簡(jiǎn)介：““年第“期經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及培植建議經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及培植建議劉海宏““年春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈，從此，以這個(gè)圈為始點(diǎn)并很快以星火燎原之勢(shì)蔓延至整個(gè)珠江三角洲地區(qū)，成了中國(guó)史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)熱土，多元化的投資項(xiàng)目如雨后春筍，現(xiàn)代化的建設(shè)像春潮澎湃，在這片高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)熱土上，工程咨詢(xún)行業(yè)于世紀(jì)年代初應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已經(jīng)歷了多個(gè)春秋，其市場(chǎng)體系已基本形成，求方和供方都在充分利用這一市場(chǎng)，為自身的追求你來(lái)我往。在市場(chǎng)主體的需求方面，不僅對(duì)工程咨詢(xún)的作用價(jià)值具有先知先覺(jué)的境外投資商信賴(lài)咨詢(xún)業(yè)，就連管理區(qū)、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)在所見(jiàn)所聞的成功與失敗項(xiàng)目的體會(huì)中，亦已懂得工程咨詢(xún)的重要性。我院是經(jīng)營(yíng)規(guī)劃咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、編項(xiàng)目建議書(shū)、編可行性研究報(bào)告及工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，世紀(jì)“年代以來(lái)，“’以上的任務(wù)都是來(lái)自珠江三角洲這塊經(jīng)濟(jì)熱土，相信兄弟工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也一樣。概而言之，在經(jīng)濟(jì)熱土上，工程咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)育成長(zhǎng)以及市態(tài)的興旺，是有目共睹的。但是，廣東省還有不少老、少、邊、窮地區(qū)，有的尚未摘掉貧困的帽子。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然也有今非昔比的發(fā)展，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等種種原因，經(jīng)濟(jì)一直熱不起來(lái)，我們暫且把它稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)。在這些地區(qū)，工程咨詢(xún)市場(chǎng)的狀態(tài)如何呢請(qǐng)看我們近來(lái)接觸到的情況。黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，廣東省委為全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的部署，其中一個(gè)重要方面是推進(jìn)城市化建設(shè)，為此，在全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定了多個(gè)中心鎮(zhèn)優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需重點(diǎn)建設(shè)，這一決策無(wú)疑振奮了包括經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)的廣大干部群眾，各地紛紛行動(dòng)起來(lái)，對(duì)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)要求作出適應(yīng)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)規(guī)劃。這種積極響應(yīng)、積極行動(dòng)的態(tài)度以及先規(guī)劃、后建設(shè)的步驟是可喜可賀，完全正確的。然而，來(lái)自這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求又常常令人不敢茍同。有的說(shuō)，上級(jí)要求我們搞規(guī)劃，形勢(shì)喜人，同時(shí)形勢(shì)逼人，能否趕快給我鎮(zhèn)畫(huà)個(gè)規(guī)劃草圖，以便上報(bào)，爭(zhēng)取資金，大干快上?；蛘哒f(shuō)，幫我們找個(gè)“星期六工程師”，搞個(gè)規(guī)劃，我們給點(diǎn)人工錢(qián)。像這種關(guān)系全鎮(zhèn)的重大決策，居然如此輕率，我們?cè)醺移埻钟械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，雖然比較認(rèn)真，對(duì)所要求的技術(shù)服務(wù)也照簽合同，但完成了任務(wù)，提出了高質(zhì)量的規(guī)劃成果后卻遲遲不來(lái)領(lǐng)取，催問(wèn)原因，竟說(shuō)沒(méi)有錢(qián)，不敢來(lái)要。上述現(xiàn)象，給我們留下一個(gè)這樣的感覺(jué)經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的狀態(tài)目前僅是處于似作非作，欲作還休的狀態(tài)。概而言之，主要是市場(chǎng)的需求方仍處于被動(dòng)狀態(tài)，朦朧狀態(tài)。與這些地區(qū)的有關(guān)人員交談中發(fā)現(xiàn)存在如下幾方面的問(wèn)題（一）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)勢(shì)思想嚴(yán)重，他們說(shuō)，搞了規(guī)劃，以后建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行，我還能說(shuō)了算他們以小國(guó)之君的姿態(tài)拒絕咨詢(xún)服務(wù)。（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則是認(rèn)識(shí)不到位，他們說(shuō)，畫(huà)幾張圖紙?jiān)趺匆敲炊噱X(qián)等于我們好幾年的工資。他們不了解供方工作的深度和廣度，不了解科學(xué)性和正確性對(duì)建設(shè)成敗的作用；他們對(duì)工程咨詢(xún)成果的價(jià)值不認(rèn)可，心理不平衡，對(duì)咨詢(xún)服務(wù)舍不得花錢(qián)。（三）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政確實(shí)有困難，他們介紹，鎮(zhèn)內(nèi)沒(méi)有什么工業(yè)，農(nóng)村青壯年都出去打工，農(nóng)林牧副業(yè)收入很低，沒(méi)有什么稅可收。鎮(zhèn)里的支出實(shí)行財(cái)政包干，沒(méi)有計(jì)劃搞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所需要的錢(qián)，不主動(dòng)要求咨詢(xún)服務(wù)。鑒于上述情況，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)的工程咨詢(xún)市場(chǎng)應(yīng)該得到重視，一是因?yàn)樗鼘儆诤艽蟮臐撛谑袌?chǎng)，培育和開(kāi)拓這一市場(chǎng)對(duì)工程咨詢(xún)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的前景有利。二是對(duì)這些地區(qū)不能放任自流，尤其鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程咨詢(xún)的輕率態(tài)度不能泛濫，以免鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)誤入歧途，造成惡性循環(huán)，落后的更落后。三是對(duì)需求方的被動(dòng)態(tài)勢(shì)要及時(shí)給予正確的引導(dǎo)，才能逐漸建立供求平衡的狀態(tài)，并持之以恒，進(jìn)而以信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)智慧為手段，通過(guò)分析，研究得出準(zhǔn)確、科學(xué)的結(jié)論。咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠協(xié)助政府的決策，走向正確方向，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌，也能恩澤老、少、邊、窮地區(qū)的人們。具體措施如下（一）克服市場(chǎng)障礙，用以德為重，德才兼?zhèn)涞暮细袼幕瞬湃〈?guó)之君式人物，保證行政權(quán)利支持工程咨詢(xún)市場(chǎng)。（二）提高認(rèn)識(shí)，以各地區(qū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（比如設(shè)計(jì)院）為依托，對(duì)工程咨詢(xún)的作用及價(jià)值大力宣傳，舉辦有關(guān)人員培訓(xùn)班，增強(qiáng)決策必須咨詢(xún)先行的意識(shí)，并暫時(shí)可以提倡具有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，以?xún)?yōu)惠價(jià)格幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)，保質(zhì)保量提交咨詢(xún)成果，以實(shí)施后的效果評(píng)估使人們感到物超所值，從而認(rèn)可工程咨詢(xún)的價(jià)值，同時(shí)也求得自身的發(fā)展。三上級(jí)政府應(yīng)給予財(cái)政支持，解決啟動(dòng)市場(chǎng)的實(shí)際困難，解決巧婦難為無(wú)米之炊的困境。作者單位廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院責(zé)任編輯楊新民咨詢(xún)論壇中國(guó)工程咨詢(xún)本欄目由重慶市新時(shí)代工程咨詢(xún)有限公司協(xié)辦總經(jīng)理屈慶重慶市渝中區(qū)勝利路號(hào)主樓層萬(wàn)方數(shù)據(jù)““年第“期經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及培植建議經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及培植建議劉海宏““年春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈，從此，以這個(gè)圈為始點(diǎn)并很快以星火燎原之勢(shì)蔓延至整個(gè)珠江三角洲地區(qū)，成了中國(guó)史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)熱土，多元化的投資項(xiàng)目如雨后春筍，現(xiàn)代化的建設(shè)像春潮澎湃，在這片高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)熱土上，工程咨詢(xún)行業(yè)于世紀(jì)年代初應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已經(jīng)歷了多個(gè)春秋，其市場(chǎng)體系已基本形成，求方和供方都在充分利用這一市場(chǎng)，為自身的追求你來(lái)我往。在市場(chǎng)主體的需求方面，不僅對(duì)工程咨詢(xún)的作用價(jià)值具有先知先覺(jué)的境外投資商信賴(lài)咨詢(xún)業(yè)，就連管理區(qū)、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)在所見(jiàn)所聞的成功與失敗項(xiàng)目的體會(huì)中，亦已懂得工程咨詢(xún)的重要性。我院是經(jīng)營(yíng)規(guī)劃咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、編項(xiàng)目建議書(shū)、編可行性研究報(bào)告及工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，世紀(jì)“年代以來(lái)，“’以上的任務(wù)都是來(lái)自珠江三角洲這塊經(jīng)濟(jì)熱土，相信兄弟工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也一樣。概而言之，在經(jīng)濟(jì)熱土上，工程咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)育成長(zhǎng)以及市態(tài)的興旺，是有目共睹的。但是，廣東省還有不少老、少、邊、窮地區(qū)，有的尚未摘掉貧困的帽子。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然也有今非昔比的發(fā)展，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等種種原因，經(jīng)濟(jì)一直熱不起來(lái)，我們暫且把它稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)。在這些地區(qū)，工程咨詢(xún)市場(chǎng)的狀態(tài)如何呢請(qǐng)看我們近來(lái)接觸到的情況。黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，廣東省委為全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的部署，其中一個(gè)重要方面是推進(jìn)城市化建設(shè)，為此，在全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定了多個(gè)中心鎮(zhèn)優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需重點(diǎn)建設(shè)，這一決策無(wú)疑振奮了包括經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)的廣大干部群眾，各地紛紛行動(dòng)起來(lái)，對(duì)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)要求作出適應(yīng)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)規(guī)劃。這種積極響應(yīng)、積極行動(dòng)的態(tài)度以及先規(guī)劃、后建設(shè)的步驟是可喜可賀，完全正確的。然而，來(lái)自這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求又常常令人不敢茍同。有的說(shuō)，上級(jí)要求我們搞規(guī)劃，形勢(shì)喜人，同時(shí)形勢(shì)逼人，能否趕快給我鎮(zhèn)畫(huà)個(gè)規(guī)劃草圖，以便上報(bào)，爭(zhēng)取資金，大干快上?；蛘哒f(shuō)，幫我們找個(gè)“星期六工程師”，搞個(gè)規(guī)劃，我們給點(diǎn)人工錢(qián)。像這種關(guān)系全鎮(zhèn)的重大決策，居然如此輕率，我們?cè)醺移埻钟械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，雖然比較認(rèn)真，對(duì)所要求的技術(shù)服務(wù)也照簽合同，但完成了任務(wù)，提出了高質(zhì)量的規(guī)劃成果后卻遲遲不來(lái)領(lǐng)取，催問(wèn)原因，竟說(shuō)沒(méi)有錢(qián)，不敢來(lái)要。上述現(xiàn)象，給我們留下一個(gè)這樣的感覺(jué)經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)工程咨詢(xún)市場(chǎng)的狀態(tài)目前僅是處于似作非作，欲作還休的狀態(tài)。概而言之，主要是市場(chǎng)的需求方仍處于被動(dòng)狀態(tài)，朦朧狀態(tài)。與這些地區(qū)的有關(guān)人員交談中發(fā)現(xiàn)存在如下幾方面的問(wèn)題（一）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)勢(shì)思想嚴(yán)重，他們說(shuō)，搞了規(guī)劃，以后建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行，我還能說(shuō)了算他們以小國(guó)之君的姿態(tài)拒絕咨詢(xún)服務(wù)。（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則是認(rèn)識(shí)不到位，他們說(shuō)，畫(huà)幾張圖紙?jiān)趺匆敲炊噱X(qián)等于我們好幾年的工資。他們不了解供方工作的深度和廣度，不了解科學(xué)性和正確性對(duì)建設(shè)成敗的作用；他們對(duì)工程咨詢(xún)成果的價(jià)值不認(rèn)可，心理不平衡，對(duì)咨詢(xún)服務(wù)舍不得花錢(qián)。（三）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政確實(shí)有困難，他們介紹，鎮(zhèn)內(nèi)沒(méi)有什么工業(yè)，農(nóng)村青壯年都出去打工，農(nóng)林牧副業(yè)收入很低，沒(méi)有什么稅可收。鎮(zhèn)里的支出實(shí)行財(cái)政包干，沒(méi)有計(jì)劃搞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所需要的錢(qián)，不主動(dòng)要求咨詢(xún)服務(wù)。鑒于上述情況，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)待熱地區(qū)的工程咨詢(xún)市場(chǎng)應(yīng)該得到重視，一是因?yàn)樗鼘儆诤艽蟮臐撛谑袌?chǎng)，培育和開(kāi)拓這一市場(chǎng)對(duì)工程咨詢(xún)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的前景有利。二是對(duì)這些地區(qū)不能放任自流，尤其鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程咨詢(xún)的輕率態(tài)度不能泛濫，以免鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)誤入歧途，造成惡性循環(huán)，落后的更落后。三是對(duì)需求方的被動(dòng)態(tài)勢(shì)要及時(shí)給予正確的引導(dǎo)，才能逐漸建立供求平衡的狀態(tài)，并持之以恒，進(jìn)而以信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)智慧為手段，通過(guò)分析，研究得出準(zhǔn)確、科學(xué)的結(jié)論。咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠協(xié)助政府的決策，走向正確方向，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌，也能恩澤老、少、邊、窮地區(qū)的人們。具體措施如下（一）克服市場(chǎng)障礙，用以德為重，德才兼?zhèn)涞暮细袼幕瞬湃〈?guó)之君式人物，保證行政權(quán)利支持工程咨詢(xún)市場(chǎng)。（二）提高認(rèn)識(shí)，以各地區(qū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（比如設(shè)計(jì)院）為依托，對(duì)工程咨詢(xún)的作用及價(jià)值大力宣傳，舉辦有關(guān)人員培訓(xùn)班，增強(qiáng)決策必須咨詢(xún)先行的意識(shí)，并暫時(shí)可以提倡具有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，以?xún)?yōu)惠價(jià)格幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)，保質(zhì)保量提交咨詢(xún)成果，以實(shí)施后的效果評(píng)估使人們感到物超所值，從而認(rèn)可工程咨詢(xún)的價(jià)值，同時(shí)也求得自身的發(fā)展。三上級(jí)政府應(yīng)給予財(cái)政支持，解決啟動(dòng)市場(chǎng)的實(shí)際困難，解決巧婦難為無(wú)米之炊的困境。作者單位廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院責(zé)任編輯楊新民咨詢(xún)論壇中國(guó)工程咨詢(xún)本欄目由重慶市新時(shí)代工程咨詢(xún)有限公司協(xié)辦總經(jīng)理屈慶重慶市渝中區(qū)勝利路號(hào)主樓層萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：一、引言政府行為對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有很大影響的，政府行為可以直接影響到消費(fèi)者的行為。比如，政府可以修建一些基礎(chǔ)設(shè)施、道路、公園，這些本來(lái)就可以給消費(fèi)者帶來(lái)效用上的改善，同時(shí)，其他的如國(guó)防等保護(hù)人們安全的花費(fèi)也是私人花費(fèi)不可替代的。那么政府花費(fèi)的源泉是什么大多數(shù)國(guó)家中，政府的收入主要來(lái)自于稅收。而稅收是分很多種的收入稅，消費(fèi)稅，財(cái)產(chǎn)稅等等。在眾多關(guān)于稅收理論中所討論的稅收的作用一般是用來(lái)刺激投資，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家就提出，從某種程度上，收入稅應(yīng)該被消費(fèi)稅所替代，因?yàn)橄M(fèi)稅對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是更加有利的。事實(shí)上，是否用消費(fèi)稅來(lái)替代收入稅，這個(gè)就是最優(yōu)稅收所需要研究的問(wèn)題。因此有許多關(guān)于這一方面的研究。但是，其采用的框架要么是靜態(tài)的，要么是新古典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，而TURNOVSKY采用了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型來(lái)分析最優(yōu)稅收問(wèn)題，并且得出了重要的結(jié)論。TURNOVSKY的工作是首先通過(guò)一個(gè)中央計(jì)劃者的最優(yōu)決策，可以得到一個(gè)FIRSTBEST的均衡，然后考慮分散經(jīng)濟(jì)的情形，看政府將如何制定稅率以求能使各個(gè)經(jīng)濟(jì)變量達(dá)到FIRSTBEST均衡情況下的水平，這樣得到的稅率也就是最優(yōu)的稅率。本文就將采用TURNOVSKY的框架來(lái)分析最優(yōu)稅收的問(wèn)題，不過(guò)，這里的效用函數(shù)的形式與TURNOVSKY的略微有所不同，我們將在效用函數(shù)中引入個(gè)人的總財(cái)富水平。這在一定程度上代表著這樣的事實(shí)，即財(cái)富本身也會(huì)給人帶來(lái)某種效用。首先，我們將考慮一個(gè)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況，得到一個(gè)FIRSTBEST的均衡狀態(tài)，并且分析在這個(gè)均衡下的一些性質(zhì)。然后，我們將考慮分散經(jīng)濟(jì)的情形，在政府制定的收入稅率、消費(fèi)稅率和財(cái)產(chǎn)稅率的水平下，個(gè)體最優(yōu)化自己的行為。最后，我們將通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20065月上旬刊總第229期過(guò)將分散經(jīng)濟(jì)和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在均衡狀態(tài)下進(jìn)行對(duì)比，看怎樣制定的稅率能使得分散經(jīng)濟(jì)和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的各變量的動(dòng)態(tài)行為在均衡狀態(tài)下是完全一樣的，也就是說(shuō)如何選擇最優(yōu)稅率來(lái)使分散經(jīng)濟(jì)能夠復(fù)制一個(gè)FIRSTBEST的均衡。二中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府花費(fèi)在這一部分中，我們將討論中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府花費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。假定存在一個(gè)具有代表性的消費(fèi)者，通過(guò)消費(fèi)商品C，享受政府的一些服務(wù)措施GS，以及積累資本K來(lái)獲取效用。按照TURNOVSKY文章中的形式，政府花費(fèi)中能給消費(fèi)者帶來(lái)效用的部分為G。G5‘％。5GY“1，0≤6≤11其中G代表所有政府花費(fèi)之和，Y代表社會(huì)的總產(chǎn)出。如果要使GS保持一個(gè)穩(wěn)定的水平，那么就要求。％O一5RTUMOVSKY定義6為社會(huì)公共物品使用的擁擠程度，當(dāng)6L時(shí)，這是沒(méi)有擁擠的情況，也就是說(shuō)，這是非競(jìng)爭(zhēng)性，非排他性的公共物品；當(dāng)60時(shí)，此時(shí)擁擠程度就是非常大的，G和Y是同比例增長(zhǎng)的；一般情形下，00。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，采用CES的效用函數(shù)ⅣC，G。，≈LCA奠。7，盧。；∞。；一。?！甊AT1一枷膨神采三分散川經(jīng)濟(jì)下的均衡現(xiàn)在我們考慮分散經(jīng)濟(jì)下具有代表性的消費(fèi)者的最經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與最優(yōu)稅收的理論分析萬(wàn)方數(shù)據(jù)黯斡樓I二一財(cái)稅廣場(chǎng)ILLJ即IMLHW31曹過(guò)將分散經(jīng)濟(jì)和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在均政府行為對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有很衡狀態(tài)下進(jìn)行對(duì)比，看怎樣制定的稅大影響的，政府行為可以直接影響到率能使得分散經(jīng)濟(jì)和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者的行為。比如，政府可以修建的各變量的動(dòng)態(tài)行為在均衡狀態(tài)下→些基礎(chǔ)設(shè)施、道路、公園，這些本來(lái)是完全一樣的，也就是說(shuō)如何選擇最就可以給消費(fèi)者帶來(lái)效用上的改善，優(yōu)稅率來(lái)使分散經(jīng)濟(jì)能夠復(fù)制一個(gè)同時(shí)，其他的如國(guó)防等保護(hù)人們安全FIRST一民ST的均衡。的花費(fèi)也是私人花費(fèi)不可替代的。那二、中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府花費(fèi)么政府花費(fèi)的源泉是什么大多數(shù)國(guó)在這一部分中，我們將討論中央家中，政府的收入主要來(lái)自于稅收。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府花費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而稅收是分很多種的收入稅，消費(fèi)的關(guān)系。假定存在一個(gè)具有代表性的稅，財(cái)產(chǎn)稅等等。在眾多關(guān)于稅收理消費(fèi)者，通過(guò)消費(fèi)商品C，享受政府論中所討論的稅收的作用一般是用的一些服務(wù)措施GS，以及積累資本來(lái)剌激投資，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有K來(lái)獲取效用。按照TUMOVSKY文很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家就提出，從某種程度章中的形式，政府花費(fèi)中能給消費(fèi)者上，收入稅應(yīng)該被消費(fèi)稅所替代，因帶來(lái)效用的部分為為消費(fèi)稅對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是更加有豐利L川G，G5仰♀1←15的。事實(shí)上，是否用消費(fèi)稅來(lái)替代收ΩLΥ入稅，這個(gè)就是最優(yōu)稅收所需要研究其中G代表所有政府花費(fèi)之和，的問(wèn)題。因此有許多關(guān)于這一方面的Y代表社會(huì)的總產(chǎn)出。如果要使GS性條件TVC成立研究。但是，其采用的框架要么是靜保持一個(gè)穩(wěn)定的水平，那么就要求。LIMΛKE川0態(tài)的，要么是新古典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模叫107TUMOVSKY定義6為社為求解最型，而TUMOVSKY采用了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)會(huì)公共物品使用的擁擠程度，當(dāng)優(yōu)問(wèn)題時(shí)的增長(zhǎng)的模型來(lái)分析最優(yōu)稅收問(wèn)題，并151時(shí)，這是沒(méi)有擁擠的情況，也就HARNILTON系且得出了重要的結(jié)論。TUMOVSKY的是說(shuō)，這是非競(jìng)爭(zhēng)性，非排他性的公統(tǒng)的乘子，其工作是首先通過(guò)一個(gè)中央計(jì)劃者的共物品G當(dāng)150時(shí)，此時(shí)擁擠程度就經(jīng)濟(jì)意義是財(cái)最優(yōu)決策，可以得到一個(gè)FIRSTBEST是非常大的，G和Y是同比例增長(zhǎng)富的影子價(jià)的均衡，然后考慮分散經(jīng)濟(jì)的情形，的G一般情形下，00。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，采用CES的效用函數(shù)UCGKLCGK“，Β0Ω0一∞叮叫叫212葉。R，TT112由于12成立，我們才有橫截性條件成立，因此可以進(jìn)行最優(yōu)化問(wèn)題的求解。ΑΤYΤCΜRΑG14將13和14聯(lián)立，如果假定消費(fèi)稅為0，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)方程組是無(wú)解的，這說(shuō)明一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是消費(fèi)稅不能為0。于是，我們不難看出消費(fèi)稅對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是多么重要。對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是與資本的積累緊密聯(lián)系的，消費(fèi)稅增加，使得消費(fèi)成本上升，這樣消費(fèi)者會(huì)減少消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄，而儲(chǔ)蓄增加會(huì)帶來(lái)資本的積累增加，從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上升。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上升并不完全代表整個(gè)社會(huì)的福利上升，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和社會(huì)福利之間畢竟還是存在一定正相關(guān)的關(guān)系的，因此，消費(fèi)稅的存在對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。由此，在模型中我們不應(yīng)該設(shè)消下面我們將在以上的分析基礎(chǔ)費(fèi)稅是為O的，若假定財(cái)產(chǎn)稅為0，即上比較下中央計(jì)劃者經(jīng)濟(jì)和分散TK等于0，14變成了經(jīng)濟(jì)的相關(guān)結(jié)果，并解決有關(guān)最優(yōu)稅ΑΤYΤCΜΑG15將13和15聯(lián)立，可以得到關(guān)于ΤY和TC的表達(dá)式Ι1“時(shí)NOH6耐“““業(yè)且116L“L_Y“而6頁(yè)LI傘創(chuàng)IYJT忐愣品13PM叫LΤ品對(duì)命罪揣，，1電子。，17以上假定的是不存在財(cái)產(chǎn)稅，若財(cái)產(chǎn)稅不等于0，而收入稅為0的時(shí)候，14即變成ΤCΜΤΑG18將13和18聯(lián)立，得到V擊叫節(jié)明川L指可吧12191擊均附布阿115ΩLI俞司擊忐龜拮去百陀且Ι陽(yáng)H傘噸中O←叫Z可以看到，財(cái)產(chǎn)稅和收入稅的效果是類(lèi)似的，兩次得到的消費(fèi)稅率是一樣的。因此從某種程度上說(shuō)收入稅和財(cái)產(chǎn)稅能相互替代。這也就是我們通常所說(shuō)的最優(yōu)稅收，在這樣的稅收下，分散經(jīng)濟(jì)下的均衡是PARETO的。五、結(jié)論本文的目的就是考慮最優(yōu)稅收的問(wèn)題。如果政府是以最大化全社會(huì)的福利為目的，它就應(yīng)該制定稅收政策使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)PARETO的狀態(tài)。如何制定稅收成了一個(gè)重要的問(wèn)題。TUMOVSKY在他的文章中給出了一種確定最優(yōu)稅收的方法，即政府應(yīng)該考慮制定能使分散經(jīng)濟(jì)下的均衡與中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的均衡無(wú)差異的這樣一種稅收政策。按照TURNOVSKY的框架，可以得到這樣的結(jié)論，就是消費(fèi)稅對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與整個(gè)社會(huì)福利是有著重要意義的。本文在TURNOVSKY論文的基礎(chǔ)上考慮資本積累水平進(jìn)入到效用函數(shù)中，仍然采用TURNOVSKY的分析方法，得出以下結(jié)論。其如果不存在政府赤字，消費(fèi)稅的存在是非常必要的，必須征收一定數(shù)量的消費(fèi)稅才能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的狀態(tài)，這說(shuō)明了消費(fèi)稅對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重要意義G其二，在文章中我們可以看到，征收收入稅和財(cái)產(chǎn)稅從某種程度上說(shuō)具有類(lèi)似的效果，不管他們之間關(guān)系怎么變化，消費(fèi)稅是一定的，所以可以用收入稅來(lái)代替財(cái)產(chǎn)稅作者單位黃石理工學(xué)院人立社科部集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究Z刀65用上旬干U總第229期

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簡(jiǎn)介：地區(qū)經(jīng)濟(jì)美國(guó)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家也曾經(jīng)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的國(guó)家“從“世紀(jì)“年代起歷屆政府高度重視對(duì)落后地區(qū)的調(diào)控積極利用財(cái)政杠桿扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)取得了明顯成效“美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主要特點(diǎn)有一注重法律手段的運(yùn)用美國(guó)聯(lián)邦政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段選擇方面十分謹(jǐn)慎對(duì)于行政手段的采用非常慎重“在注意公平的同時(shí)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)的效率問(wèn)題確保不損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公平競(jìng)爭(zhēng)精神注意在尋求公平的過(guò)程中不影響經(jīng)濟(jì)效率在提高經(jīng)濟(jì)效率的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平“聯(lián)邦政府區(qū)域政策的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)十分明確好的區(qū)域政策要使落后和衰退區(qū)域經(jīng)濟(jì)有顯著改善還要不損害其他地區(qū)的發(fā)展“二實(shí)行靈活的地方稅收制度針對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行不同的稅制在保證聯(lián)邦財(cái)政稅收和各州不出現(xiàn)赤字的前提下允許各州實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的不同的稅收政策因地制宜實(shí)行差別稅收優(yōu)惠政策吸引資金創(chuàng)造有利的區(qū)域投資環(huán)境“有些州政府對(duì)到其貧困地區(qū)投資的企業(yè)給予年的稅收減免企業(yè)以其所得利潤(rùn)進(jìn)行再投資的可以享受進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許免征州所得稅為鼓勵(lì)投資購(gòu)買(mǎi)本州的物業(yè)州政府提供低息甚至貼息貸款而對(duì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)給予所支付工人工資一定比例的返還等等“靈活的地方稅收制度增強(qiáng)了各州經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力“三實(shí)行穩(wěn)定有力的轉(zhuǎn)移支付制度美國(guó)聯(lián)邦政府的目標(biāo)是致力于建立一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的統(tǒng)一的無(wú)太大差別的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策“美國(guó)財(cái)政分為聯(lián)邦州地區(qū)三級(jí)聯(lián)邦財(cái)政收入占全國(guó)收入的一半以上聯(lián)邦政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供財(cái)政上的支持調(diào)節(jié)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二戰(zhàn)后聯(lián)邦財(cái)政始終注意對(duì)落后地區(qū)的資金補(bǔ)貼““年代財(cái)政援助的重點(diǎn)在南部““年代區(qū)域之間的補(bǔ)助差異有所減輕但落后地區(qū)的份額依然較大“嚴(yán)格的個(gè)人收入所得稅累進(jìn)制度是美國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度得以實(shí)現(xiàn)的保障“在累進(jìn)稅制度下收入越高所需繳納的個(gè)人所得稅就越多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為聯(lián)邦政府能夠通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供資助奠定了基礎(chǔ)使這一制度成為縮小地區(qū)差距的有力手段“對(duì)于轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政補(bǔ)助聯(lián)邦政府有嚴(yán)格的管理制度需要地方政府說(shuō)明用途并由聯(lián)邦政府嚴(yán)格監(jiān)督使用過(guò)程或者由聯(lián)邦政府指明使用范圍不得挪作他用“四標(biāo)本兼治注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一位固然可以在很大程度上緩解社會(huì)矛盾改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象但是能在短期內(nèi)大幅度提高就業(yè)量的行業(yè)多是資本有機(jī)構(gòu)成較低技術(shù)含量較少的衰退部門(mén)它們的增多不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“美國(guó)區(qū)域方針政策更注重優(yōu)先調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)寧可放棄一部分短期利益在一定時(shí)期內(nèi)維持一定的失業(yè)率水平也要致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整通過(guò)形成適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)各行業(yè)的良性發(fā)展促使失業(yè)問(wèn)題的自動(dòng)解決“五聯(lián)邦政府投資有所側(cè)重在阿巴拉契亞開(kāi)發(fā)法案’中明確規(guī)定對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行的公共投資將集中投放到今后增長(zhǎng)潛力大因而國(guó)家投下的資金可望得到最大收益的地區(qū)“在該法案實(shí)施的過(guò)程中通過(guò)投資于最有潛力的地區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)形成一批增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)而產(chǎn)生滴入擴(kuò)散效應(yīng)把增長(zhǎng)的勢(shì)頭向最困難地區(qū)滲透取得了良好的效果“在需要政府支持的地區(qū)聯(lián)邦政府的投資主要集中于交通運(yùn)輸能源等基礎(chǔ)設(shè)施和教育“六引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)聯(lián)邦政府在加大向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投資規(guī)模改善其發(fā)展軟環(huán)境的同時(shí)采取了一系列的政策措施促使北部人口向西南流動(dòng)“主要包括給遷移戶(hù)發(fā)放遷移補(bǔ)貼費(fèi)為遷移戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)信息制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)的住宅建筑法補(bǔ)貼遷移戶(hù)的住房費(fèi)用通過(guò)稅收和信貸優(yōu)惠鼓勵(lì)資本家在南部地區(qū)投資“自上世紀(jì)“年代開(kāi)始美國(guó)出現(xiàn)了人口南移的高潮大批科學(xué)家工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熟練工人從北向南遷移尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)“人口的合理流動(dòng)不僅滿(mǎn)足了西部南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源需求而且擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng)極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“七重視科技的作用借助高科技發(fā)展浪潮興建科學(xué)技術(shù)中心“以大學(xué)科研部門(mén)為中堅(jiān)力量利用良好的自然環(huán)境和便捷的交通設(shè)施建立起大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)公司相結(jié)合的高新科技產(chǎn)業(yè)基地極大地促進(jìn)了微電子技術(shù)生物技術(shù)新材料技術(shù)激光宇航及光電通訊技術(shù)的發(fā)展“高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)金融房地產(chǎn)及零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了西部和南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的跳躍式升級(jí)發(fā)展““作者單位國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)文司勁松中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊““年第’期地區(qū)經(jīng)濟(jì)美國(guó)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家也曾經(jīng)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的國(guó)家“從“世紀(jì)“年代起歷屆政府高度重視對(duì)落后地區(qū)的調(diào)控積極利用財(cái)政杠桿扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)取得了明顯成效“美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主要特點(diǎn)有一注重法律手段的運(yùn)用美國(guó)聯(lián)邦政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段選擇方面十分謹(jǐn)慎對(duì)于行政手段的采用非常慎重“在注意公平的同時(shí)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)的效率問(wèn)題確保不損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公平競(jìng)爭(zhēng)精神注意在尋求公平的過(guò)程中不影響經(jīng)濟(jì)效率在提高經(jīng)濟(jì)效率的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平“聯(lián)邦政府區(qū)域政策的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)十分明確好的區(qū)域政策要使落后和衰退區(qū)域經(jīng)濟(jì)有顯著改善還要不損害其他地區(qū)的發(fā)展“二實(shí)行靈活的地方稅收制度針對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行不同的稅制在保證聯(lián)邦財(cái)政稅收和各州不出現(xiàn)赤字的前提下允許各州實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的不同的稅收政策因地制宜實(shí)行差別稅收優(yōu)惠政策吸引資金創(chuàng)造有利的區(qū)域投資環(huán)境“有些州政府對(duì)到其貧困地區(qū)投資的企業(yè)給予年的稅收減免企業(yè)以其所得利潤(rùn)進(jìn)行再投資的可以享受進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許免征州所得稅為鼓勵(lì)投資購(gòu)買(mǎi)本州的物業(yè)州政府提供低息甚至貼息貸款而對(duì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的企業(yè)給予所支付工人工資一定比例的返還等等“靈活的地方稅收制度增強(qiáng)了各州經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力“三實(shí)行穩(wěn)定有力的轉(zhuǎn)移支付制度美國(guó)聯(lián)邦政府的目標(biāo)是致力于建立一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的統(tǒng)一的無(wú)太大差別的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策“美國(guó)財(cái)政分為聯(lián)邦州地區(qū)三級(jí)聯(lián)邦財(cái)政收入占全國(guó)收入的一半以上聯(lián)邦政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供財(cái)政上的支持調(diào)節(jié)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二戰(zhàn)后聯(lián)邦財(cái)政始終注意對(duì)落后地區(qū)的資金補(bǔ)貼““年代財(cái)政援助的重點(diǎn)在南部““年代區(qū)域之間的補(bǔ)助差異有所減輕但落后地區(qū)的份額依然較大“嚴(yán)格的個(gè)人收入所得稅累進(jìn)制度是美國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度得以實(shí)現(xiàn)的保障“在累進(jìn)稅制度下收入越高所需繳納的個(gè)人所得稅就越多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為聯(lián)邦政府能夠通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供資助奠定了基礎(chǔ)使這一制度成為縮小地區(qū)差距的有力手段“對(duì)于轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政補(bǔ)助聯(lián)邦政府有嚴(yán)格的管理制度需要地方政府說(shuō)明用途并由聯(lián)邦政府嚴(yán)格監(jiān)督使用過(guò)程或者由聯(lián)邦政府指明使用范圍不得挪作他用“四標(biāo)本兼治注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一位固然可以在很大程度上緩解社會(huì)矛盾改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象但是能在短期內(nèi)大幅度提高就業(yè)量的行業(yè)多是資本有機(jī)構(gòu)成較低技術(shù)含量較少的衰退部門(mén)它們的增多不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“美國(guó)區(qū)域方針政策更注重優(yōu)先調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)寧可放棄一部分短期利益在一定時(shí)期內(nèi)維持一定的失業(yè)率水平也要致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整通過(guò)形成適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)各行業(yè)的良性發(fā)展促使失業(yè)問(wèn)題的自動(dòng)解決“五聯(lián)邦政府投資有所側(cè)重在阿巴拉契亞開(kāi)發(fā)法案’中明確規(guī)定對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行的公共投資將集中投放到今后增長(zhǎng)潛力大因而國(guó)家投下的資金可望得到最大收益的地區(qū)“在該法案實(shí)施的過(guò)程中通過(guò)投資于最有潛力的地區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)形成一批增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)而產(chǎn)生滴入擴(kuò)散效應(yīng)把增長(zhǎng)的勢(shì)頭向最困難地區(qū)滲透取得了良好的效果“在需要政府支持的地區(qū)聯(lián)邦政府的投資主要集中于交通運(yùn)輸能源等基礎(chǔ)設(shè)施和教育“六引導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)聯(lián)邦政府在加大向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投資規(guī)模改善其發(fā)展軟環(huán)境的同時(shí)采取了一系列的政策措施促使北部人口向西南流動(dòng)“主要包括給遷移戶(hù)發(fā)放遷移補(bǔ)貼費(fèi)為遷移戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)信息制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)的住宅建筑法補(bǔ)貼遷移戶(hù)的住房費(fèi)用通過(guò)稅收和信貸優(yōu)惠鼓勵(lì)資本家在南部地區(qū)投資“自上世紀(jì)“年代開(kāi)始美國(guó)出現(xiàn)了人口南移的高潮大批科學(xué)家工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熟練工人從北向南遷移尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)“人口的合理流動(dòng)不僅滿(mǎn)足了西部南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源需求而且擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng)極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“七重視科技的作用借助高科技發(fā)展浪潮興建科學(xué)技術(shù)中心“以大學(xué)科研部門(mén)為中堅(jiān)力量利用良好的自然環(huán)境和便捷的交通設(shè)施建立起大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)公司相結(jié)合的高新科技產(chǎn)業(yè)基地極大地促進(jìn)了微電子技術(shù)生物技術(shù)新材料技術(shù)激光宇航及光電通訊技術(shù)的發(fā)展“高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)金融房地產(chǎn)及零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了西部和南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的跳躍式升級(jí)發(fā)展““作者單位國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)文司勁松中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊““年第’期

簡(jiǎn)介：西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略一、人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響L、人力資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。人力資源的開(kāi)發(fā)包括教育、培訓(xùn)、配置等多種方式。概括起來(lái)主要有兩種對(duì)潛在資源的合理采掘和對(duì)已發(fā)現(xiàn)資源的合理利用。同其它資源一樣，人力資源也是一種社會(huì)財(cái)富，它同樣可以作為被開(kāi)發(fā)的對(duì)象被人們認(rèn)識(shí)并加以有效利用，從而轉(zhuǎn)化為人力資本。人力資源開(kāi)發(fā)的廣度和深度決定了人力資本的數(shù)量和質(zhì)量。因此，所謂人力資源開(kāi)發(fā)，其實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行人力資本投資，以形成并增加勞動(dòng)者所含的人力資本量，從而使其能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。2、人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特殊意義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指一國(guó)或一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)總量不斷增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源、資本和勞動(dòng)、技術(shù)、文／焦建秋資源配置和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等因素推動(dòng)，如西部地區(qū)是我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富果將技術(shù)、資源配置和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新包含并且最需人才的地區(qū)，但是多年以來(lái)在前面三個(gè)因素之中，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主人力資源開(kāi)發(fā)一直滯后。西部12省要取決于資源、資本和勞動(dòng)的投入。西區(qū)市土地面積占到全國(guó)的72％，雖然部地區(qū)自然資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大?？?cè)丝趦H占全國(guó)的29％，但是人EL的但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影絕對(duì)數(shù)已達(dá)到37億多人。同時(shí)西部響和西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的制約，的人EL增長(zhǎng)速度也比較陜，人EL增長(zhǎng)西部的經(jīng)濟(jì)一直沿著資源高消耗、高率不僅高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也高于全浪費(fèi)、低產(chǎn)出、低效益的粗放路徑增國(guó)平均水平。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)資料分長(zhǎng)，這不僅嚴(yán)重破壞了西部地區(qū)的生析，西部地區(qū)15歲以上的文盲半文盲態(tài)和環(huán)境，而且阻礙了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比例高達(dá)1283％，比全國(guó)平均數(shù)的可持續(xù)增長(zhǎng)。西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)1032％高出251個(gè)百分點(diǎn)，其中西的可持續(xù)增長(zhǎng)，就必須大力實(shí)施人力部婦女文盲半文盲比例高達(dá)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，通過(guò)培養(yǎng)大批掌握先1778％，比全國(guó)高出292個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)技術(shù)和技能的生產(chǎn)者來(lái)謀求一種新具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人口數(shù)占總?cè)丝诘哪芡苿?dòng)經(jīng)濟(jì)快速而又節(jié)約有效資源數(shù)的45％，比全國(guó)平均水平低07的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總?cè)丝诒榷鞑康貐^(qū)發(fā)展的人力資源現(xiàn)垂僅為246％，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水狀1、人力資源絕對(duì)數(shù)量大，但人力資源素質(zhì)低，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。平的784％?？梢?jiàn)，西部勞動(dòng)者整體素質(zhì)較低，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距。這必將嚴(yán)重影響西部地區(qū)人力資源的質(zhì)量和利用率，制約西部經(jīng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20078月中旬十U總第239期萬(wàn)方數(shù)據(jù)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。2、人才結(jié)構(gòu)不合理。西部地區(qū)人才結(jié)構(gòu)合理表現(xiàn)在如下四個(gè)方面一是人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。二是人才層次結(jié)構(gòu)不合理，尤其是高層次人才明顯偏少。三是人才分布結(jié)構(gòu)不合理。從區(qū)域分布看，城市的人才多，農(nóng)村的人才少，老、少、邊區(qū)的人才更少。四是人才年齡結(jié)構(gòu)不合理。3、教育事業(yè)發(fā)展緩慢，人口綜合素質(zhì)育事業(yè)發(fā)展乏力，人口文化素質(zhì)比較低下。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，西部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較發(fā)達(dá)地區(qū)相差很遠(yuǎn)，雖然多年來(lái)國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占本地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)西部地區(qū)教育事業(yè)的關(guān)懷和重視，但從教育投入的絕對(duì)量來(lái)看，西部地區(qū)的教育投入嚴(yán)重不足。由于校合陳舊，教材更新緩慢，教職工工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，在客觀上嚴(yán)重制約著西部地區(qū)教育的發(fā)展和人力資源整體人口中，沒(méi)有上學(xué)的，西部12省區(qū)平均比例為1480％，高出全國(guó)近2倍。另一方面，從業(yè)人員受教育的程度普遍低。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展緩慢，除地理和自然因素外，關(guān)鍵在于從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，難以滿(mǎn)足西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于從業(yè)人員受教育程度普遍較低，使西部的豐富的物質(zhì)資源無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策1、首要的問(wèn)題是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立發(fā)展新理念。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須加強(qiáng)開(kāi)發(fā)人力資源、加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅改變著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也在改變著社會(huì)的傳統(tǒng)觀念世界資源開(kāi)發(fā)中心從物力資源開(kāi)發(fā)向人才資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，高等教育地位從經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣向經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)模式從應(yīng)試教育向知識(shí)、能力、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20078月中旬刊總第239期素質(zhì)三位一體的新型培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。因此，要充分認(rèn)識(shí)人力資源能力建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的意義，把它放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。把人力資源能力建設(shè)作為東西部交流合作的重要領(lǐng)域，作為扶助發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，縮小東西部差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，認(rèn)真規(guī)劃、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、制定政策、精心組織、動(dòng)員各方面的力量，提高人力資源開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，加大人力資源能力建設(shè)的力度，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。2、西部人力資源開(kāi)發(fā)建設(shè)必須優(yōu)先發(fā)展教育，注重人才的培養(yǎng)，促進(jìn)高素質(zhì)優(yōu)秀人才脫穎而出。教育是人才資源建設(shè)的基礎(chǔ)，是整體性人才資源開(kāi)發(fā)的核心。學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)人才資源總量增加與質(zhì)量提高的根本途徑。要加大對(duì)教育的投資。教育投資是最重要最基本的投資，人才培養(yǎng)的投入是最具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入。西部地區(qū)要加快教育發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，西部地區(qū)要繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快普及九年制義務(wù)教育工程，鞏固“雙基”成果，加快西部地區(qū)高中階段教育和高等教育發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科，大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的繼續(xù)教育，繼續(xù)調(diào)整教育的結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革。積極開(kāi)發(fā)潛在的人才資源。搞好本土人力資源開(kāi)發(fā)，決不是過(guò)去計(jì)劃條件下的條塊分割和地方封閉，而是現(xiàn)代開(kāi)放教育體制，鼓勵(lì)人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，重視教育是開(kāi)發(fā)潛在的人才資源的有效方式。這需要從以下三方面著手加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加速普及中等教育和中等職業(yè)教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)人口比重促進(jìn)人力資源的合理配置。當(dāng)前，西部地區(qū)過(guò)多的農(nóng)業(yè)人口已成為制約西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。因此，西部地區(qū)應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，把人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以降低農(nóng)業(yè)人口的比重。這將有利于西部城鎮(zhèn)化水平的提高和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，還將有利于廣大農(nóng)村地區(qū)早日擺脫經(jīng)濟(jì)上的長(zhǎng)期貧困。西部地區(qū)應(yīng)抓住西部大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，大力發(fā)展具有西部特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)的商業(yè)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此外，建立全國(guó)統(tǒng)一的人才信息網(wǎng)，使得各地對(duì)人才的需求信息和人才儲(chǔ)備透明化，以利于人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。4、建立和完善西部人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源在西部地區(qū)的優(yōu)化配置。西部地區(qū)要想真正長(zhǎng)期而穩(wěn)定的吸引并留住人才，必須創(chuàng)新人力資源管理的市場(chǎng)機(jī)制。要從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制、制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，尊重人力資源的價(jià)值規(guī)律，調(diào)整各項(xiàng)政策法規(guī)，為人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，構(gòu)建和創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)的政策法規(guī)體系。主要內(nèi)容有在有關(guān)法律中，應(yīng)明確公民有選擇職業(yè)的權(quán)利，增加公民有居住遷移權(quán)利的規(guī)定，為人才流動(dòng)和雙向選擇提供法律保護(hù)；應(yīng)改革現(xiàn)行的戶(hù)籍制度，排除戶(hù)籍管理對(duì)人才擇業(yè)的限制，建立高層次的國(guó)際人才交流機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際人才合作和競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整工資政策，對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位實(shí)施由人才價(jià)值和市場(chǎng)供求關(guān)系決定的工資報(bào)酬，制定符合按貢獻(xiàn)與知識(shí)要素分配相結(jié)合的政策，積極扶持和發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)作者單位寶雞文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系■萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：信息社會(huì)的到來(lái)不僅帶來(lái)了高度發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)，而且將對(duì)傳統(tǒng)的組織管理產(chǎn)生重大的影響。信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用極大地改變了傳統(tǒng)旅游企業(yè)的組織運(yùn)行方式，使得通信速度大大加快，旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格大大降低，從而也降低了組織的交易成本。同時(shí)，由于信息技術(shù)的運(yùn)用組織幾乎可以輕而易舉地在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)要素的組合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使得生產(chǎn)成本大幅度降低。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出一種內(nèi)部權(quán)力，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而確立的一種運(yùn)作形式。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來(lái)越多的人們開(kāi)始思考如何對(duì)旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效變革以提高其競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展正好對(duì)此提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)1旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)臃腫，大量機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置?，F(xiàn)代社會(huì)是開(kāi)放型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)供求信息瞬息萬(wàn)變，靈活、高效、簡(jiǎn)潔是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的追求，傳統(tǒng)的完全依靠人力勞作的手工作業(yè)在現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)勢(shì)必會(huì)影響旅游企業(yè)的生存和繼續(xù)發(fā)展壯大。為此，旅游企業(yè)應(yīng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)普及化的時(shí)代潮流，精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境催生了數(shù)量眾多的旅游企業(yè)，但旅游企業(yè)的規(guī)模卻有縮減的趨勢(shì)，這是降低企業(yè)內(nèi)部成本的必然要求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展正為其提供了可行性。在更加專(zhuān)業(yè)化的分工要求下，企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)能力，而將非核心業(yè)務(wù)放棄，轉(zhuǎn)而利用各種各樣的合作形式。另一方面許多中間的管理層次因職能的弱化而被取消壓縮，嚴(yán)格的層級(jí)概念退化，而各單位每個(gè)人都成為一個(gè)與其他單位或個(gè)人保持信息溝通的節(jié)點(diǎn)。在此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)起著不可替代的作用。2旅游企業(yè)的信息渠道單一，傳遞時(shí)效性差?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗在很大程度上取決于掌握信息量的多少，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是信息的競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)的旅游企業(yè)大多采用直線制的組織結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)和部門(mén)按照縱向系統(tǒng)直線排列，形成自上而下的指揮系統(tǒng)，每個(gè)下屬只接受一個(gè)上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)。在這種組織結(jié)構(gòu)中，上司負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)所有雇員的行動(dòng)，并且有權(quán)下達(dá)雇員無(wú)條件服從的命令。雇員的首要職責(zé)是立即按照上司的命令去做，而不該去考慮什么是正確的或者什么需要做。這種組織的優(yōu)點(diǎn)是可以大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，比較容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)但存在的缺點(diǎn)之一就是信息渠道單一而且傳遞實(shí)效性差。一個(gè)下屬只接受一個(gè)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，那么信息也只能層層上報(bào)最終傳達(dá)到最高管理者，這中間的時(shí)間跨度大，易造成信息實(shí)效性缺失。3旅游企業(yè)的各部門(mén)間缺乏橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)困難。直線制的組織結(jié)構(gòu)的弊端是使得各職能部門(mén)往往僅從自己部門(mén)的角度思考問(wèn)題，易引起各部門(mén)間的對(duì)立，從而也使得上層管理者的大量時(shí)間浪費(fèi)在協(xié)調(diào)上?，F(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)需要一種部門(mén)間緊密聯(lián)系、合作的組織結(jié)構(gòu)，靈活團(tuán)結(jié)地面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。4旅游企業(yè)的權(quán)力集中在上層，創(chuàng)新潛能難以釋放。權(quán)利集中在上層，相應(yīng)的決策權(quán)也集中在上層，從而抑制下屬人員或部門(mén)創(chuàng)新活動(dòng)積極、及時(shí)的開(kāi)展進(jìn)行。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)而人才是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，故企業(yè)應(yīng)將權(quán)利下放，從而構(gòu)造企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的文化氛圍，提高企業(yè)創(chuàng)新力。二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向1建立扁平化組織結(jié)構(gòu)。扁平化是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下組織變革最顯著的特征，即合理壓縮管理層次，將原來(lái)僅在垂直通道內(nèi)流動(dòng)的信息與知識(shí)盡可能擴(kuò)散到水平層次，使其更快傳播。目前旅游企業(yè)中多數(shù)采用直線職能制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)命令和控制，員工只是被動(dòng)服從上級(jí)的指揮和命令，缺乏對(duì)工作的主動(dòng)性。但是，在扁平化組織中則強(qiáng)調(diào)更加靈活的組織機(jī)制和對(duì)員工的充分授權(quán)，調(diào)動(dòng)員工的積極性。實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)由垂直化到扁平化，首先要注重企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，用以取代原來(lái)中層人員的下達(dá)及收集整理材料信息的功能，為扁平化組織結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)行提供功能支持；其次要注重提高組織成員獨(dú)立工作的能力，為扁平化組織結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)行提供能力保障；同時(shí)構(gòu)建扁平化組織要強(qiáng)調(diào)以過(guò)程為核心取代原來(lái)的以職能為核心的組織方式，如采用以流程為基礎(chǔ)構(gòu)建矩陣式的組織結(jié)構(gòu)?！豕鹆众w娜網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變革改革與發(fā)展162促使組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。從企業(yè)內(nèi)部的角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)由若干獨(dú)立的、彼此有一定縱橫聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)單元組成的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成員之間形成比較松散的“聯(lián)邦”關(guān)系，整個(gè)組織便由具有自我管理、自我組織和自我約束能力的經(jīng)營(yíng)單元組成。從企業(yè)外部的角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)型組織利用互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和資金市場(chǎng)，在企業(yè)之間建立了多種形式的合作關(guān)系，使企業(yè)自身成為企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)組成部分，成為外部產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的一個(gè)或多個(gè)核心“插件”。網(wǎng)絡(luò)化不但調(diào)整著企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，而且改變著企業(yè)與企業(yè)間的邊界，并正向建立基于全球市場(chǎng)和資源的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面（1）企業(yè)形式集團(tuán)化，做完全面向市場(chǎng)化的公司制旅游企業(yè)集團(tuán)，使行業(yè)中處于價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的單位共同組成網(wǎng)絡(luò)型組織。（2）集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方式連鎖化，通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和商務(wù)代理等業(yè)務(wù)，形成一個(gè)龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系。（3）集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，打破部門(mén)界限，各部門(mén)及成員單位以網(wǎng)絡(luò)形式相互連接，使信息和知識(shí)在企業(yè)內(nèi)快速傳播，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源共享；（4）信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，目前信息傳遞已逐漸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不同部門(mén)、員工之間及時(shí)有效的交流有利于增強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同能力。網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)恰好體現(xiàn)了目前我國(guó)旅游企業(yè)的組織架構(gòu)和管理經(jīng)營(yíng)模式的趨勢(shì)。3虛擬化的組織運(yùn)作方式。虛擬化則是指未來(lái)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式不再是一個(gè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為聯(lián)系紐帶，以權(quán)威為基本運(yùn)作機(jī)制的由各種崗位和部門(mén)組成的實(shí)實(shí)在在的企業(yè)實(shí)體，而是以計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)和支撐，以分工合作關(guān)系為聯(lián)系紐帶，結(jié)合權(quán)威控制與市場(chǎng)等價(jià)交換原則的運(yùn)作機(jī)制的一個(gè)動(dòng)態(tài)企業(yè)聯(lián)合體。然而當(dāng)前企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)立總是力求“全面化”原則，旅游業(yè)也不例外，基本都是“大而全、小而全”。旅游企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是作為旅游活動(dòng)的獨(dú)立單元存在的，在高效、快速運(yùn)轉(zhuǎn)的要求下，已明顯不能適應(yīng)自身的發(fā)展。實(shí)行虛擬化的組織運(yùn)作方式，企業(yè)結(jié)構(gòu)不再固定不變，而是逐步傾向于分布化、自主管理、講究輕薄和柔性、呈扁平的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)能把不同地區(qū)的現(xiàn)有資源迅速組合成為一種沒(méi)有邊界、超越空間約束、靠電子網(wǎng)絡(luò)手段聯(lián)系、統(tǒng)一指揮的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以最快速度推出高質(zhì)量、低成本的新產(chǎn)品。也就是在有限資源條件下僅保留旅游企業(yè)最核心的職能，利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源重組，以便在競(jìng)爭(zhēng)中最有效地對(duì)市場(chǎng)變化做出快速反應(yīng)。三、旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革中的調(diào)整思路1建立有效的網(wǎng)絡(luò)組織。網(wǎng)絡(luò)組織不僅滿(mǎn)足旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化的要求，而且具有廣泛的適應(yīng)性。它既適合于擁有眾多分子公司的旅游集團(tuán)公司組織，也適合于獨(dú)立運(yùn)行的各成員單位。第一，旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織是以旅游集團(tuán)各成員單位或與其合作企業(yè)為節(jié)點(diǎn)，它們的聯(lián)系方式與溝通方式是具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整體網(wǎng)鏈系統(tǒng)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有相應(yīng)的決策能力；第二，在此網(wǎng)絡(luò)組織中有著共同的目標(biāo)，各節(jié)點(diǎn)圍繞共同目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)信息共享和溝通；第三，所有節(jié)點(diǎn)都遵循本網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議，在遵守協(xié)議的前提下自愿進(jìn)退，充分表現(xiàn)出組織的柔性；第四，本網(wǎng)絡(luò)組織可以是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，也可以是為了特定目標(biāo)，由個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)構(gòu)成，并隨著本網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作進(jìn)程、目標(biāo)完成情況進(jìn)行增減和調(diào)整。2減少組織層級(jí)。目前我國(guó)大多數(shù)旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)為直線職能制，組織不論大小自上而下自成體系，屬于典型的層級(jí)組織，在發(fā)生沖突時(shí)，較多采用行政命令來(lái)解決。我們不能希望這些企業(yè)從傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)直接變革為網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，但是減少組織層次、向縱向一體化過(guò)渡是目前各旅游企業(yè)能夠做到的，也是應(yīng)該做到的。減少層級(jí)組織不僅有利于信息以更快的速度和更好的質(zhì)量傳遞到組織的每一個(gè)角落。而且也提高了企業(yè)內(nèi)部各單元的溝通和決策的能力，從而極大地提高組織的效率。3以流程為導(dǎo)向建立工作團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)流程也會(huì)隨之變化；在生產(chǎn)流程變革的基礎(chǔ)上，企業(yè)組織的工作團(tuán)隊(duì)也需要隨之變化。以功能分工的組織方式改變?yōu)橐浴奥糜萎a(chǎn)品生產(chǎn)流程”和“網(wǎng)絡(luò)信息化”為導(dǎo)向的工作小組；將分散于各職能部門(mén)的工作一個(gè)個(gè)組合起來(lái)，成為非中心化的聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)。例如，可以將分散于各職能部門(mén)的項(xiàng)目組成項(xiàng)目小組，進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作。當(dāng)組織職務(wù)是圍繞小組而不是個(gè)人來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，結(jié)果就組成了任務(wù)團(tuán)隊(duì)。4實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化從傳統(tǒng)組織到網(wǎng)絡(luò)組織的另一個(gè)途徑是內(nèi)部市場(chǎng)化，即在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，讓組織內(nèi)部的各個(gè)單元形成自己的利潤(rùn)中心，這類(lèi)似于我們熟悉的事業(yè)部制組織模式。在旅游集團(tuán)或旅游組織單位內(nèi)部可以根據(jù)單位實(shí)際情況，在市場(chǎng)環(huán)境選擇的基礎(chǔ)上，與組織內(nèi)部或者組織外部的其它企業(yè)進(jìn)行交易、投資等，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)機(jī)制。但是，組織內(nèi)部的這種市場(chǎng)化行為必須與組織的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、日益迅速的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)全球化以及價(jià)值鏈重組等一系列變化，一定會(huì)給旅游企業(yè)的組織方式帶來(lái)深刻的變革。雖然我國(guó)的旅游企業(yè)管理已經(jīng)開(kāi)始向市場(chǎng)化、制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，但需要說(shuō)明的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的是組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展，這并不意味著傳統(tǒng)的組織形式完全失去生存價(jià)值。由于市場(chǎng)需求的多樣化和外部生存環(huán)境的不斷變化，旅游企業(yè)的組織形式在求同存異的同時(shí)也應(yīng)向多樣化發(fā)展。（作者單位廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）改革與發(fā)展17

簡(jiǎn)介：現(xiàn)代企業(yè)20086□鄭州王敏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)國(guó)際財(cái)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)提出的世紀(jì)性挑戰(zhàn)跟傳統(tǒng)財(cái)務(wù)相比有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。它們采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算模式系統(tǒng)在實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)控制企業(yè)財(cái)務(wù)信息等方面是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)所無(wú)法比擬的國(guó)際財(cái)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)在會(huì)計(jì)的功能上有很大的擴(kuò)展國(guó)際財(cái)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)均擁有商業(yè)模式和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式兩者都能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程操作、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中式管理。一、在現(xiàn)代信息技術(shù)下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響1會(huì)計(jì)基本假設(shè)將得以創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的今天會(huì)計(jì)主體假設(shè)下“企業(yè)”的界限將變得模糊起來(lái)。會(huì)計(jì)主體的外延不斷變化“網(wǎng)絡(luò)公司”、“虛擬公司”使得會(huì)計(jì)核算的空間范圍不僅僅是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體假設(shè)下的實(shí)實(shí)在在的企業(yè)而使會(huì)計(jì)主體對(duì)應(yīng)于“虛”和“實(shí)”兩個(gè)之間。虛擬企業(yè)以高度發(fā)達(dá)的通信、信息技術(shù)為必要的物質(zhì)基礎(chǔ)支持通過(guò)合作進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)具有高度的彈性與靈活性在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速重構(gòu)和解散從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體多元化和不確定性。因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下對(duì)于“會(huì)計(jì)主體”用“經(jīng)濟(jì)相關(guān)的聯(lián)合體”定義可能要更加確切些。隨著虛擬公司與網(wǎng)上銀行的發(fā)展傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的單一貨幣計(jì)量將被打破企業(yè)之間的交易不再使用看得見(jiàn)、摸得著的鈔票和單證作交易媒體取而代之的將是“多國(guó)貨幣”、“電子貨幣”。WWW和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)使得全球的貿(mào)易越來(lái)越頻繁同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展使得網(wǎng)上業(yè)務(wù)越來(lái)越普遍相應(yīng)的支付方式也將由現(xiàn)有的紙質(zhì)現(xiàn)金、支票、匯票等結(jié)算方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮蝇F(xiàn)金、電子支票、電子信用卡等網(wǎng)上結(jié)算方式。電子貨幣的出現(xiàn)引發(fā)了貨幣革命與支付革命使貨幣真正成為觀念上的貨幣弱化了記賬本位幣的假設(shè)。同時(shí)電子貨幣的出現(xiàn)使資金在企業(yè)、銀行間高速運(yùn)轉(zhuǎn)加劇了貨幣需求的不穩(wěn)定性嚴(yán)重地影響了控制貨幣量的運(yùn)作模式加之國(guó)際間的資本流動(dòng)加快資本決策可瞬間完成這一切都加大了會(huì)計(jì)面臨的貨幣風(fēng)險(xiǎn)對(duì)幣值不變假設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有專(zhuān)家建議將傳統(tǒng)的貨幣計(jì)量假設(shè)改為電子貨幣計(jì)量假設(shè)。2會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性有了保證。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)也不同于計(jì)算機(jī)應(yīng)用的簡(jiǎn)單模擬會(huì)計(jì)信息的收集、處理、加工和披露都向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。已內(nèi)化為INTRANET一部分的會(huì)計(jì)系統(tǒng)可通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)訪問(wèn)同各業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)保持信息溝通從根本上改變了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)互不對(duì)稱(chēng)的滯后現(xiàn)狀企業(yè)的財(cái)務(wù)資源配置與業(yè)務(wù)運(yùn)作協(xié)調(diào)同步有利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。同時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)性是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的一大特點(diǎn)無(wú)論業(yè)務(wù)發(fā)生在企業(yè)外部還是內(nèi)部一旦確認(rèn)都將存入相應(yīng)的服務(wù)器并送到財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)隨時(shí)檢測(cè)業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化且自動(dòng)生成反映各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)報(bào)表并報(bào)告財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息使用者可以隨時(shí)了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況企業(yè)管理者運(yùn)用實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)信息做出決策其準(zhǔn)確性、時(shí)效性、風(fēng)險(xiǎn)可控性將顯而易見(jiàn)。3信息作為資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下信息的增值能力正在逐步超過(guò)資本的增值能力伴隨著資產(chǎn)從有形到無(wú)形的過(guò)程一項(xiàng)新的信息資產(chǎn)“域名”也開(kāi)始引起人們的關(guān)注。如商標(biāo)一樣域名網(wǎng)址必須先申請(qǐng)經(jīng)全球域名機(jī)構(gòu)LANA注冊(cè)登記后方可正式使用。域名網(wǎng)址往往與企業(yè)的名稱(chēng)、商標(biāo)和產(chǎn)品名稱(chēng)密切相關(guān)。電子商務(wù)中一個(gè)網(wǎng)址即代表一個(gè)企業(yè)無(wú)論是“虛擬企業(yè)”還是“實(shí)體企業(yè)”只有通過(guò)域名網(wǎng)址企業(yè)方可在網(wǎng)上進(jìn)行國(guó)內(nèi)國(guó)際交流從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。如何計(jì)量這項(xiàng)資產(chǎn)眾說(shuō)紛紜。但一般認(rèn)為域名應(yīng)是企業(yè)繼專(zhuān)利、商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)商譽(yù)之后的又一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量方法。4會(huì)計(jì)人力資源價(jià)值面臨變化。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)嶄新的財(cái)務(wù)管理時(shí)代網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)時(shí)代已來(lái)臨。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)將原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。它的推出及應(yīng)用使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)跨越了時(shí)空的限制在管理方式上割除傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理等模式支持在線辦公、遠(yuǎn)程辦公、分散辦公和移動(dòng)辦公等方式同時(shí)在信息提供上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程查賬、網(wǎng)上財(cái)務(wù)信息查詢(xún)方式。與我國(guó)傳統(tǒng)的利用算盤(pán)、紙、筆“老三件”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督相比發(fā)生了很大的差異。因此會(huì)計(jì)人員除了具有會(huì)計(jì)、財(cái)政、稅收、金融、法律、審計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和企業(yè)管理等相關(guān)知識(shí)外還必須能熟練地利用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析、以及經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、決策為企業(yè)提供及時(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。二、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的弊端1會(huì)計(jì)信息的非安全性。會(huì)計(jì)信息安全與否直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的科學(xué)性和其他要素系統(tǒng)資源、資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全是電子商務(wù)安全交易的關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全的核心是會(huì)計(jì)監(jiān)督的安全保障。然而由于下列一些因素的作用網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息的安財(cái)務(wù)與審計(jì)71現(xiàn)代企業(yè)20086全性著實(shí)令人擔(dān)憂。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)互相連接從而使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流動(dòng)性很大。但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身是脆弱的病毒的感染、計(jì)算機(jī)硬件的故障、用戶(hù)的誤操作等都會(huì)危及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)其開(kāi)放性不僅體現(xiàn)在會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍會(huì)計(jì)的信息披露上還體現(xiàn)在企業(yè)的決策數(shù)據(jù)上。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開(kāi)放性與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)作所要求的某些信息的保密性和安全性產(chǎn)生了較大的沖突。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)主要依靠自動(dòng)數(shù)據(jù)處理功能而這種功能又非常集中即使發(fā)生微小的干擾或差錯(cuò)都會(huì)造成嚴(yán)重后果。商業(yè)機(jī)密有可能在無(wú)形中向外開(kāi)放落入未被授權(quán)的人員手中若被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取則無(wú)疑是致命的。在客戶(hù)和服務(wù)器之間傳遞的一些私人信息有可能被未授權(quán)的人員所截獲并非法使用、改動(dòng)。隨著會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)化電子符號(hào)代替了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的載體已由紙介質(zhì)過(guò)渡到磁性介質(zhì)和光電介質(zhì)。這些介質(zhì)的保存有較高的要求易受到高溫、磁性物質(zhì)、劇烈震動(dòng)的影響。再加上計(jì)算機(jī)軟、硬件更新?lián)Q代頻繁隔代兼容的問(wèn)題還未解決因而檔案能否安全保存的風(fēng)險(xiǎn)性還很大。2會(huì)計(jì)信息的非真實(shí)完整性。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)下會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明確是通過(guò)白紙黑字的會(huì)計(jì)記錄、相關(guān)會(huì)計(jì)記錄中的簽字蓋章、審計(jì)制度及內(nèi)部控制制度來(lái)確保的。而在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)中在網(wǎng)絡(luò)傳輸和保存中對(duì)電子數(shù)據(jù)的修改、非法攔截、竊取、篡改、轉(zhuǎn)移、偽造、刪除、隱匿等可以不留任何痕跡。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程中簽字蓋章等傳統(tǒng)確認(rèn)手段不再存在。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)集成化處理促使傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)中內(nèi)部控制制度的效力逐步削弱傳統(tǒng)的組織控制功能弱化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性加大了審計(jì)取證難度增加了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。3會(huì)計(jì)從業(yè)人員的不適應(yīng)性。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下的會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掌握網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)常見(jiàn)故障的排除方法及相應(yīng)的維護(hù)措施了解有關(guān)電子商務(wù)知識(shí)和國(guó)際電子交易的法律法規(guī)具備商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)際社會(huì)文化背景知識(shí)精通會(huì)計(jì)知識(shí)。目前這樣的復(fù)合型人才在我國(guó)還非常缺乏。大多數(shù)會(huì)計(jì)人員文化程度普遍較低、英文底子較薄、視野較窄、新事物接受能力較差限制了電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展的前景以及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在企業(yè)的普及和有效利用。三、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的對(duì)策1技術(shù)層面上。①數(shù)據(jù)輸入控制。輸入控制的主要內(nèi)容有由專(zhuān)門(mén)人員錄入錄入人員除錄入數(shù)據(jù)外不允許將數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、復(fù)制、或其他操作數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過(guò)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)對(duì)輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)對(duì)錯(cuò)誤更正的控制。②處理控制。是指對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理活動(dòng)數(shù)據(jù)驗(yàn)證、計(jì)算、比較、合并、排序、文件更新和維護(hù)、訪問(wèn)、糾錯(cuò)等等進(jìn)行控制。處理控制是通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)進(jìn)行的。處理控制的措施有輸出審核處理數(shù)據(jù)有效件檢驗(yàn)通過(guò)重運(yùn)算、逆運(yùn)算法、溢出檢查等進(jìn)行處理有效性檢測(cè)錯(cuò)誤糾正控制余額核對(duì)試算平衡等。③數(shù)據(jù)輸出控制。主要措施有建立輸出記錄建立輸出文件及報(bào)告的簽章制度建立輸出授權(quán)制建立數(shù)據(jù)傳送的加密制度嚴(yán)格減少資產(chǎn)的文件輸出如開(kāi)支票、發(fā)票、提貨單要經(jīng)過(guò)有關(guān)人員授權(quán)并經(jīng)過(guò)有關(guān)人員審核簽章。無(wú)法復(fù)制的電子簽章認(rèn)真做好核心數(shù)據(jù)的備份。對(duì)于信息流則普遍采用加密技術(shù)對(duì)稱(chēng)加密和非對(duì)稱(chēng)加密以有效地防止關(guān)聯(lián)方和非關(guān)聯(lián)方的道德風(fēng)險(xiǎn)。2法律政策層面上。應(yīng)盡快建立和完善電子商務(wù)法規(guī)以規(guī)范網(wǎng)上交易的購(gòu)銷(xiāo)、支付及核算行為借鑒國(guó)外有關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定符合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息管理、財(cái)務(wù)報(bào)告披露的法規(guī)、準(zhǔn)則具體規(guī)定企業(yè)網(wǎng)上披露的義務(wù)與責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)等為網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。從嚴(yán)格意義上講INTERNET網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是法律問(wèn)題。因?yàn)镮NTERNET網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)除了安全問(wèn)題以外還涉及經(jīng)濟(jì)糾紛與國(guó)際仲裁而安全問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)糾紛與國(guó)際仲裁又具有其獨(dú)特性是各國(guó)政府不得不面對(duì)而又不能套用傳統(tǒng)法律來(lái)解決的問(wèn)題這就需要制定一套完整的包括各國(guó)相關(guān)法律在內(nèi)的國(guó)際法律體系。我國(guó)在計(jì)算機(jī)信息安全管理方面立法較早從1986年4月開(kāi)始我國(guó)相繼制定并頒布了中華人民共和國(guó)信息安全保護(hù)條例、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全規(guī)范、計(jì)算機(jī)病毒控制規(guī)定等系列法律并在刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、合同法等相關(guān)法律中寫(xiě)入了有關(guān)計(jì)算機(jī)信息安全方面的條文有力地打擊了計(jì)算機(jī)犯罪保證了網(wǎng)絡(luò)的信息安全。但是我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的INTERNET網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全法律因此我國(guó)INTERNET網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全立法應(yīng)堅(jiān)持在立足我國(guó)國(guó)情前提下參照國(guó)際有關(guān)示范法的原則。3人才層面上。應(yīng)提高財(cái)會(huì)人員、管理人員對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)降低非安全事故發(fā)生的概率。目前在我國(guó)既懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)又具備商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)且精通會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才還非常缺乏。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展的需要國(guó)家必須重視對(duì)高素質(zhì)、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)教育尤其是高等教育應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整現(xiàn)行的會(huì)計(jì)教育體系重組會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新教育手段和方法。最后應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育。一方面要通過(guò)教育提高財(cái)會(huì)人員的思想認(rèn)識(shí)提高安全防范意識(shí)和職業(yè)道德水準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度另一方面要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不斷提高財(cái)會(huì)人員的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和安全防范手段應(yīng)用水平在對(duì)網(wǎng)上會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有效過(guò)濾的同時(shí)注意保護(hù)本企業(yè)的會(huì)計(jì)信息防止非法訪問(wèn)和惡意攻擊。這是信息時(shí)代保證企業(yè)乃至國(guó)家在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中致勝的關(guān)鍵所在?？傊ㄟ^(guò)以上的理論分析我們可以得出以下結(jié)論在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)的基本職能發(fā)生了很大的變化信息已作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)報(bào)告成為可能使會(huì)計(jì)報(bào)告體系更加完善國(guó)際財(cái)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)已改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)使會(huì)計(jì)人力資源價(jià)值變化并讓會(huì)計(jì)信息逐步國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)的沖擊財(cái)務(wù)的改變將促使企業(yè)效率大幅度提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在給我們帶來(lái)高效益、高效率的同時(shí)也給我們帶來(lái)一定的弊端為克服網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的弊端我們也做出了一系列保障的措施。作者單位河南省糧工糧食儲(chǔ)備庫(kù)財(cái)務(wù)與審計(jì)72

簡(jiǎn)介：全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動(dòng)的管理集成，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競(jìng)爭(zhēng)。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)無(wú)法模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念時(shí)，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運(yùn)而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿(mǎn)足一定的客戶(hù)服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷(xiāo)及銷(xiāo)售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對(duì)象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動(dòng)一體化管理的整個(gè)供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費(fèi)用水平，降低庫(kù)存，通過(guò)供應(yīng)鏈中各種資源運(yùn)作效率的提供，賦予經(jīng)營(yíng)者更大的能力來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)變化并作出及時(shí)反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點(diǎn)是企業(yè)如何整合利用其各級(jí)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，連接整個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個(gè)“虛擬企業(yè)組織”VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實(shí)的用戶(hù)需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個(gè)性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動(dòng)建立在真實(shí)的市場(chǎng)需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更經(jīng)濟(jì)地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶(hù)，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競(jìng)爭(zhēng)方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究23065月E旬刊總第229期物流管理中，主要競(jìng)爭(zhēng)方式是企業(yè)個(gè)體物流行為之間的競(jìng)爭(zhēng)，既有同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫(kù)存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)問(wèn)可通過(guò)信息共享，加強(qiáng)相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個(gè)成員企業(yè)的不確定性，減少了每個(gè)成員的安全庫(kù)存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫(kù)存總量實(shí)現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時(shí)獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個(gè)系統(tǒng)對(duì)客戶(hù)需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期。縮短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，而通過(guò)供應(yīng)鏈過(guò)程縮短庫(kù)存周期，是縮短整個(gè)現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字表明，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196％和267％。6、可有效促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的對(duì)策1、需對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進(jìn)行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)供應(yīng)鏈物流管理進(jìn)行整合，主要是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強(qiáng)其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2、需通過(guò)建立新型物流配送中心，實(shí)現(xiàn)電子化的物流配送。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的特征警黑警霧網(wǎng)惹忑慧暴繕簍塞萋鍪鎏誓霪送體系需采用皇量三I三差管甓黧審簍霎梨羹蚤要求，進(jìn)行一系三二卷塞懋圣竺言專(zhuān)蕪窿簍瑟囂羹圣糲譬淼霧葷豸芫姜蓁對(duì)商品的欒轡需求。朱一重量三量；F嘉量璧要翌磬楊LL晤供應(yīng)鏈快速到紉；三寫(xiě)，蓑旱器蕓翥嶄決于供應(yīng)鏈物1L■萬(wàn)方數(shù)據(jù)黯黯缸瓦歧J略研究RTIILLLLLL1HIIIJIJI的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)采用供應(yīng)鏈物流配送體系需采用網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進(jìn)的管理手段，按用戶(hù)的訂貨要求，進(jìn)行一系列分類(lèi)、編配、整理、分工、配貨等理貨工作，以求定時(shí)、定點(diǎn)、定量地交給沒(méi)有范圍限度的各類(lèi)用戶(hù)，滿(mǎn)足其對(duì)商品的需求。3、需創(chuàng)新對(duì)新型物流配送中心的管理。產(chǎn)品能否通過(guò)供應(yīng)鏈快速到達(dá)目的地，這取決于供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)的健全程度。只有通過(guò)高水平的企業(yè)管理、高素質(zhì)的人才配置和高水平的裝備配置建立的新型物流配送中心，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的優(yōu)勢(shì)，才能使得供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)更能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，使得企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4、需特別看重現(xiàn)代信息技術(shù)在供應(yīng)鏈物流管理中的利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)既是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也是供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。信息共享是供應(yīng)鏈物流管理的基點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理，高度依賴(lài)于對(duì)大量數(shù)據(jù)、信息的采集、分析、處理和及時(shí)更新。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的競(jìng)爭(zhēng)己成為物流信息的競(jìng)爭(zhēng)?？傊W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理體系，其運(yùn)作過(guò)程是一個(gè)價(jià)值增值過(guò)程，而積極有效地管理好供應(yīng)鏈物流過(guò)程，對(duì)于提高供應(yīng)鏈物流管理的價(jià)值增值水平，有著舉足輕重的作用。作者單位Z囊阜島職業(yè)技術(shù)學(xué)腳IIZ主釜呈量3寺圣刁毛主霧罩丐ZE享3E室主Z主玉蘭豆豆且主玄多專(zhuān)“輩輩奎等J322元毛量差歪歪歪A重考麥田歪歪藝7二害TF文包立軍章?lián)P奕向國(guó)回物流管理中，主要競(jìng)爭(zhēng)方式是企業(yè)個(gè)體物流行為之間的競(jìng)爭(zhēng)，既有同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫(kù)存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)間可通過(guò)信息共享，加強(qiáng)相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個(gè)成員企業(yè)的不確定性，減少了每個(gè)成員的安全庫(kù)存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫(kù)存總量實(shí)現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時(shí)獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個(gè)系統(tǒng)對(duì)客戶(hù)需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期?？s短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，而通過(guò)供應(yīng)鏈過(guò)程縮短庫(kù)存周期，是縮短整個(gè)現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字表明，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196和267。6、可有效促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的對(duì)策L、需對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進(jìn)行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)供應(yīng)鏈物流管理進(jìn)行整合，主要是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強(qiáng)其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2、需通過(guò)建立新型物流配送中D中，實(shí)現(xiàn)電子化的物流配迭。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的特征全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動(dòng)的管理集成，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競(jìng)爭(zhēng)。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)無(wú)法模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念時(shí)，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運(yùn)而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿(mǎn)足一定的客戶(hù)服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷(xiāo)及銷(xiāo)售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對(duì)象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動(dòng)一體化管理的整個(gè)供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費(fèi)用水平，降低庫(kù)存，通過(guò)供應(yīng)鏈中各種資摞運(yùn)作效率的提供，賦予經(jīng)營(yíng)者更大的能力來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)變化并作出及時(shí)反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點(diǎn)是企業(yè)如何整合利用其各級(jí)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，連接整個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個(gè)“虛擬企業(yè)組織“VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實(shí)的用戶(hù)需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個(gè)性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動(dòng)建立在真實(shí)的市場(chǎng)需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更經(jīng)濟(jì)地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶(hù)，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競(jìng)爭(zhēng)方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2∞65月上寫(xiě)刊總第229期全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動(dòng)的管理集成，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競(jìng)爭(zhēng)。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)無(wú)法模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念時(shí)，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運(yùn)而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿(mǎn)足一定的客戶(hù)服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷(xiāo)及銷(xiāo)售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對(duì)象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動(dòng)一體化管理的整個(gè)供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費(fèi)用水平，降低庫(kù)存，通過(guò)供應(yīng)鏈中各種資源運(yùn)作效率的提供，賦予經(jīng)營(yíng)者更大的能力來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)變化并作出及時(shí)反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點(diǎn)是企業(yè)如何整合利用其各級(jí)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，連接整個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個(gè)“虛擬企業(yè)組織”VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實(shí)的用戶(hù)需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個(gè)性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動(dòng)建立在真實(shí)的市場(chǎng)需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更經(jīng)濟(jì)地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶(hù)，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競(jìng)爭(zhēng)方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究23065月E旬刊總第229期物流管理中，主要競(jìng)爭(zhēng)方式是企業(yè)個(gè)體物流行為之間的競(jìng)爭(zhēng)，既有同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫(kù)存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)問(wèn)可通過(guò)信息共享，加強(qiáng)相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個(gè)成員企業(yè)的不確定性，減少了每個(gè)成員的安全庫(kù)存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫(kù)存總量實(shí)現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時(shí)獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個(gè)系統(tǒng)對(duì)客戶(hù)需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期。縮短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，而通過(guò)供應(yīng)鏈過(guò)程縮短庫(kù)存周期，是縮短整個(gè)現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字表明，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196％和267％。6、可有效促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的對(duì)策1、需對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進(jìn)行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)供應(yīng)鏈物流管理進(jìn)行整合，主要是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強(qiáng)其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2、需通過(guò)建立新型物流配送中心，實(shí)現(xiàn)電子化的物流配送。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的特征警黑警霧網(wǎng)惹忑慧暴繕簍塞萋鍪鎏誓霪送體系需采用皇量三I三差管甓黧審簍霎梨羹蚤要求，進(jìn)行一系三二卷塞懋圣竺言專(zhuān)蕪窿簍瑟囂羹圣糲譬淼霧葷豸芫姜蓁對(duì)商品的欒轡需求。朱一重量三量；F嘉量璧要翌磬楊LL晤供應(yīng)鏈快速到紉；三寫(xiě)，蓑旱器蕓翥嶄決于供應(yīng)鏈物1L■萬(wàn)方數(shù)據(jù)黯黯缸瓦歧J略研究RTIILLLLLL1HIIIJIJI的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)采用供應(yīng)鏈物流配送體系需采用網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進(jìn)的管理手段，按用戶(hù)的訂貨要求，進(jìn)行一系列分類(lèi)、編配、整理、分工、配貨等理貨工作，以求定時(shí)、定點(diǎn)、定量地交給沒(méi)有范圍限度的各類(lèi)用戶(hù)，滿(mǎn)足其對(duì)商品的需求。3、需創(chuàng)新對(duì)新型物流配送中心的管理。產(chǎn)品能否通過(guò)供應(yīng)鏈快速到達(dá)目的地，這取決于供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)的健全程度。只有通過(guò)高水平的企業(yè)管理、高素質(zhì)的人才配置和高水平的裝備配置建立的新型物流配送中心，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的優(yōu)勢(shì)，才能使得供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)更能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，使得企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4、需特別看重現(xiàn)代信息技術(shù)在供應(yīng)鏈物流管理中的利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)既是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也是供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。信息共享是供應(yīng)鏈物流管理的基點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理，高度依賴(lài)于對(duì)大量數(shù)據(jù)、信息的采集、分析、處理和及時(shí)更新。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的競(jìng)爭(zhēng)己成為物流信息的競(jìng)爭(zhēng)?？傊W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理體系，其運(yùn)作過(guò)程是一個(gè)價(jià)值增值過(guò)程，而積極有效地管理好供應(yīng)鏈物流過(guò)程，對(duì)于提高供應(yīng)鏈物流管理的價(jià)值增值水平，有著舉足輕重的作用。作者單位Z囊阜島職業(yè)技術(shù)學(xué)腳IIZ主釜呈量3寺圣刁毛主霧罩丐ZE享3E室主Z主玉蘭豆豆且主玄多專(zhuān)“輩輩奎等J322元毛量差歪歪歪A重考麥田歪歪藝7二害TF文包立軍章?lián)P奕向國(guó)回物流管理中，主要競(jìng)爭(zhēng)方式是企業(yè)個(gè)體物流行為之間的競(jìng)爭(zhēng)，既有同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫(kù)存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)間可通過(guò)信息共享，加強(qiáng)相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個(gè)成員企業(yè)的不確定性，減少了每個(gè)成員的安全庫(kù)存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫(kù)存總量實(shí)現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時(shí)獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個(gè)系統(tǒng)對(duì)客戶(hù)需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期?？s短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，而通過(guò)供應(yīng)鏈過(guò)程縮短庫(kù)存周期，是縮短整個(gè)現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字表明，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196和267。6、可有效促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的對(duì)策L、需對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進(jìn)行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)供應(yīng)鏈物流管理進(jìn)行整合，主要是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強(qiáng)其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2、需通過(guò)建立新型物流配送中D中，實(shí)現(xiàn)電子化的物流配迭。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的特征全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動(dòng)的管理集成，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競(jìng)爭(zhēng)。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)無(wú)法模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念時(shí)，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運(yùn)而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿(mǎn)足一定的客戶(hù)服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷(xiāo)及銷(xiāo)售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對(duì)象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動(dòng)一體化管理的整個(gè)供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費(fèi)用水平，降低庫(kù)存，通過(guò)供應(yīng)鏈中各種資摞運(yùn)作效率的提供，賦予經(jīng)營(yíng)者更大的能力來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)變化并作出及時(shí)反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實(shí)質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點(diǎn)是企業(yè)如何整合利用其各級(jí)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，連接整個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個(gè)“虛擬企業(yè)組織“VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國(guó)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實(shí)的用戶(hù)需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個(gè)性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動(dòng)建立在真實(shí)的市場(chǎng)需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更經(jīng)濟(jì)地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶(hù)，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競(jìng)爭(zhēng)方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2∞65月上寫(xiě)刊總第229期

簡(jiǎn)介：統(tǒng)代經(jīng)濟(jì)2008年第7卷第1期總第80期網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理應(yīng)用研究43仇春高1’21浙江寧波鎮(zhèn)海煉化公司乙烯部，浙江寧波315207；2東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，江蘇南京210048摘要分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理SCM的實(shí)質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合供應(yīng)鏈管理研究的框架，分析了鎮(zhèn)海煉化在資源、信息、知識(shí)和合作關(guān)系各層次上的成功運(yùn)用，提出了今后的應(yīng)用重點(diǎn)和研究方向。關(guān)鍵詞供應(yīng)鏈管理；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；合作關(guān)系；應(yīng)用研究ABSTRACTANMYSISSUPPLYCHAINANDSUPPLYCHAINMANAGEMENTSCMINREALTERN矗UNDERNETWORKECONOMICENVIRONMENTANDBASEDOILTHEFRANLEWORKOFRESEARCHONSUPPLYCHAINMANAGEMENT。PROPOSEDZHENHAIREFININGANDCHEMICALENGINEERINGCO“LIILTHERESOURCES，INFORMATION，KNOWLEDGEANDCOOPERATIONINALLLEVELSOFTHESUCCESSFULAPPLICATION，MADETHEAPPLICATIONINTHEFUTUREFOCUSANDDIRECTIONOFRESEARCHKEYWORDSSUPPLYCHAINMANAGEMENT；NETWORKECONOMY；COOPERATIVERELATIONS；APPLIEDRESEARCH一、引言供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT，簡(jiǎn)稱(chēng)SCM，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已成為一種廣泛應(yīng)用的業(yè)務(wù)管理模式。鎮(zhèn)海煉化作為中國(guó)東部沿海地區(qū)的重要企業(yè)，國(guó)際著名的所羅門(mén)咨詢(xún)公司的績(jī)效評(píng)估報(bào)告顯示，該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力居亞太地區(qū)72個(gè)煉廠的第一組群。在美國(guó)油氣雜志最新統(tǒng)計(jì)中，其煉油能力位居世界第18位，進(jìn)入世界級(jí)大煉廠行列。目前，該公司擁有2000萬(wàn)Ⅱ屯，年原油綜合加工能力、60萬(wàn)噸，年以上尿素生產(chǎn)能力及100萬(wàn)噸，年芳烴、20萬(wàn)噸，年聚丙烯PP生產(chǎn)能力；4500萬(wàn)口屯，年吞吐能力的深水海運(yùn)碼頭，以及超過(guò)280萬(wàn)立方米的儲(chǔ)存能力。是中國(guó)最大的原油加工基地、進(jìn)口原油加工基地、含硫原油加工基地、成品油出口基地和重要的原油集散基地。為了進(jìn)一步提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，鎮(zhèn)海煉化積極運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的最新研究成果，探索“物流”這塊“經(jīng)濟(jì)的黑暗大陸”。二、供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理的實(shí)質(zhì)供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)是企業(yè)如何整合利用其各級(jí)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力以加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來(lái)自于整合的價(jià)值鏈價(jià)值鏈?zhǔn)菑摹霸祥_(kāi)采一各級(jí)制造商一批發(fā)商零售商一最終用戶(hù)”的鏈?zhǔn)絻r(jià)值附加傳遞過(guò)程，并且它進(jìn)而連接原料和產(chǎn)品的再利用過(guò)程而實(shí)現(xiàn)完整的循環(huán)。供應(yīng)鏈管理就是試圖連接這一價(jià)值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)計(jì)劃一產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)采購(gòu)一制造加工合成裝配一運(yùn)輸倉(cāng)F糊銷(xiāo)一客戶(hù)支持等一系列價(jià)值活動(dòng)的協(xié)作形成一個(gè)“虛擬企業(yè)”。三、供應(yīng)鏈管理框架依據(jù)漢坎遜的網(wǎng)絡(luò)理論，網(wǎng)絡(luò)由其成員、資源和其各自行為組成的結(jié)論，參照供應(yīng)鏈中成員間的交換內(nèi)容的不同，把供應(yīng)鏈中流動(dòng)內(nèi)容分為資源、信息、知識(shí)和合作關(guān)系。1、資源。供應(yīng)鏈管理的很多研究是針對(duì)企業(yè)的物質(zhì)資源的，研究?jī)?nèi)容主要集中在存貨管理和運(yùn)輸優(yōu)化上。主要原因是存貨和運(yùn)輸是物流管理的核心問(wèn)題，而且現(xiàn)代制造環(huán)境所要求的成本降低和及時(shí)交貨的壓力，也促使企業(yè)重新思考存貨和運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ健?duì)于供應(yīng)鏈中存貨和運(yùn)輸?shù)难芯靠梢詺w納為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩部分。靜態(tài)研究?jī)?nèi)容分析確定在供應(yīng)鏈中存貨存在的合理節(jié)點(diǎn)、存貨的方式、各節(jié)點(diǎn)的合理存貨量、倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)的有效數(shù)量、倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)的集中或重置、為特定客戶(hù)服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和添置區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)；動(dòng)態(tài)研究?jī)?nèi)容合理運(yùn)輸方式的選擇、優(yōu)化運(yùn)輸路線、加強(qiáng)物流提供商合作和快捷運(yùn)輸方式如航空貨運(yùn)、快遞的運(yùn)用。比如供應(yīng)鏈中通過(guò)控制現(xiàn)金流來(lái)確保供應(yīng)鏈的有效運(yùn)作，通過(guò)組織激勵(lì)的重新設(shè)計(jì)加強(qiáng)人力資源管理。2、信息。供應(yīng)鏈中關(guān)于信息的研究涉及兩方面的內(nèi)容①信息的采聚、分類(lèi)和存儲(chǔ)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；②確保供應(yīng)鏈中各組織單元及時(shí)交付的信息共享問(wèn)題。信息技術(shù)的應(yīng)用是供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，它包含各種功能和供應(yīng)鏈中各組織單元的信息。供應(yīng)鏈中的協(xié)作生產(chǎn)和物流集成需要諸如訂單計(jì)劃、各節(jié)點(diǎn)存貨狀態(tài)、采購(gòu)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、供應(yīng)商交貨預(yù)安排及儲(chǔ)運(yùn)存貨情況等信息的集成共享，以有效降低供應(yīng)鏈中為緩沖需求波動(dòng)的存貨的數(shù)量，同時(shí)又能保證交貨及時(shí)和高效。3、知識(shí)。供應(yīng)鏈管理關(guān)于知識(shí)的研究還沒(méi)有形成明確的方向。個(gè)值得注意的領(lǐng)域是個(gè)人能力、組織能力和網(wǎng)絡(luò)能力之間關(guān)系的研究。奈特曾考察組織能力和個(gè)人能力之間的關(guān)系。4、合作關(guān)系。供應(yīng)鏈中各組織之間的合作關(guān)系是供應(yīng)鏈管理中最重要的要素。沒(méi)有各組織單元協(xié)同的合作關(guān)系。一切對(duì)于供應(yīng)鏈中信息流、資金流的管理都失去了基礎(chǔ)。對(duì)合作關(guān)系的研究是從市場(chǎng)的宏觀角度和企業(yè)組織的微觀角度展開(kāi)的。宏觀角度的研究始于科斯COASE的企業(yè)理論以及威廉姆森WILLIAMSON的交易成本理論。艾爾ELLRAM認(rèn)為垂直一體化可被視為供應(yīng)鏈管理的一種特殊形式，不同的是它通過(guò)所有權(quán)來(lái)管理控制渠道。微觀角度的組織注意到了與其供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系是一種價(jià)值增值活動(dòng)。這種利益存在直接改變了其對(duì)供應(yīng)商的行為態(tài)度，比如采取被稱(chēng)之為優(yōu)先供應(yīng)LEANSUPPLY的行為。四、供應(yīng)鏈管理在鎮(zhèn)海煉化的應(yīng)用近年來(lái)，鎮(zhèn)海煉化加快發(fā)展改革步伐，在深化供應(yīng)鏈管理方面采取了一系列重要舉措，特別是2002年以來(lái)，該公司加大對(duì)原油資源的綜合管理，推動(dòng)信息化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)流程再造，加強(qiáng)合作者簡(jiǎn)介偵赤高1976年一男，本科，職稱(chēng)政工師，主要研究方向物沆工程?hào)|南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院研究生。萬(wàn)方數(shù)據(jù)作管理，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理，提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1、原油資源利用。加強(qiáng)對(duì)加工流程、設(shè)備材質(zhì)、工藝防腐、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面的分析，充分發(fā)揮PIMS等信息化手段，進(jìn)行全流程測(cè)算，重點(diǎn)做好對(duì)不同品種原油加工方案的排序，比較它們之間的相對(duì)成本，安排好原油采購(gòu)量。同時(shí)，結(jié)合裝置特點(diǎn)，優(yōu)化原油油種，控制采購(gòu)量，充分挖掘裝置潛力，努力多產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，向劣質(zhì)原油要效益。近年來(lái)，鎮(zhèn)海煉化形成了多條行之有效的原油綜合利用加工工藝路線，減少公司內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程的物耗、能耗。如“常減壓一加氫精制、加氫裂化催化裂化一硫磺回收”工藝線路，通過(guò)全加氫工藝和硫回收率達(dá)998％以上的硫磺回收工藝，使汽油、柴油和航空煤油等產(chǎn)品中的硫、烯烴含量大大降低，提升了公司產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。又如公司的“溶劑脫瀝青一脫油瀝青氣化一脫瀝青油加氫”工藝線路，被列入中國(guó)石化“十條龍”攻關(guān)項(xiàng)目，并于2004年8月通過(guò)中國(guó)石化的鑒定驗(yàn)收，該組合工藝為相關(guān)石化企業(yè)在選擇重油加工路線時(shí)，提供了一條全新的加工路線，油化聯(lián)合更加緊密，資源利用更加充分，生產(chǎn)組織更加靈活，生產(chǎn)成本更為節(jié)約，效益十分顯著。圍繞原油資源利用，鎮(zhèn)海煉化還在財(cái)務(wù)上推行月度全面預(yù)算管理，每月進(jìn)行六輪測(cè)算，及時(shí)優(yōu)化月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保月度利潤(rùn)指標(biāo)完成。2、信息化管理。從1998年開(kāi)始，鎮(zhèn)海煉化就花大量的人力、物力進(jìn)行信息化建設(shè)，微機(jī)數(shù)量從300多臺(tái)到現(xiàn)在的1800多臺(tái)，從3網(wǎng)起步，到現(xiàn)在建成了以千兆為主干的光纖總長(zhǎng)度超過(guò)LO公里的網(wǎng)絡(luò)體系，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有主要生產(chǎn)裝置和崗位，運(yùn)用微機(jī)推動(dòng)日常工作。1995年開(kāi)始，公司全面投用MIS管理系統(tǒng)。使鎮(zhèn)海煉化逐漸走上信息化軌道，煉油、化肥各主要生產(chǎn)裝置均實(shí)行了過(guò)程控制DCS。公司引進(jìn)的生產(chǎn)裝置實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)PI系統(tǒng)為全面監(jiān)控生產(chǎn)提供了信息基礎(chǔ)，2000年開(kāi)始實(shí)施的CIMS系統(tǒng)工程對(duì)各部門(mén)的信息進(jìn)行區(qū)域化集成、實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室管理自動(dòng)化，通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)理為生產(chǎn)計(jì)劃、流程模擬和儀表計(jì)量等提供統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)。近年來(lái)，鎮(zhèn)海煉化又適時(shí)引進(jìn)和建設(shè)了計(jì)劃優(yōu)化軟件系統(tǒng)PIMS、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)0A、公司內(nèi)部信息網(wǎng)、流程模擬HYSYS、ASPENPLUS等，這些信息系統(tǒng)的成功應(yīng)用為2002年全面推行ERP提供了良好的條件。信息化手段的運(yùn)用為提升公司的管理和效益提供了強(qiáng)大的助動(dòng)力。3、流程重組。德魯克在新型組織的到來(lái)一文中談到為什么交響樂(lè)隊(duì)和現(xiàn)代醫(yī)院是扁平化組織的典范時(shí)指出幾百名音樂(lè)家能夠與他們的首席執(zhí)行官一樂(lè)隊(duì)指揮一起演奏，是因?yàn)榇蠹夜餐褂弥粡埧傋V。也正因?yàn)槿绱耍瑹o(wú)論樂(lè)曲如何變化、成員如何更換，總是能夠完成美妙的音樂(lè)，因?yàn)樗钥傋V為指引，實(shí)現(xiàn)了流程的重組。同樣，對(duì)鎮(zhèn)海煉化來(lái)說(shuō)，這個(gè)總譜就是具有共同愿景的戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略的計(jì)劃、實(shí)施和衡量都有著共同的標(biāo)準(zhǔn)。組織結(jié)構(gòu)的重組就是以這一共同原則為依據(jù)，在清晰的定位下，打破原有的組織形式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部流程的重組。在扁平化組織中，不同職能部門(mén)的人，都需要回答這樣的問(wèn)題在這個(gè)組織中個(gè)人處于流程中什么樣的位置需要個(gè)人提供什么信息反過(guò)來(lái)，個(gè)人需統(tǒng)代經(jīng)濟(jì)2008羊第7卷第1期總第80期要的信息誰(shuí)來(lái)提供使每個(gè)人真正融入到流程中，成為流程中不可或缺的一分子。為此，鎮(zhèn)海煉化在2002年實(shí)施了被稱(chēng)為“機(jī)構(gòu)扁平化”的改革，先后撤消了煉油、化肥2個(gè)廠及其下屬52個(gè)車(chē)間科室，成立了LO個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行專(zhuān)業(yè)部以及機(jī)械動(dòng)力處、質(zhì)量管理中心等2個(gè)職能部門(mén)。就此，打破了原先“公司一二級(jí)廠一車(chē)間”三級(jí)管理體制，實(shí)現(xiàn)了“公司一大車(chē)間”兩級(jí)管理的扁平化組織結(jié)構(gòu)模式。4、合作關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，鎮(zhèn)海煉化采用因特網(wǎng)這個(gè)全球通用的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步延伸與合作伙伴之間B2B模式，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)各方信息系統(tǒng)的對(duì)接，與商業(yè)伙伴間創(chuàng)建一個(gè)無(wú)縫的、自動(dòng)的供應(yīng)鏈，信息傳遞的時(shí)間縮短了，而且數(shù)據(jù)也準(zhǔn)確了，從而帶來(lái)庫(kù)存膳輸效率的極大改善。如運(yùn)用信息化管理手段，加強(qiáng)對(duì)原油裝、運(yùn)、卸等全過(guò)程的跟蹤和管理，針對(duì)原油資源裝卸、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。與外貿(mào)公司、保險(xiǎn)公司以及港航部門(mén)等進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。又如與有良好信譽(yù)的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度和工程建設(shè)進(jìn)度。五、結(jié)語(yǔ)供應(yīng)鏈管理是在分散化網(wǎng)絡(luò)制造環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的全新管理方式，供應(yīng)鏈研究的成果已被廣泛的應(yīng)用到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的很多方面，從企業(yè)的微觀角度到國(guó)家組織的宏觀供應(yīng)鏈管理，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)再到金融領(lǐng)域都進(jìn)行著供應(yīng)鏈管理的研究和實(shí)踐。鎮(zhèn)海煉化通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)管理研究，特別是在組織能力和個(gè)人能力與供應(yīng)鏈效率上要進(jìn)一步探索，不斷提高供應(yīng)鏈管理的水平。參考文獻(xiàn)1徐偉忠，以信息化推動(dòng)公司管理模式的變革和創(chuàng)新數(shù)字化工。2005；733352董華煉化企業(yè)實(shí)施組織結(jié)構(gòu)扁平化分析石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004；1214～163趙林度東南大學(xué)供應(yīng)鏈與物流管理理論與實(shí)務(wù)北京機(jī)械工業(yè)出版社，20034現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理學(xué)習(xí)叢書(shū)4HARHND，CMSUPPLYCHAINMANAGEMENTRELATIONSHIP，CHAINSANDNETWORKJJOURNALOFPHYSICALDMTRIBUFIONANDI_OGISFICGBRITISH，1995255COOPER，MCELLRAM。LM，GARGNERJT，HANKS，九MMESHINGMULTIPLEALLIANCESJJOUMALOFBUSINESSI_OGISDCS1997；18167896HAKANSSON，HCORPORATETECHNOLOGICALBEHAVIOR，COOPERATIONANDNETWORKMROUTLEDGEPRESSLONDON。19897I乙COASETHENATUREOFTLLEFINN，THEFIRM。THEMA卜KETANDTHELAWMTHEUNIVERSITYOFCHICAGOPRESSCHICAGO，19988ELLRAM。LMSUPPLYCHAINMANAGEMENTTHEINDUSTIMORGANIZATIONPERSPECTIVEJINTEMATIONALJOURNALOFPHYCICALDISTRIBUTIONANDLOGISTICS1991；2111322萬(wàn)方數(shù)據(jù)

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簡(jiǎn)介：文／謝玉文中國(guó)石化河南油田采油二廠按照“圍繞目標(biāo)、分析過(guò)程、查找問(wèn)題、制定措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行、提高效益”的工作思路，穩(wěn)步推廣以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模板為載體的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)。通過(guò)對(duì)區(qū)塊間的熱采油比、單耗、平均單井維護(hù)率、生產(chǎn)時(shí)率、采油時(shí)率、產(chǎn)量、成本等指標(biāo)對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的偏差，較好地解決了稠油開(kāi)發(fā)中生產(chǎn)與成本之間的矛盾。今年前6個(gè)月，該廠生產(chǎn)原油323萬(wàn)噸，與去年同期相比增長(zhǎng)302萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)階段降本增效3692萬(wàn)元，節(jié)約投資457萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊是中石化股份公司提升油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的一項(xiàng)重要舉措，其核心是從油田的生產(chǎn)消耗人手，以油氣產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程為主線，分析工作量、實(shí)物消耗量的變化和原因，把生產(chǎn)指標(biāo)的變化直接反映到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)融合，促進(jìn)油田開(kāi)發(fā)管理水平的提升。編制“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)汁模板”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的基礎(chǔ)和支撐。因此，建立真實(shí)、準(zhǔn)確，完整的基礎(chǔ)資料錄取統(tǒng)計(jì)體系是一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南油田采油二廠結(jié)合稠油油藏特征、原油物性、開(kāi)采工藝和生產(chǎn)方式等特點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際組織編制了包括各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的地質(zhì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工作量、實(shí)物消耗量、成本費(fèi)用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在內(nèi)的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)78中國(guó)石油企業(yè)ICHINAPE3TOIEUMENIERPRISE模板”。通過(guò)規(guī)范的資料錄取統(tǒng)計(jì)流程，建立起從單井單臺(tái)設(shè)備、計(jì)量站、基層隊(duì)、油礦再到廠的層級(jí)統(tǒng)計(jì)體系。同時(shí)，拓展了稠油熱采分析，增加油氣提升過(guò)程噸液、噸油單耗分析和降本增效總結(jié)與分析。為確保模塊創(chuàng)建方案的有效實(shí)施，該廠開(kāi)展了不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的分析培訓(xùn)工作，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員逐步向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)技術(shù)人員向懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)分析的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)模塊的推廣應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。用經(jīng)濟(jì)模板分析指導(dǎo)乍產(chǎn)為使經(jīng)濟(jì)模板分析充分指導(dǎo)生產(chǎn)，河南采油二廠深入開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大調(diào)查，使不同開(kāi)發(fā)單元的綜合單耗、單項(xiàng)單耗、油汽比、作業(yè)維護(hù)率等指標(biāo)顯性化，使降本增效工作更具針對(duì)性。并從作業(yè)施工設(shè)計(jì)、提高鍋爐熱效率、電力管理、材料消耗等五個(gè)方面人手，有效地降低原油生產(chǎn)成本。注汽鍋爐的停爐放空，單次停爐所浪費(fèi)掉的蒸汽約20噸，折合燃料油約13噸。為了減少注汽鍋爐停爐放空問(wèn)題，該廠在優(yōu)化注汽方案、加強(qiáng)注汽管理，利用轉(zhuǎn)輪間隙保養(yǎng)檢修鍋爐的同時(shí)，對(duì)鍋爐的吹灰系統(tǒng)采用了弱爆炸波除灰技術(shù)。通過(guò)調(diào)整控制程序，可以對(duì)多臺(tái)鍋爐有選擇地調(diào)整吹灰時(shí)間和次數(shù)，徹底解決了因鍋爐清灰而頻繁停爐的老大難問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析向縱深拓展為讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與生產(chǎn)直接相結(jié)合，河南采油二廠全面實(shí)施采油油礦、基層隊(duì)的三級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模塊分析制度，每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，并使之日?；?、制度化。同時(shí)，建立了生產(chǎn)過(guò)程分析和專(zhuān)題分析相結(jié)合的分析制度。為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，該廠在原經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊的基礎(chǔ)上對(duì)21個(gè)油藏單元的地質(zhì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，為今后的決策和管理提供了可靠的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊的應(yīng)用，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從單純的成本分析轉(zhuǎn)移到分析經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)上來(lái)，提升了經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面取得了豐厚的回報(bào)。今年上半年，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)施工設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)降低作業(yè)成本245O77Y元；采取低效油井間開(kāi)管理，抽油機(jī)調(diào)平衡等措施，節(jié)約用電396萬(wàn)度；推廣應(yīng)用鍋爐余熱利用、遠(yuǎn)紅外涂料保溫、纖維平鋪保溫、微爆吹灰等技術(shù)，鍋爐熱效率平均提高065％；采用物資調(diào)配，修舊利廢等辦法，節(jié)約材料費(fèi)用21449萬(wàn)元；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，推廣砂墊層工藝，優(yōu)化系統(tǒng)與單井建設(shè)運(yùn)行，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，合理利用等項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)約投資成本457萬(wàn)元。作者單位中國(guó)石化河南油田維普資訊文／謝玉文中國(guó)石化河南油田采油二廠按照“圍繞目標(biāo)、分析過(guò)程、查找問(wèn)題、制定措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行、提高效益”的工作思路，穩(wěn)步推廣以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模板為載體的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)。通過(guò)對(duì)區(qū)塊間的熱采油比、單耗、平均單井維護(hù)率、生產(chǎn)時(shí)率、采油時(shí)率、產(chǎn)量、成本等指標(biāo)對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的偏差，較好地解決了稠油開(kāi)發(fā)中生產(chǎn)與成本之間的矛盾。今年前6個(gè)月，該廠生產(chǎn)原油323萬(wàn)噸，與去年同期相比增長(zhǎng)302萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)階段降本增效3692萬(wàn)元，節(jié)約投資457萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊是中石化股份公司提升油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的一項(xiàng)重要舉措，其核心是從油田的生產(chǎn)消耗人手，以油氣產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程為主線，分析工作量、實(shí)物消耗量的變化和原因，把生產(chǎn)指標(biāo)的變化直接反映到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)融合，促進(jìn)油田開(kāi)發(fā)管理水平的提升。編制“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)汁模板”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的基礎(chǔ)和支撐。因此，建立真實(shí)、準(zhǔn)確，完整的基礎(chǔ)資料錄取統(tǒng)計(jì)體系是一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南油田采油二廠結(jié)合稠油油藏特征、原油物性、開(kāi)采工藝和生產(chǎn)方式等特點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際組織編制了包括各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的地質(zhì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工作量、實(shí)物消耗量、成本費(fèi)用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在內(nèi)的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)78中國(guó)石油企業(yè)ICHINAPE3TOIEUMENIERPRISE模板”。通過(guò)規(guī)范的資料錄取統(tǒng)計(jì)流程，建立起從單井單臺(tái)設(shè)備、計(jì)量站、基層隊(duì)、油礦再到廠的層級(jí)統(tǒng)計(jì)體系。同時(shí)，拓展了稠油熱采分析，增加油氣提升過(guò)程噸液、噸油單耗分析和降本增效總結(jié)與分析。為確保模塊創(chuàng)建方案的有效實(shí)施，該廠開(kāi)展了不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的分析培訓(xùn)工作，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員逐步向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)技術(shù)人員向懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)分析的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)模塊的推廣應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。用經(jīng)濟(jì)模板分析指導(dǎo)乍產(chǎn)為使經(jīng)濟(jì)模板分析充分指導(dǎo)生產(chǎn)，河南采油二廠深入開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大調(diào)查，使不同開(kāi)發(fā)單元的綜合單耗、單項(xiàng)單耗、油汽比、作業(yè)維護(hù)率等指標(biāo)顯性化，使降本增效工作更具針對(duì)性。并從作業(yè)施工設(shè)計(jì)、提高鍋爐熱效率、電力管理、材料消耗等五個(gè)方面人手，有效地降低原油生產(chǎn)成本。注汽鍋爐的停爐放空，單次停爐所浪費(fèi)掉的蒸汽約20噸，折合燃料油約13噸。為了減少注汽鍋爐停爐放空問(wèn)題，該廠在優(yōu)化注汽方案、加強(qiáng)注汽管理，利用轉(zhuǎn)輪間隙保養(yǎng)檢修鍋爐的同時(shí)，對(duì)鍋爐的吹灰系統(tǒng)采用了弱爆炸波除灰技術(shù)。通過(guò)調(diào)整控制程序，可以對(duì)多臺(tái)鍋爐有選擇地調(diào)整吹灰時(shí)間和次數(shù)，徹底解決了因鍋爐清灰而頻繁停爐的老大難問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析向縱深拓展為讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與生產(chǎn)直接相結(jié)合，河南采油二廠全面實(shí)施采油油礦、基層隊(duì)的三級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模塊分析制度，每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，并使之日?；⒅贫然?。同時(shí)，建立了生產(chǎn)過(guò)程分析和專(zhuān)題分析相結(jié)合的分析制度。為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，該廠在原經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊的基礎(chǔ)上對(duì)21個(gè)油藏單元的地質(zhì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，為今后的決策和管理提供了可靠的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模塊的應(yīng)用，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從單純的成本分析轉(zhuǎn)移到分析經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)上來(lái)，提升了經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面取得了豐厚的回報(bào)。今年上半年，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)施工設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)降低作業(yè)成本245O77Y元；采取低效油井間開(kāi)管理，抽油機(jī)調(diào)平衡等措施，節(jié)約用電396萬(wàn)度；推廣應(yīng)用鍋爐余熱利用、遠(yuǎn)紅外涂料保溫、纖維平鋪保溫、微爆吹灰等技術(shù)，鍋爐熱效率平均提高065％；采用物資調(diào)配，修舊利廢等辦法，節(jié)約材料費(fèi)用21449萬(wàn)元；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，推廣砂墊層工藝，優(yōu)化系統(tǒng)與單井建設(shè)運(yùn)行，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，合理利用等項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)約投資成本457萬(wàn)元。作者單位中國(guó)石化河南油田維普資訊

簡(jiǎn)介：全國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類(lèi)核心期刊45經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化分析力資本具有遠(yuǎn)高于其它資本的增值收益，一定條件下，資源可轉(zhuǎn)化為資本。為獲得更高收益，企業(yè)界與學(xué)術(shù)界一直關(guān)注人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。但現(xiàn)有研究對(duì)二者的定義與關(guān)系分析的不夠統(tǒng)一，使轉(zhuǎn)化的研究基礎(chǔ)不穩(wěn)定、方向不明確。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度重新審視人力資源與人力資本，以尋找轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)高效轉(zhuǎn)化。人力資源與人力資本研究現(xiàn)狀概述現(xiàn)有研究對(duì)人力資源與人力資本的定義不夠統(tǒng)一，出現(xiàn)了如表1所列的交叉重合情況。（一）二者關(guān)系的研究1人力資源載體觀。該觀點(diǎn)視人力資源為人，人力資本為人的能力素質(zhì)，認(rèn)為對(duì)人力資源進(jìn)行投資、激勵(lì)，就能培養(yǎng)并增強(qiáng)其創(chuàng)造價(jià)值的能力，從而形成人力資本。但因過(guò)分強(qiáng)調(diào)人力資本由后天投資形成，將一切后天能力都劃歸人力資本所有，使得人力資源這個(gè)載體僅保有人的形態(tài)，逐漸淪為人力資本的軀殼。2人力資源與人力資本層次觀。該觀人■鐘一鳴張強(qiáng)教授（西南科技大學(xué)四川綿陽(yáng)621010）◆中圖分類(lèi)號(hào)F27292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A內(nèi)容摘要人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化備受學(xué)者關(guān)注，但現(xiàn)有研究對(duì)二者概念及相互關(guān)系的界定不夠統(tǒng)一，使轉(zhuǎn)化的研究基礎(chǔ)不穩(wěn)定、方向不明確。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度重新對(duì)二者的轉(zhuǎn)化進(jìn)行審視，從而明確轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是生產(chǎn)關(guān)系的確立，提出促進(jìn)轉(zhuǎn)化勿需全程激勵(lì)而應(yīng)注重企業(yè)契約的設(shè)計(jì)。關(guān)鍵詞人力資源人力資本廣狹定義關(guān)系企業(yè)契約點(diǎn)視人力資源與人力資本為同類(lèi)事物，或同時(shí)指人，或同時(shí)指人的能力，只是分處不同層次。前者指簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力或只具有簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力的人，后者指復(fù)雜勞動(dòng)能力或具有高級(jí)技能能創(chuàng)造更多剩余價(jià)值的人。此觀點(diǎn)認(rèn)為只有經(jīng)歷“投資并獲取收益”的資本化過(guò)程，豐富完善簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力為復(fù)雜勞動(dòng)能力，人力資源才能成為人力資本。但因過(guò)分強(qiáng)調(diào)復(fù)雜勞動(dòng)能力才是人力資本、復(fù)雜勞動(dòng)能力創(chuàng)造更多價(jià)值，導(dǎo)致“創(chuàng)造價(jià)值是人力資本的特權(quán)，普通勞動(dòng)者或簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力不能創(chuàng)造價(jià)值”的錯(cuò)覺(jué)。（二）人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)與轉(zhuǎn)化方法研究?jī)r(jià)值增值位于生產(chǎn)過(guò)程的尾端，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能檢驗(yàn)，高級(jí)能力的培養(yǎng)也具有長(zhǎng)期性。所以，現(xiàn)有研究關(guān)于促進(jìn)轉(zhuǎn)化的方式，多沿用經(jīng)典的人力資源激勵(lì)措施，對(duì)人力資源投入生產(chǎn)前至價(jià)值創(chuàng)造的全過(guò)程進(jìn)行激勵(lì)，缺乏針對(duì)性。人力資源與人力資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)辨析（一）人力資源與人力資本本質(zhì)相同經(jīng)濟(jì)學(xué)中資源指可以為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富投入生產(chǎn)活動(dòng)的一切要素，資本是資源的一部分，是被選擇、投入再生產(chǎn)過(guò)程，與物質(zhì)資料相結(jié)合，可能產(chǎn)生收益的生產(chǎn)要素，二者本質(zhì)相同。人力資源與人力資本也是如此，它們都具備可塑性、社會(huì)性、能動(dòng)性、資本積累性等特性，二者本質(zhì)相同。因?yàn)椴荒茉谕粫r(shí)刻用不同性質(zhì)的概念加以區(qū)分，所以載體觀并不妥當(dāng)。（二）人力資源與人力資本的重新定義本文認(rèn)為，人力資源廣義指為創(chuàng)造某種價(jià)值和組織績(jī)效，組織可使用的一切具有勞動(dòng)力的人，狹義指這部分勞動(dòng)者的體力和智力的總和。但人力資本作為人力資源的一部分，并不能簡(jiǎn)單的定義為投入生產(chǎn)的人力資源。定義人力資本時(shí)，必須具體分析與之相關(guān)的社會(huì)形態(tài)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人力資本理論形成于美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中。當(dāng)時(shí)人力資源在生產(chǎn)中的支配地位逐漸顯現(xiàn)，帶來(lái)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大幅增長(zhǎng)，引發(fā)了人力資本的研究。進(jìn)而使教育備受重視，人們的受教育程度不斷提高。同時(shí)，伴隨著不斷完善的社會(huì)文化環(huán)境與物質(zhì)生活條件，人力資源的主體意識(shí)逐漸覺(jué)醒、提高，人力資本價(jià)值核算、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為熱點(diǎn)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸被新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)替代，人力資源對(duì)收益的預(yù)期影響比物質(zhì)資源更顯著，且人力資源主體意識(shí)不斷增強(qiáng)的過(guò)程中，被投入生產(chǎn)的人力資源才能成為人力資本。但是，作為“能帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值”，資本的收益性與風(fēng)險(xiǎn)共生，增值并非絕對(duì)。人力資本的收益性也建立在流動(dòng)性和不確定性上，生產(chǎn)過(guò)程伴隨風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)以增值與否作為人力資本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，人力資本廣義指工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，人力資源主體意識(shí)較強(qiáng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，為創(chuàng)造收益而被組織投入生產(chǎn)，預(yù)期對(duì)生產(chǎn)能比物質(zhì)資源起更大支配作用的人的總和；狹義上指這些人的能力的總和。（三）人力資源與人力資本的本質(zhì)聯(lián)系1人力資本來(lái)源于人力資源，更加稀缺。人們?cè)谶x擇以何者投入生產(chǎn)時(shí)，更重視備選者的質(zhì)量，這使人力資本主要表現(xiàn)在能力增量與預(yù)期收益等動(dòng)態(tài)形式上。對(duì)于“落選者”或生產(chǎn)需求外的人力資源，在表1定義人力資源人力資本一人本身。在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性人本身。尤其指企業(yè)中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人入到資本性質(zhì)崗位而非勞動(dòng)性質(zhì)崗位上口總和。（張?zhí)?，ERICREADER，2004）的人，具體表現(xiàn)為職業(yè)經(jīng)理人與技術(shù)創(chuàng)新者。（魏杰，2006）二人的能力。能推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展人的能力素質(zhì)。即人的技術(shù)、知識(shí)、健的處在勞動(dòng)年齡的已直接投入建設(shè)和尚康等。（馮子標(biāo)，2004）未投入建設(shè)的人口的能力。張德，2001下轉(zhuǎn)60頁(yè)60商業(yè)時(shí)代（原名商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究）2009年2期（一）推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的法制化進(jìn)程我國(guó)應(yīng)積極借鑒別國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的立法進(jìn)程。應(yīng)進(jìn)一步制定和完善有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律法規(guī)，如財(cái)政法、預(yù)算法和財(cái)政監(jiān)督法等，對(duì)轉(zhuǎn)移支付制度的原則、內(nèi)容、形式、依據(jù)、用途和監(jiān)督加以規(guī)范。特別是要盡快修改中華人民共和國(guó)預(yù)算法，增加有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的條款，賦予轉(zhuǎn)移支付相應(yīng)的法律地位。同時(shí)，應(yīng)制定關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的單行法規(guī)，對(duì)轉(zhuǎn)移支付的政策目標(biāo)、資金來(lái)源、分配形式、分配程序和分配公式等作出統(tǒng)一規(guī)定。（二）優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的基本思路是在進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的同時(shí)，逐步擴(kuò)大均等化轉(zhuǎn)移支付和與特定政策目標(biāo)相聯(lián)系的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，消解非規(guī)范化的稅收返還等補(bǔ)助形式，將轉(zhuǎn)移支付的重心由稅收返還和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)向一般性轉(zhuǎn)移支付。1稅收返還。逐步縮小稅收返還規(guī)模，在條件成熟時(shí)最終取消稅收返還，是進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的必然方向?？梢员３脂F(xiàn)行稅收返還運(yùn)行方式不變，每年從對(duì)各地的稅收返還額中分割一定的比例，結(jié)合中央部分資金組成中央對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付；或者保持稅收返還基數(shù)不變，不再實(shí)行基數(shù)法運(yùn)算的逐年滾動(dòng)。這樣可以獲得一部分資金并結(jié)合中央的增量資金，組成中央對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付。2財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。在財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付中，調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付、退耕還林轉(zhuǎn)移支付都是特定改革和政策措施下增加的轉(zhuǎn)移支付，具有專(zhuān)項(xiàng)用途，將其歸入專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中去更為確切；如果不能并入專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，可以考慮按因素法計(jì)算確定，將其列入一般性轉(zhuǎn)移支付中。同時(shí)，應(yīng)適度提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模?？纱_定一般性轉(zhuǎn)移支付資金占中央財(cái)政收入增量中的比例與增長(zhǎng)速度，并制定一個(gè)中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)目標(biāo)和資金來(lái)源擴(kuò)展計(jì)劃，逐步擴(kuò)大均等化轉(zhuǎn)移支付的作用。3專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。首先，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要投入到教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、救災(zāi)、社會(huì)保障等國(guó)家重點(diǎn)支持和必保的項(xiàng)目；其次，要逐步改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配辦法，控制其范圍和規(guī)模。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，清理、壓縮現(xiàn)有項(xiàng)目，嚴(yán)格控制其規(guī)模，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配過(guò)程；再次，要提高專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的管理透明度。每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的設(shè)立、審批、分配和使用，要做到有合理明確的依據(jù)和操作規(guī)程，做到堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明、效率的原則。當(dāng)然，建立規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還必須進(jìn)行一系列相配套的改革措施，這些措施具體包括政治體制、戶(hù)籍體制、參考文獻(xiàn)1張恒龍，陳憲政府間轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方財(cái)政努力與財(cái)政均等的影響J經(jīng)濟(jì)科學(xué)，20072周成剛關(guān)于建立我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)想J西部財(cái)會(huì)，20063安體富中國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀問(wèn)題改革建議J財(cái)政研究，2007國(guó)庫(kù)體制、稅收制度、預(yù)算管理制度、政府審計(jì)體系等，使之與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)。不需建立新的生產(chǎn)關(guān)系前，人們給予的關(guān)注較少，這使人力資源以靜態(tài)的存量形式表現(xiàn)居多。2作為存量，人力資源是企業(yè)的外部性資源，企業(yè)不需對(duì)其額外勞動(dòng)付費(fèi)，也不為其生產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但投入生產(chǎn)的人力資本，是企業(yè)的內(nèi)部性資本，企業(yè)既需為其包括機(jī)會(huì)成本在內(nèi)的額外成本買(mǎi)單，還需承擔(dān)其生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)企業(yè)而言，人力資本比人力資源風(fēng)險(xiǎn)性更高，管理過(guò)程中，企業(yè)對(duì)人力資本的人性需求更關(guān)注，但管理成本也更高。3人力資本較人力資源增值性提高。此觀點(diǎn)并非要重蹈層次觀的覆轍，而是因?yàn)橥度肷a(chǎn)的人力資本比人力資源擁有更多的生產(chǎn)資料。按照馬克思“工人是利用生產(chǎn)資料來(lái)使自己的勞動(dòng)增值”的理論，人力資本更容易實(shí)現(xiàn)增值。促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵途徑重新辨析后可知，判斷人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化是否成功，應(yīng)以二者轉(zhuǎn)化所需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是否滿(mǎn)足、生產(chǎn)關(guān)系是否建立為標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，人力資源對(duì)收益的預(yù)期影響比物質(zhì)資源更加顯著，且人力資源都有極強(qiáng)的主體意識(shí)，轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于生產(chǎn)關(guān)系的建立。因此，促進(jìn)轉(zhuǎn)化不需全程激勵(lì)，而應(yīng)著力促進(jìn)企業(yè)與人力資源生產(chǎn)關(guān)系的確立。在生產(chǎn)關(guān)系正式確立前，關(guān)于人力資源與企業(yè)間生產(chǎn)資料的所有制形式、生產(chǎn)中二者的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配方式參考文獻(xiàn)1黃曉梅激勵(lì)讓人力資源成為人力資本J經(jīng)營(yíng)與管理，20062劉家強(qiáng)論人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變J財(cái)經(jīng)科學(xué)，20043李杰談人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變J價(jià)格與市場(chǎng)，20034莫志宏人力資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析M經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004上接45頁(yè)等信息都會(huì)在彼此心中被預(yù)設(shè)。促進(jìn)人力資源與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的確立，即要促使二者預(yù)設(shè)值達(dá)成統(tǒng)一。企業(yè)方對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的預(yù)設(shè)值設(shè)計(jì)在企業(yè)契約中。若企業(yè)契約符合人力資源對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的預(yù)設(shè)值，人力資源會(huì)主動(dòng)向人力資本轉(zhuǎn)化。這既能發(fā)揮企業(yè)契約降低交易費(fèi)用、，降低轉(zhuǎn)化的激勵(lì)成本的優(yōu)勢(shì)，又能提高效率。而作為契約雙方權(quán)利義務(wù)沒(méi)有事先完全界定、雙方有權(quán)在和約過(guò)程中追加規(guī)定的特殊契約，企業(yè)契約若不符合人力資源的預(yù)設(shè)值，雙方可就契約內(nèi)容不斷博弈，直至彼此滿(mǎn)意，變?nèi)肆Y源為人力資本。但若博弈的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或雙方最終不能達(dá)成一致，轉(zhuǎn)化則會(huì)被耽誤。因此，企業(yè)契約的設(shè)計(jì)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的建立十分重要。應(yīng)遵循詳盡與貼近需求的原則，將契約雙方權(quán)責(zé)、人力資本計(jì)價(jià)方式、剩余權(quán)利獲取形式、結(jié)果鑒定與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、日后協(xié)商形式等包含其中，既方便人力資源理解思考，避免未盡事宜可能導(dǎo)致的雙方不快與人力資本封閉甚至離職退出的現(xiàn)象，也能使人力資源在企業(yè)契約中感受到自身所需后，主動(dòng)向人力資本轉(zhuǎn)化。制度建設(shè)SYSTEMREFM

簡(jiǎn)介：現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS人力資源HUMANRESOURCES157隨著世界綠色潮流的發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的酒店業(yè)正朝著低成本高效率的方向發(fā)展，由此，由社會(huì)分工所決定的經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展日益蓬勃。但是，資源、能源價(jià)格的不斷提高也迫使經(jīng)濟(jì)型酒店在財(cái)、物成本難以得到有效減小的情況下，不得不相應(yīng)的減少酒店人力成本。而酒店業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，當(dāng)今酒店類(lèi)企業(yè)利潤(rùn)的獲得更重要的取決酒店員工，尤其是基層員工的服務(wù)水平和積極性。因此，在如何在降低經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)保持甚至提高酒店的員工的服務(wù)質(zhì)量，需要有一個(gè)適合經(jīng)濟(jì)型酒店的運(yùn)營(yíng)的員工績(jī)效管理辦法。一、經(jīng)濟(jì)型酒店員工績(jī)效管理的現(xiàn)狀1、經(jīng)濟(jì)型酒店的特征經(jīng)濟(jì)型酒店一般是指以大眾可以支付的價(jià)格AFFORDABLEPRICE為顧客提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的酒店。經(jīng)濟(jì)型酒店定位于普通消費(fèi)大眾，價(jià)格適中目前國(guó)內(nèi)多在200元左右，基本設(shè)施齊全，干凈、方便、舒適。經(jīng)濟(jì)型酒店的特點(diǎn)是1服務(wù)特征社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化的有限服務(wù)突出“小而專(zhuān)”，把客房作為經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)重點(diǎn)。這是經(jīng)濟(jì)型酒店與其他類(lèi)型酒店的本質(zhì)差別。2市場(chǎng)特征消費(fèi)群體以?xún)r(jià)格敏感的國(guó)內(nèi)旅游者為主、市場(chǎng)規(guī)模大、需求穩(wěn)定。3組織特征以人為本的管理理念；高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置；精簡(jiǎn)的人員配置；一人多能的崗位職責(zé)。4設(shè)備配置與維修養(yǎng)護(hù)重視少投入、簡(jiǎn)單實(shí)用與低成本運(yùn)行。在中國(guó)典型的經(jīng)濟(jì)型酒店是“錦江之星”、“新亞之星”、“如家客棧”等。2、經(jīng)濟(jì)型酒店績(jī)效管理中存在的問(wèn)題由于經(jīng)濟(jì)型酒店是近幾年才興起的新興行業(yè)，舊有的星級(jí)酒店職業(yè)經(jīng)理人及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)理人對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足以及在績(jī)效管理過(guò)程中管理方式的不科學(xué)運(yùn)用，沒(méi)有將人力資源的作用與其戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致了我國(guó)酒店業(yè)在績(jī)效管理方面存在很多不足，沒(méi)有真正起到激勵(lì)員工的作用，從而影響了經(jīng)濟(jì)型酒店戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這些不足主要體現(xiàn)在以下幾方面（1）大部分經(jīng)濟(jì)型酒店的績(jī)效管理仍停留在績(jī)效評(píng)估階段。雖然面臨著激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，面臨著內(nèi)部員工的高期望，大部分經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)仍沿用星級(jí)酒店的績(jī)效評(píng)估來(lái)對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)性和實(shí)用性的績(jī)效管理會(huì)帶來(lái)消極性的影響和災(zāi)難性的結(jié)果。有些酒店雖然實(shí)行了績(jī)效管理，進(jìn)行績(jī)效考核，但沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)營(yíng)特征對(duì)員工形成激勵(lì)作用，甚至起到了相反的作用。（2）經(jīng)濟(jì)型酒店采用績(jī)效管理面臨著人才和資金壓力。經(jīng)濟(jì)型酒店突出“經(jīng)濟(jì)”性，在新人培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備上的投入顯然不夠。相對(duì)于星級(jí)酒店，經(jīng)濟(jì)型酒店組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，結(jié)構(gòu)層次少，員工、客房比一般在1∶031∶04之間，這就對(duì)員工提出了更高的要求，無(wú)論是管理人員還是基礎(chǔ)服務(wù)人員，都需要“多面手”，但現(xiàn)實(shí)卻缺乏這種綜合性復(fù)合型人才。（3）績(jī)效管理不關(guān)注員工參與性。目前對(duì)員工人性的假設(shè)是“經(jīng)濟(jì)人”或“受雇人”，這注定了酒店業(yè)組織績(jī)效衡量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的困難。因?yàn)?，在以上兩種假設(shè)和相應(yīng)的管理方式前提下，員工往往不知道公司的考核是怎樣進(jìn)行的，考核指標(biāo)是如何得出的，考核結(jié)果是什么，考核結(jié)果究竟有什么用處等等。（4）績(jī)效考核定位的模糊。主要表現(xiàn)在考評(píng)缺乏明確的目的，僅僅是為了考評(píng)而考評(píng)，這樣做的結(jié)果通常使考評(píng)流于形式，考評(píng)結(jié)束后，考核的結(jié)果不能充分利用起來(lái)，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和人力物力，結(jié)果不了了之?？己硕ㄎ坏钠钪饕w現(xiàn)在片面的看待考核的管理目標(biāo)，對(duì)考核目的的定位過(guò)于狹窄。以上幾點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)型酒店績(jī)效管理中普遍存在的問(wèn)題，正是這些問(wèn)題的存在致使經(jīng)濟(jì)型酒店的績(jī)效管理和考核不能充分發(fā)揮或根本沒(méi)有發(fā)揮激勵(lì)員工的作用，酒店的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)每況愈下，從其產(chǎn)品的低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)局面可見(jiàn)一斑。二、建立適合經(jīng)濟(jì)型酒店的績(jī)效管理體系建立科學(xué)性的、適合經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的績(jī)效管理體系，就是要在經(jīng)濟(jì)型酒店中構(gòu)建基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）的績(jī)效管理體系，致力于提高酒店員工的技能、增強(qiáng)他們的滿(mǎn)意度，讓他們能提供優(yōu)質(zhì)的對(duì)客服務(wù)，提升顧客對(duì)酒店的滿(mǎn)意度進(jìn)而增強(qiáng)酒店的戰(zhàn)略執(zhí)行力、提高酒店的整體效能，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KEYPERFORMANCEINDICATORS，KPI），用來(lái)衡量某一職位工作人員工作績(jī)效表現(xiàn)的具體量化指標(biāo)，是對(duì)工作完成效果的最直接衡量方式。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)來(lái)自于對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，反映最能有效影響企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，它可以用來(lái)幫助企業(yè)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)并逐步實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。績(jī)效管理過(guò)程是一個(gè)完整的體系，是由一系列的“績(jī)效計(jì)劃→績(jī)效實(shí)施→績(jī)效考核→績(jī)效面談與反饋→績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用”形成的一套管理循環(huán)?？?jī)效管理體系（PERFORMANCEMANAGEMENTSYSTEM，PMS）即是指績(jī)效管理中這一系列活動(dòng)的組織過(guò)程。首先，制訂酒店的績(jī)效計(jì)劃。制訂績(jī)效計(jì)劃的主要依據(jù)是工作目標(biāo)和工作職責(zé)，因此，最關(guān)鍵的是要明確酒店的發(fā)展愿景和使命。在績(jī)效計(jì)劃階段，管理者和被管理者之間需要對(duì)被管理者績(jī)效的期望問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，在這個(gè)過(guò)程中管理者和被管理者雙方形成達(dá)成一致意見(jiàn)的KPI。第二，酒店績(jī)效的實(shí)施和管理。將酒店目標(biāo)經(jīng)過(guò)層層分解，確定了企業(yè)級(jí)KPI、部門(mén)級(jí)KPI以及各崗位KPI，具體表現(xiàn)為各部門(mén)的目標(biāo)和各崗位的崗位職經(jīng)濟(jì)型酒店員工績(jī)效管理探究【文章摘要】隨著世界綠色潮流的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展日益蓬勃，但如何在降低經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)保持甚至提高酒店的員工的服務(wù)質(zhì)量，需要有一個(gè)適合經(jīng)濟(jì)型酒店的運(yùn)營(yíng)的員工績(jī)效管理辦法。本文通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)型酒店的特征和該類(lèi)酒店績(jī)效管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的建構(gòu)適合經(jīng)濟(jì)型酒店的績(jī)效管理體系，并提出經(jīng)濟(jì)型績(jī)效管理中的注意事項(xiàng)?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)型酒店績(jī)效管理KPI蘇唯珂蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校215014現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS人力資源HUMANRESOURCES158【參考文獻(xiàn)】1、鄭國(guó)中酒店業(yè)績(jī)效管理探索J揚(yáng)州大學(xué)烹飪學(xué)報(bào)2005年第2期2、孫靜現(xiàn)代酒店建立科學(xué)績(jī)效管理體責(zé)。當(dāng)績(jī)效計(jì)劃制訂出來(lái)之后，就需要員工開(kāi)始按照計(jì)劃開(kāi)展工作，在工作的過(guò)程中，管理者要根據(jù)制定出的KPI對(duì)員工的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。第三，績(jī)效的評(píng)估。酒店管理者在績(jī)效實(shí)施過(guò)程中和期末結(jié)束的時(shí)候，依據(jù)預(yù)先制訂好的計(jì)劃，依據(jù)各部門(mén)和崗位的KPI，對(duì)部門(mén)和個(gè)人的工作表現(xiàn)和工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。此時(shí)，酒店管理者在績(jī)效管理過(guò)程中收集到的能夠說(shuō)明員工績(jī)效表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)可以作為判斷員工完成KPI程度的依據(jù)。最后，績(jī)效反饋面談。酒店績(jī)效管理并不是對(duì)員工進(jìn)行打分評(píng)估就算結(jié)束了，在最后階段還需要管理者與員工進(jìn)行一次面對(duì)面的溝通和反饋，讓員工了解管理者對(duì)自己的期望，清楚自己的績(jī)效并認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面，員工也可以向管理者反應(yīng)工作的問(wèn)題和困難，請(qǐng)求上級(jí)的指導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)反饋和面談的結(jié)果又可以建立一些新的適應(yīng)酒店發(fā)展的KPI，改進(jìn)已有的不太合理的KPI。經(jīng)過(guò)上面的四個(gè)階段，即是一個(gè)績(jī)效管理的循環(huán)，形成了一套完整的酒店績(jī)效管理體系。而在這個(gè)循環(huán)的體系中，KPI自始至終都存在于績(jī)效管理的每一個(gè)程序中，從一開(kāi)始的績(jī)效計(jì)劃的制訂，管理者與被管理者達(dá)成一致意見(jiàn)的KPI，績(jī)效實(shí)施過(guò)程中KPI的指導(dǎo)和監(jiān)督，到最后通過(guò)KPI對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效的評(píng)估和反饋，KPI在每一個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。三、經(jīng)濟(jì)型酒店績(jī)效管理中的注意事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)績(jī)效管理的實(shí)施，要確保收到預(yù)期的目的，還必須注意以下兩方面的問(wèn)題（1）堅(jiān)持績(jī)效計(jì)劃制訂的重要性。許多人往往認(rèn)為績(jī)效管理中最重要的是績(jī)效考核體系，其實(shí)績(jī)效管理中最重要的環(huán)節(jié)是制訂切實(shí)可行的績(jī)效計(jì)劃，并能根據(jù)績(jī)效管理中環(huán)境的變化，不斷調(diào)整績(jī)效計(jì)劃，使之與員工需求、企業(yè)需求相適應(yīng)。（2）堅(jiān)持績(jī)效評(píng)估中的全面性?？?jī)效評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持評(píng)估的全面性。這里的全面性，一是指評(píng)估既是對(duì)員工工作表現(xiàn)的評(píng)估，也是對(duì)企業(yè)所提供環(huán)境與發(fā)展機(jī)會(huì)的評(píng)估；二是指在員工評(píng)估過(guò)程中，既要獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)員工好的工作表現(xiàn)，又要糾正員工的不良表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)型酒店能否在信息技術(shù)、全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大時(shí)代背景下，迎接挑戰(zhàn)，抓住并善于利用機(jī)會(huì)創(chuàng)造更完善的管理機(jī)制與方法，研究績(jī)效管理體系有著重要的意義。經(jīng)濟(jì)型酒店管理者借鑒成功、知名企業(yè)的科學(xué)管理方法，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來(lái)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于本企業(yè)的同時(shí)不斷創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整酒店的管理模式，經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)整體就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，永葆活力。系的研究J北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)2004年第5期3、李五四王月我國(guó)酒店業(yè)員工績(jī)效管理存在的問(wèn)題及解決方案J北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版2006年第2期4、王紅芳對(duì)構(gòu)建我國(guó)旅游酒店績(jī)效管理體系的思考J生產(chǎn)力研究2007年第8期5、張慧許金磚基于關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI的酒店績(jī)效管理研究J企業(yè)活力管理實(shí)務(wù)2008年第12期高，但收入很低，但是為整個(gè)醫(yī)院工作需要，不能缺少。因此，在確定崗位和制定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要根據(jù)工作實(shí)際，又要結(jié)合單位情況，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，突出重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位，同時(shí)兼顧公平的原則，制定科學(xué)合理的崗位位置和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，做到既能保持醫(yī)院內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展，又能指明發(fā)展方向，同時(shí)真正起到到激勵(lì)的效果。醫(yī)院績(jī)效工資按其具有的功能一般劃分為崗位效能工資、工作效率工資和按量計(jì)酬工資三大部分。崗位效能工資，是體現(xiàn)醫(yī)院各類(lèi)各級(jí)人員在各個(gè)不同崗位上所發(fā)揮的勞動(dòng)能級(jí)的一種薪酬。按照崗位性質(zhì)的不同，分為三類(lèi)行政崗位效能工資、技術(shù)崗位效能工資、特殊崗位效能工資。按不同的崗位效能設(shè)定不同的效能工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行浮動(dòng)發(fā)放。崗位工資的制定既要起到激勵(lì)作用，又要兼顧公平的原則，醫(yī)院有的崗位本身就是為醫(yī)院全局和整體服務(wù)的，雖然他們不是創(chuàng)收單位，但他們是醫(yī)院有機(jī)組合的一部分。工作效率工資以科室收支結(jié)余為基礎(chǔ)，按既定比例計(jì)算基數(shù)，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行浮動(dòng)發(fā)放。按量計(jì)酬工資以單項(xiàng)工作量作為計(jì)量基礎(chǔ)，結(jié)合該項(xiàng)工作的單位工作量工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)?？?jī)效考核要以“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”作為衡量績(jī)效工資的基礎(chǔ)；以“技術(shù)含量高低、風(fēng)險(xiǎn)程度大小、工作負(fù)荷強(qiáng)弱、管理責(zé)任重輕”作為衡量績(jī)效工資的導(dǎo)向；以“工作效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律”四個(gè)方面的各項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行全方位考核，考核結(jié)果作為衡量績(jī)效工資的依據(jù)。堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、簡(jiǎn)便的原則；階段性和連續(xù)性相結(jié)合的原則，對(duì)員工各個(gè)考核周期的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)積累要綜合分析，以求得出全面和準(zhǔn)確的結(jié)論。（四）堅(jiān)持階段性和連續(xù)性的考核原則，不斷完善跟進(jìn)措施績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定，就要保持階段性和連續(xù)性，才能起到對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范和激勵(lì)的作用，否則朝令夕改會(huì)嚴(yán)重打擊員工的工作熱情，讓他們失去了前進(jìn)的方向。當(dāng)然，一個(gè)良好的指標(biāo)體系不是一成不變的，需要隨著環(huán)境的改變對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容做必要的修訂。同時(shí)績(jī)效評(píng)估的效果能否充分發(fā)揮還取決于相關(guān)的跟進(jìn)措施。主要體現(xiàn)在平時(shí)的目標(biāo)跟進(jìn)和績(jī)效輔導(dǎo)是否及時(shí)評(píng)估后能否給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲或改進(jìn)監(jiān)督能否不顧情面明確指出不足是否建立了員工投訴渠道評(píng)估結(jié)果能否在一段時(shí)間內(nèi)作出有效的調(diào)整如果這些措施不完備，績(jī)效評(píng)估效果就無(wú)法保證。同時(shí)，績(jī)效考核的目的是提高個(gè)人和醫(yī)院的績(jī)效，通過(guò)對(duì)員工的能力發(fā)揮度、對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)度等加以把握，據(jù)以衡量招聘和調(diào)配工作的有效性，從而達(dá)成薪資水平、職稱(chēng)升遷、人力配置、外出培訓(xùn)等方面的決策。只有做好這些工作才可以激活員工的工作積極性和潛力，從而提高員工個(gè)人和醫(yī)院整體的績(jī)效。總之，績(jī)效管理有利于對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)、合理、公正的考評(píng)，在人事決策和薪酬管理方面具有重要的作用。目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)醫(yī)院的績(jī)效管理研究還處于起步階段，本文僅僅分析了醫(yī)院在績(jī)效管理方面遇到的幾個(gè)關(guān)鍵難題?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1、蔡永紅績(jī)效考評(píng)研究的現(xiàn)狀及其反思，北京師范大學(xué)出版社，2004年4月；2、付亞和，許玉林績(jī)效管理，復(fù)旦大學(xué)出版社，2003年3月接159頁(yè)

簡(jiǎn)介：門(mén)必須做到確實(shí)依法辦事，真正做到加大財(cái)政支農(nóng)的力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)后勁，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)能力。同時(shí)任何公共基礎(chǔ)設(shè)施，都必然對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。農(nóng)村公路、橋梁的修建，能夠縮短城鄉(xiāng)時(shí)空，促進(jìn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)交流。農(nóng)田水利的興修，農(nóng)村通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。為了從根本上改變農(nóng)村資金外流，必須修正金融政策中的重城市輕農(nóng)村的政策偏向，指導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)資本的供給，建立信貸基金，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低息或無(wú)息信貸資金。同時(shí)在商業(yè)銀行的農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入上，應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，防止過(guò)度吸走農(nóng)村資金。五、完善服務(wù)體系促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系，是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體，是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根本保證。建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系，首先由政府職能部門(mén)牽頭，要建立及時(shí)準(zhǔn)確地收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)；及早著手研究制定并且逐步統(tǒng)一農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變重生產(chǎn)信息輕市場(chǎng)信息、重宏觀信息輕微觀信息、重事后信息輕預(yù)測(cè)信息的局面，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的針對(duì)性和時(shí)效性。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系就是要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為基礎(chǔ)，在世貿(mào)組織條款規(guī)定的框架內(nèi)，研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的示范和實(shí)施，尤其要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和無(wú)公害大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地為依托，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色品牌，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系就是要重點(diǎn)研究和采用國(guó)際儀器法典委員會(huì)、國(guó)際獸醫(yī)藥局和國(guó)際植物保護(hù)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。六、提高農(nóng)民的科技水平和整體素質(zhì)大力推進(jìn)科教興農(nóng)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措?？平膛d農(nóng)，目前主要是幫助農(nóng)民掌握以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的的各種實(shí)用技術(shù)；以節(jié)本增效為目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)；以增值為目的的農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保持技術(shù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，還必須從基礎(chǔ)教育抓起，重點(diǎn)是抓好農(nóng)村義務(wù)教育的普及，提高學(xué)齡兒童入學(xué)率，降低文盲率。同時(shí)，要發(fā)展多種形式的成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。要增加農(nóng)村教育的財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村教育基金，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人等民間組織對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行捐資和投資。教育資金要向文盲率較高的老、少、邊、窮等貧困地區(qū)傾斜。只有廣大農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科技成果才能推廣應(yīng)用，農(nóng)民增收也才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作者單位華中師范大學(xué)政法學(xué)院“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的含義與拓展“經(jīng)濟(jì)人”概念是當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)或正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)條件之一，在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中被廣泛應(yīng)用，每一位從事經(jīng)濟(jì)研究的人，都會(huì)對(duì)這一假說(shuō)作出自己的理解，并以此作為經(jīng)濟(jì)分析的出發(fā)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)史上，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的思想應(yīng)該歸功于亞當(dāng)斯密的貢獻(xiàn)，雖然他沒(méi)有明確提出“經(jīng)濟(jì)人”這一概念，但他在國(guó)富論中，第一次把個(gè)人的自利性作為人性的基本假定納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中，他認(rèn)為每個(gè)人都只是考慮自己的利益，正是有了為自身利益打算的人類(lèi)本性，才有了交換的傾向，而交換導(dǎo)致了分工，分工的結(jié)果則是使經(jīng)濟(jì)秩序的形成，并由此導(dǎo)致了國(guó)民財(cái)富的增加。這就清楚地表達(dá)了著名的“看不見(jiàn)的手”原理。馬歇爾等人在建立起新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)，將“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)從“自利人”豐富為“理性人”，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)在保留了“自利人”的本性基礎(chǔ)上，用一種可以量化的概念效用來(lái)衡量人的利益，從而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人是效用最大化的追求者。并且假設(shè)人在追求效用最大化時(shí)具有足夠的理性，即人具有相當(dāng)?shù)男畔⒅R(shí)和計(jì)算能力，具備一個(gè)很有條理的而又穩(wěn)定的偏好體系?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論帶來(lái)完美的同時(shí)，并沒(méi)有阻止人們對(duì)它的批判?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)招致來(lái)自多方面的批判，批判的內(nèi)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)205年第5期43萬(wàn)方數(shù)據(jù)容主要包括一是“利己”與“利他”問(wèn)題的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論者認(rèn)為人的行為不總是“利己”的，有時(shí)也有“利他”的一面。二是從信息不完全與有限理性的角度來(lái)批判“理性經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為人在生理能力的制約下，以及人在復(fù)雜的社會(huì)里不可能獲得完全的信息，因而人不可能保持完全的理性，只能具有有限的理性。三是借助于人類(lèi)行為的實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)“利潤(rùn)最大化”進(jìn)而“理性最大化”所進(jìn)行的證偽工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)者不是采取回避這些批判，而是在爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)該假設(shè)有了一定的拓展。盡管現(xiàn)階段人們對(duì)此假設(shè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，但當(dāng)人們?cè)诜治鼋?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，普遍接受所謂的“廣義經(jīng)濟(jì)人”或“新經(jīng)濟(jì)人”概念，它在以下方面有較大拓展1、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的“利益目標(biāo)”的拓展。經(jīng)濟(jì)學(xué)在應(yīng)對(duì)關(guān)于人的社會(huì)性對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的批判時(shí)，拓展了“效用目標(biāo)”的含義。對(duì)利益的理解，不再是局限于物質(zhì)利益，而是把社會(huì)地位、名譽(yù)、心理感受、道德等與經(jīng)濟(jì)收益一起納入目標(biāo)函數(shù)集中去。2、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的“理性”的拓展。經(jīng)濟(jì)學(xué)接受了來(lái)自赫伯特西蒙的“有限理性”成果，認(rèn)為人的理性只是“有限的”。人的理性之所以是有限的，首先是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性和事物的發(fā)展性而導(dǎo)致信息成本太高；其次是由于人的智力是有限的，因而人對(duì)完成決策的計(jì)算和認(rèn)識(shí)能力也是有限的。3、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的“行為傾向”的拓展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人的自利行為，常常會(huì)借助于不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取自身利益，包括說(shuō)謊、隱瞞、欺騙、違背諾言等無(wú)誠(chéng)信的行為動(dòng)機(jī)。機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)一方面表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，另一方面又表現(xiàn)為損人利己。威廉姆森稱(chēng)這種情況為人的“機(jī)會(huì)主義行為傾向”?！敖?jīng)濟(jì)人”在制度設(shè)計(jì)中的作用在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)階段，亞當(dāng)斯密就表達(dá)了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)作為一種經(jīng)濟(jì)分析工具，是以制度約束為前提條件的觀點(diǎn)，認(rèn)為良好的制度可以成功地約束人的行為，他在國(guó)富論這樣說(shuō)道“良好的社會(huì)制度和政治制度將能夠給那些既有益于個(gè)人完善，又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境，同時(shí)，又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑。”但是斯密在理解制度與人的關(guān)系上，既存在一定的片面性，也存在一定的邏輯悖論。在他那里，良好的制度只是一種外生變量，他沒(méi)有看到“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)制度建設(shè)的積極作用，更沒(méi)有意識(shí)到良好的社會(huì)秩序本身就是一種制度，他的邏輯是人的自利性在一種良好“制度”的約束下可以形成另一種良好“制度”，而這兩種“制度”之間本身就存在互相交疊，這樣制度既是原因又是結(jié)果。所以，斯密只強(qiáng)調(diào)了制度對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的制約作用，而忽視了“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)制度建設(shè)的必然要求。人們實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的手段不外乎兩大類(lèi)生產(chǎn)性努力和分配性努力。前者是努力創(chuàng)造財(cái)富，包括人們從事的生產(chǎn)活動(dòng)、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、投資以及貿(mào)易活動(dòng)。而后者則是努力將別人的財(cái)富轉(zhuǎn)化為自己的財(cái)富，增進(jìn)了個(gè)人利益卻降低了他人的利益。至于人何時(shí)采取什么樣的手段，完全取決于他對(duì)當(dāng)時(shí)情況下的成本利益分析，而不是依賴(lài)于行為者的“道德觀”，顯44當(dāng)代經(jīng)濟(jì)200S年第5期然生產(chǎn)性努力是利于社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)解，那么如何讓人自覺(jué)地去采用生產(chǎn)性努力而避免使用分配性努力呢制度設(shè)計(jì)就成了關(guān)鍵因素，也就是說(shuō)在設(shè)計(jì)制度時(shí)，要有激發(fā)人生產(chǎn)性努力的機(jī)制，或者抑制分配性努力的機(jī)制。而要達(dá)到這個(gè)效果就要在制度設(shè)計(jì)中增加分配性努力的實(shí)施成本，而降低分配性努力的收益；或者在制度中增加生產(chǎn)性努力的收益，降低生產(chǎn)性努力的成本，這樣人就會(huì)通過(guò)成本收益分析自發(fā)地選擇生產(chǎn)性努力。“機(jī)會(huì)主義行為傾向”同樣是制度設(shè)計(jì)中考慮的重要因素。然而早期的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)不能擺脫“性善論”與一『生惡論”爭(zhēng)論的困擾，無(wú)法去設(shè)想人在追逐自身利益時(shí)究竟是以什么樣的本性為出發(fā)點(diǎn)。隨著交易成本概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的引入，以及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)者逐步擺脫了“性善論”、“性惡論”的束縛，認(rèn)為在存在交易費(fèi)用的世界里，必然是～種信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)，因而人會(huì)根據(jù)自己有限的理性，按自身利益最大化原則對(duì)信息加以篩選，甚至有時(shí)是故意扭曲。真實(shí)世界中的制度也不可能是完美的，必然存在著各種各樣的漏洞，甚至是不好的，無(wú)論是“性善者”，還是“性惡者”都存在適應(yīng)制度和學(xué)習(xí)的能力，“性善者”在一個(gè)不好的制度里，也可能變得性惡，而“性惡者”在一個(gè)好的制度里，也可能變得性善。因此制定一個(gè)合適的制度，其出發(fā)點(diǎn)不是人的“性善”與“性惡”，而是能設(shè)計(jì)出一個(gè)對(duì)所有人都一視同仁的制度，它的重要功能就是盡可能抑制人的各種不利的機(jī)會(huì)主義行為傾向?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)不僅僅要求在設(shè)計(jì)制度時(shí)要有出于約束人性弱點(diǎn)的考慮，而且要針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的其他特性，設(shè)計(jì)出既利于制度制定者也利于制度行為者的制度來(lái)。首先，“機(jī)會(huì)主義行為傾向”并不完全代表人性的弱點(diǎn)，在另一方面，它也表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新和尋找機(jī)遇。這樣，設(shè)計(jì)制度時(shí)，要有約束不利的“機(jī)會(huì)主義行為傾向”一面，或者說(shuō)人性中“壞”的一面，也要有發(fā)揮“機(jī)會(huì)主義行為傾向”中積極作用的一面。比如在設(shè)計(jì)委托代理機(jī)制時(shí)，既要有防止代理人發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”的約束機(jī)制，也要有發(fā)揮代理人敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于承擔(dān)責(zé)任的特性，適當(dāng)放權(quán)，激發(fā)代理人潛能的激勵(lì)機(jī)制。其次，設(shè)計(jì)制度時(shí)，要合理利用“經(jīng)濟(jì)人”的自利且追求利益最大化的特性?！敖?jīng)濟(jì)人”的這種特性導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的人或多或少都有追求風(fēng)險(xiǎn)的偏好，從人在經(jīng)濟(jì)生活中都表現(xiàn)出對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，而設(shè)計(jì)出在合作過(guò)程的相關(guān)制度。比如三種激勵(lì)機(jī)制，分成制、承包制和工資制正是基于“經(jīng)濟(jì)人”的這一特性的回應(yīng)。最后，設(shè)計(jì)制度時(shí)，也要充分意識(shí)到人只具有有限的理性。比如在決策制度中，就應(yīng)該避免獨(dú)裁制，造成不必要的決策失誤，而盡可能實(shí)行民主決策；在選擇干部時(shí)，也要制定相應(yīng)的民主選舉程序。我們不期望“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)能解決所有的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，但它確實(shí)是制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該遵從的出發(fā)點(diǎn)，只有假定每個(gè)人都是出于自身利益的考慮，在有限理性的算計(jì)中，會(huì)以機(jī)會(huì)主義行為傾向來(lái)追求最大化利益的行為者，才有可能設(shè)計(jì)出一種穩(wěn)定的、公正而有效的制度來(lái)。作者系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生萬(wàn)方數(shù)據(jù)