簡介：新時期職業(yè)教育教學改革的新思考姜大源教育部職業(yè)技術教育中心研究所北京西單大木倉胡同甲40號郵編100032電話01066097117（辦）手機13501349043電郵JIANGDY02126COM,職業(yè)教育的教育觀職業(yè)教育的專業(yè)觀職業(yè)教育的課程觀職業(yè)教育的教學觀職業(yè)教育的發(fā)展觀,姜大源，2003,職業(yè)教育的教育觀,類型,職業(yè)教育的專業(yè)觀,職業(yè),,職業(yè)教育的課程觀,過程,就業(yè)就業(yè)就業(yè)就業(yè),行動體系課程（工作過程導向）,案例小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程,姜大源，2003,食品技術工學習領域課程與學科課程對比（第一學年）,1食品原料化驗2食品與原料儲存3食品品質檢驗與保證4（食品）生產設備清洗維護保養(yǎng)5（食品）經濟與社會知識,姜大源，2003,職業(yè)教育的教學觀,行動,職業(yè)教育的發(fā)展觀,功能,制造中心,東部地區(qū),中部地區(qū),西部地區(qū),知識密集人才密集,技術密集資本密集,勞動密集資源密集,,,經濟全球化,,,,,,,,,,,,,,,,人才結構的變化,,,,,物耗低科技含量高；能耗低附加值高；污染低就業(yè)率高,,,橄欖型蔥頭型金字塔型,,,,第一次工業(yè)化工業(yè)經濟,,,第二次工業(yè)化知識經濟,,姜大源，2003,
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簡介：地方院校辦學特色與發(fā)展戰(zhàn)略,國家教育行政學院邢暉2007年8月,邢暉研究員/教授國家教育行政學院教育行政教研部主任職業(yè)教育研究中心主任中國職教學會科研工作委員會副主任常務理事戰(zhàn)略研究工作委員會副主任管理工作委員會副主任學術委員會委員中華職教社理事專家委員會副主任,01069204033,692488883520XINGHUI466126COMXINGHUINAEAEDUCN,地方院校辦學特色與發(fā)展戰(zhàn)略,國家教育行政學院邢暉2007年8月,職業(yè)教育動態(tài)與職教督導,邢暉2014年9月6日,第42期省地督學班20159,,問題比答案更重要,思路比結論更重要,方法比知識更重要,學習建議,體驗比接受更重要,,結構化梳理概括性分析參與式培訓行動性學習仰望星空腳踏實地,一職教動態(tài)十“子”變化多“重”困局,二職教督導政策經驗策略特色,今日話題,一職教動態(tài)十“子”變化多“重”困局,職業(yè)教育TVET多樣性復雜性,關乎國計民生人力資源開發(fā)直接影響就業(yè)與區(qū)域經濟聯(lián)系直接,后發(fā)教育類型教育跨界教育全納教育地方教育弱勢教育,產業(yè)行業(yè)企業(yè)專業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),國民/終身教育體系重要部分/重要類型培養(yǎng)技術技能型人才初等中等高等三個層次就業(yè)升學兩條路,更加突出的位置大力發(fā)展加快發(fā)展教育改革戰(zhàn)略突破口不可替代,教產融合校企合作工學結合知行合一校企雙制雙師素質雙證并舉職學雙道廠中有校校中有廠邊學邊做實崗實訓齊抓共管公辦民辦職前職后經費分擔,,近年來職業(yè)教育總體變化巨大,,職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢,步子更快改革,,位子更高地位,,職教依然沒有根本性改變“六熱六冷”中央熱地方冷政府熱社會冷學校熱企業(yè)冷職教看熱其它教育看冷政策熱行動冷一些地區(qū)熱一些地區(qū)冷“三難三高”招生難/教學難/管理難招生成本高/教學成本高/管理成本高,職業(yè)教育誤區(qū),缺尊嚴少希望,外憂內難,認識不統(tǒng)一制度不完善條件不配套政策不落實,農村（82）中西部（70）低收入家庭（46）低分數(shù)落榜生“別人家孩子”的教育,職業(yè)教育態(tài)勢,喜憂交叉期,量質轉型期,改革深入期,政策密集期,發(fā)展關鍵期,職教改革發(fā)展任重道遠,現(xiàn)狀,特征,動力,保障,前景,督導亟需,亟需督導,二職教督導政策經驗策略特色,相關政策文件依據(jù)實踐探索經驗問題,規(guī)模結構質量公平體系改革“三流交匯”問題溪流政治溪流政策溪流,教育法,勞動法,職業(yè)教育法1996修訂中,行政職能部門法規(guī),地方性法規(guī)（省、單列）,國務院法規(guī)文件,相關各級各類教育教師法規(guī),勞動就業(yè)培訓技能型人才法規(guī),我國職業(yè)教育法規(guī)政策框架,綜合、組合、聯(lián)合,500多件中職高職培訓,憲法,教育,人勞,其它,決定,規(guī)劃,近兩年幾十個,經費,關于職教督導政策,1996年職業(yè)教育法“縣級以上地方各級政府應當加強對本行政區(qū)域內職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督導評估”；2010年教育規(guī)劃綱要完善督導制度和監(jiān)督問責機制；加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查；2014年決定強化督導評估。教育督導部門要完善督導評估辦法，加強對政府及有關部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的督導；要落實督導報告公布制度，將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人考核獎懲的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質量評價制度，定期開展職業(yè)院校辦學水平和專業(yè)教學情況評估，實施職業(yè)教育質量年度報告制度。注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機構開展評估。,督導和職教督導專門文件,2012年教育督導條例五章27條，將督政、督學、評估監(jiān)測三位一體2015年教育督導報告發(fā)布暫行辦法12條分為專項督導報告、綜合督導報告和年度督導報告三類。包括督導過程、督導意見、整改情況三部分教育督導報告將作為對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲、問責的重要依據(jù)。,2012中等職業(yè)教育督導評估辦法五章14條三項測量工具中等職業(yè)教育督導評估指標體系、中等職業(yè)教育督導評估標準及中等職業(yè)教育督導評估有關情況調查表,中職督導指標體系,指標體系以百分制為總分計；一級指標4個政策制度、經費投入、辦學條件、發(fā)展水平二級指標八類30個政策建設、制度創(chuàng)新、總量投入、專項投入、基礎設施、教師隊伍、發(fā)展規(guī)模、教育質量自查和實際督導相結合,中等職業(yè)教育督導評估辦法,附1中等職業(yè)教育督導評估指標體系XLS附2中等職業(yè)教育督導評估標準DOC附3中等職業(yè)教育督導評估有關情況調查表DOC表1政策制度情況調查表XLS表2經費投入情況調查表XLS表3辦學條件情況調查表XLS表4發(fā)展水平情況調查表XLS,,中等職業(yè)教育督導評估標準,各省市相即制定督導文件,遼寧省中等職業(yè)教育督導評估細則（試行）廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育督導評估辦法（試行）石家莊市人民政府教育督導室關于中等職業(yè)學校督導評估（20112013）的報告廣東職教評估報告勞動部技工學校教育督導評估暫行規(guī)定1997年合格評估、保障性評估、發(fā)展性評估,全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查調研2015,2015325啟動執(zhí)法檢查張德江委員長擔任執(zhí)法檢查組組長。對廣東、江蘇、河南、湖南、吉林、重慶、甘肅、新疆等8個省區(qū)、市進行檢查；同時委托23個?。▍^(qū)、市）人大常委會按照執(zhí)法檢查工作方案對本省（區(qū)、市）職業(yè)教育法實施情況進行檢查，使執(zhí)法檢查做到全覆蓋。一要深入基層，了解實情。二要周密組織，統(tǒng)籌安排。三要研究問題，增強實效。這是職業(yè)教育法施行19年來全國人大常委會第一次就此開展執(zhí)法檢查。,問題對職業(yè)教育重要性認識仍然不足，職業(yè)教育不能滿足社會對技術技能人才的多方面需求，職業(yè)教育經費穩(wěn)步增長機制不夠健全，教師隊伍還不適應職業(yè)教育發(fā)展需要，企業(yè)辦學的作用未能充分有效發(fā)揮，職業(yè)技能培訓難以滿足需求。,建議切實轉變觀念，從思想上行動上真正重視職業(yè)教育；強化基本定位，大力提高職業(yè)教育質量；加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設；健全投入機制，提高職業(yè)教育經費保障水平；抓住關鍵環(huán)節(jié)，建設適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求的教師隊伍；堅持分類指導，支持西部地區(qū)、民族地區(qū)和農村地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。,2015年6月29日，張德江委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查職業(yè)教育法實施情況的報告。,2015年6月30日，結合審議報告，進行專題詢問。張德江委員長主持聯(lián)組會議。國務院副總理劉延東和國務院有關部門負責人到會應詢。,職教督導進程,1994年4月6日，國家教委發(fā)出關于建立國家教育督導團的通知，標志著中國國家教育督導團正式成立，開始行使督導職權，督導辦開啟組織實施全國性的督導工作；2006年4月，國家教育督導團發(fā)布關于職業(yè)教育專項督導檢查公報,對河北、遼寧、江西、廣東、四川、陜西6省職業(yè)教育工作，進行專項督導檢查的基礎上形成的報告，也是第一份針對職業(yè)教育的國家督導報告；2011年7月，國家教育督導團發(fā)布國家教育督導報告關注中等職業(yè)教育，之前教育部首次與8省約談，交流在職業(yè)教育中存在問題和整改措施；是問責機制的重要嘗試；2015年3月，督導辦關于開展職業(yè)教育專項督導檢查工作的通知,國家教育督導報告關注中等職業(yè)教育（摘要）國教督20113號,主要進展主要問題督導建議一、戰(zhàn)略地位與政策落實二、事業(yè)發(fā)展與社會貢獻三、資源配置與經費保障四、人才培養(yǎng)與改革創(chuàng)新五、督導建議政府責任落實地位；推進校企合作工學結合；教師培養(yǎng)和發(fā)展制度；營造制度和環(huán)境,教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)、8省調研、32萬份問卷；報告前與8省市進行約談,督導辦開展職業(yè)教育專項督導檢查2015,督導辦關于開展職業(yè)教育專項督導檢查工作的通知（國教督辦函〔2015〕3號20153）五個方面入手戰(zhàn)略擺位、體系建設、行業(yè)企業(yè)參與、質量提高、政策保障等，重點圍繞１６項內容職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃與體制機制創(chuàng)新、中高職課程體系銜接與招生考試制度改革、現(xiàn)代職業(yè)學校制度與現(xiàn)代學徒制度的建立和完善、“雙師型”教師隊伍與職業(yè)教育信息化建設、經費保障體系與資助政策體系建設等2015年6月，5個督導組對天津、上海、浙江、山東、安徽、江西、四川、貴州、陜西、黑龍江等10個?。ㄊ校┻M行了專項督導檢查。,全國職業(yè)教育工作專項督導檢查報告2015（討論中待發(fā)）,一、工作進展二、主要做法三、存在問題四、督導意見,教育部職成司開展中職校教學合格評估2014,2014年5月，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布“關于開展中等職業(yè)學校教學工作合格評估試點工作的通知”確定3個省份進行試點，每個試點省份確定10所左右中等職業(yè)學校接受試評。擬用五年左右時間對全國中等職業(yè)學校開展一輪教學工作合格評估。此項工作旨在幫助中等職業(yè)學校逐步建立現(xiàn)代科學的質量保障體系，內化管理標準，改善辦學條件，提升教學質量，構建中等職業(yè)教育的“健康生態(tài)體系”。2014年8月，正式在廣東、河南、重慶三地啟動評估試點工作，并在廣東省舉行了第一期全國評估專家和試評學校培訓。本輪評估“用數(shù)據(jù)和事實說話”，以頂層設計理念開發(fā)的信息化管理工具，啟用了數(shù)據(jù)采集與管理平臺系統(tǒng)。,職教評估實踐,各省督導實踐三個典型案例,東部江蘇?。h域職教督導職教德育專項督導）中部湖南省（全國率先建立督導制度）西部內蒙古（職業(yè)教育體制改革試點項目督導單項）,邢暉關于職教督導小文職業(yè)教育督導亟待加強對全國省地兩級督導的調查與思考中國職業(yè)技術教育201213職業(yè)教育之“謀政”與“督政”中國職業(yè)技術教育201010,調查發(fā)現(xiàn)的問題,從職普比較來看，職業(yè)教育督導與普通教育督導之間存在著明顯反差在認識上“一重一輕”，在關注度上“一熱一冷”，在基礎和條件上“一強一弱”，在機構和人員上“一多一少”。“以行政工作代替督導工作”、“督導工作無職教”一是職教督導地位和特色問題。二是職教督導重心指向問題。三是職教督導重點內容問題。四是通過督導發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的難題。五是各地職業(yè)教育督導的經驗和特色。,國家教育行政學院第35期省地督學班的調查邢暉,職教督導總體思考,第一，教育督導工作不可小視，只能加強不能弱化。第二，教育督導的國家頂層設計非常重要，權威在于法制，效應在于制度，關鍵在于標準，發(fā)展在于創(chuàng)新。第三，要提升督導水平，職業(yè)教育更要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，與行政部門和研究部門形成合力，制度興督、合作興督、科研興督；,具體策略認識組織機制研究方法,一是認識高位化二是督導法制化三是機構有形化四是人員專業(yè)化五是機制長效化六是成果實效化,權威性建立督導問責制和督導結果公開制度科學性堅持監(jiān)督與指導并重的原則系統(tǒng)性強化各級政府和院校督導和評價體系專業(yè)性加強督導隊伍建設,行動策略方向重點體現(xiàn)特色相關建議,在管辦評分離協(xié)同下，教育督導如何定位督導管評政府的管（依法監(jiān)督監(jiān)察）社會的評（引導社會評估評價）,,,,,需關注新提法新理念,,,,立德樹人,本科職業(yè)教育,職業(yè)教育特點的學位制度,現(xiàn)代職業(yè)教育,技術技能人才,產教融合,職教體系,現(xiàn)代學徒制,系統(tǒng)培養(yǎng),學分積累與轉換,,應用技術類型高等學校,現(xiàn)代職業(yè)學校制度,多元主體組建職教集團,技術技能的積累創(chuàng)新,校企一體化育人,委托管理,質量評價制度,股份制、混合所有制,購買服務,改革態(tài)勢現(xiàn)代體系現(xiàn)代制度內涵建設,不升格,市場引導,統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局制度建設經費保障政策制定管理監(jiān)督信息服務,,建議之一職教督政更緊要,生均經費標準公用經費標準激勵社會企業(yè)投入企業(yè)15，25培訓費，60一線基礎能力建設學生資助政策向貧困農村傾斜就業(yè)用人保障督導評估良好環(huán)境,政府職責到位?；?、促公平作用，著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學條件、加強規(guī)范管理和監(jiān)督指導,,,建議之二督導評價主體多元化,資金政策,需求標準,培養(yǎng)實訓,評價尊重,自主治理,建議之三注意職教特色,專業(yè)建設主線,基地建設條件,師資建設關鍵,課程建設核心,招生,就業(yè)升學,建議之四抓影響質量的關鍵環(huán)節(jié)和要素,信息技術手段,培養(yǎng)模式首要,人才培養(yǎng)過程,校企合作,經費保障,管理保障,中國職業(yè)教育名校／名校長創(chuàng)新管理評析系列叢書10卷邢暉總主編西南師大出版社2012,,,,,,,謝謝大家歡迎指教,01069204033，18600095365XINGHUINAEAEDUCNXINGHUI466126COM,
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