(fèi)人工預(yù)算單價(jià)定額中的人工消耗量材料費(fèi)材料預(yù)算單價(jià)定額材料消耗量機(jī)械使用費(fèi)機(jī)械臺(tái)時(shí)單價(jià)定額機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量2基本直接費(fèi)（電力系統(tǒng)）或直接費(fèi)（水利系統(tǒng)）人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)工程量3計(jì)算間接費(fèi)4造價(jià)直接費(fèi)或直接工程費(fèi)間接費(fèi)企業(yè)利潤(rùn)稅金,（二）設(shè)備及安裝工程概算的編制方法1設(shè)備購(gòu)置概算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)2設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算1設(shè)備安裝工程概算設(shè)備原價(jià)設(shè)備安裝費(fèi)率2設(shè)備安裝工程概算設(shè)備噸位每1噸設(shè)備安裝費(fèi)3按臺(tái)、座、M、M3為單位計(jì)算,（三）施工圖預(yù)算的編制方法1預(yù)算單價(jià)法2實(shí)物單價(jià)法3綜合單價(jià)法（四）施工預(yù)算的編制方法1實(shí)物法2實(shí)物金額法,實(shí)物法基本直接費(fèi)（電力系統(tǒng)）或直接費(fèi)（水利系統(tǒng)）工程量材料預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格工程量人工預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)工程量施工機(jī)械臺(tái)時(shí)預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)時(shí)單價(jià)與單價(jià)法主要區(qū)別在于計(jì)算直接費(fèi)用不同。,第三節(jié)水電工程概預(yù)算文件的組成與格式,一、概算組成部分（一）編制說明1工程概況2投資主要指標(biāo)3編制原則和依據(jù)4概算編制中其他應(yīng)說明的問題5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表6工程概算總表（二）設(shè)計(jì)概算表,二、施工圖預(yù)算組成內(nèi)容1編制說明2總預(yù)算表和項(xiàng)目預(yù)算表3其他計(jì)算書及附件,第三章水利水電工程定額,本章主要介紹水電工程定額相關(guān)知識(shí)，內(nèi)容包括1定額的概念與分類2工程定額的編制方法與應(yīng)用3企業(yè)定額的編制與管理,第一節(jié)定額的基本概念,一、定額的概念在一定的外部條件下，預(yù)先規(guī)定完成某項(xiàng)合格產(chǎn)品所需的要素（人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等的標(biāo)準(zhǔn)額度。定額不是一成不變的，而是隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的變化而變化的。工程建設(shè)定額是指在一定的技術(shù)組織條件下，預(yù)先規(guī)定消耗在單位合格建筑產(chǎn)品上的人工、材料、機(jī)械、資金和工期的標(biāo)準(zhǔn)額度，是建筑安裝工程預(yù)算定額、概算定額、投資估算指標(biāo)、施工定額和工期定額等的總稱。,二、定額的特性和作用1特性1法令性；2相對(duì)穩(wěn)定性3針對(duì)性；4科學(xué)性2作用1編制計(jì)劃的基礎(chǔ)；2定額是確定產(chǎn)品成本的依據(jù)，是評(píng)比設(shè)計(jì)方案合理性的尺度；3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要工具；4貫徹按勞分配原則的尺度；5總結(jié)推廣先進(jìn)生產(chǎn)方法的手段,第二節(jié)定額的分類,一、按專業(yè)性質(zhì)劃分1一般通用定額，如工業(yè)與民用建筑工程定額。2專業(yè)通用定額，如煤炭、冶金、化工、建材等部門共同編制的礦山、巷井工程定額。3專業(yè)專用定額，如水利工程定額、郵電工程定額等。二、按費(fèi)用性質(zhì)劃分1直接費(fèi)定額2間接費(fèi)定額3其他基本建設(shè)費(fèi)用定額4施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額,,三、按管理體制和執(zhí)行范圍劃分1全國(guó)統(tǒng)一定額，如送電線路工程預(yù)算定額2全國(guó)行業(yè)定額3地方定額，如江蘇省水利工程預(yù)算定額4企業(yè)定額,目前水利水電工程使用的全國(guó)行業(yè)性定額主要有①水利部水利建筑工程預(yù)算定額2002②水利部水利建筑工程概算定額2002③水利部水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額2002④水利部水利水電設(shè)備安裝工程概算定額2002⑤水利部水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額2002⑥水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額2003⑦水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電建筑工程預(yù)算定額2004⑧水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額2004,四、按定額的內(nèi)容劃分1勞動(dòng)定額2材料消耗定額3機(jī)械使用定額4綜合定額五、按建設(shè)階段和用途劃分1投資估算指標(biāo)2概算定額3預(yù)算定額4施工定額,第三節(jié)工程定額的編制方法,一、定額的編制原則1平均合理的原則2基本準(zhǔn)確的原則3簡(jiǎn)明適用的原則二、定額的編制方法1經(jīng)驗(yàn)估算法2統(tǒng)計(jì)分析法3結(jié)構(gòu)計(jì)算法4技術(shù)測(cè)定法,編制水利工程建設(shè)定額以施工定額為基礎(chǔ)，施工定額由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械使用定額三部分組成。在施工定額基礎(chǔ)上綜合編制預(yù)算定額，考慮各種因素的影響，對(duì)人工工時(shí)和機(jī)械臺(tái)時(shí)按施工定額分別乘以110和107的幅度差系數(shù)。由于概算定額比
下載積分： 4 賞幣
上傳時(shí)間：2024-01-06
頁(yè)數(shù)： 340
大?。?4.22(MB)
子文件數(shù)：
