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簡介:2016年河南省管理與法規(guī)明確企業(yè)的國有劃撥土地權(quán)益年河南省管理與法規(guī)明確企業(yè)的國有劃撥土地權(quán)益試題試題一、單項選擇題(共一、單項選擇題(共25題,每題題,每題2分,每題的備選項中,只有分,每題的備選項中,只有1個事最符合個事最符合題意)題意)1、土地利用規(guī)劃的依據(jù)是經(jīng)濟社會發(fā)展需要和土地資源狀況,以下不屬于其作用的是__。A.土地利用規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障B.土地利用規(guī)劃是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)合理有序進(jìn)行的重要手段C.土地利用規(guī)劃是發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的前提條件D.土地利用規(guī)劃是國家加強土地管理及立法的主要依據(jù)2、土地價格按()方式分類,可以分為交易價格、理論價格、評估價格等。A土地權(quán)利B土地的存在形態(tài)C土地價格形成D土地價格使用目的3、()指已完成使用批準(zhǔn)手續(xù)而未進(jìn)行或部分進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)和平整的正常市場條件下土地使用權(quán)價格。A標(biāo)定地價B基準(zhǔn)地價C毛地價格D生地價格4、__.是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。A.初始登記B.變更登記C.土地總登記D.異議登記5、我國目前的地籍管理主要包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計和__。A.土地分等B.土地定級C.土地管理D.地籍檔案管理6、指數(shù)與道路作用或車流量大小__。A.成正比關(guān)系B.成反比關(guān)系C.無關(guān)D.成非線性關(guān)系7、在建設(shè)工程預(yù)算中,一般把土地開發(fā)費計人之中.【2002年考試真題】A前期費用B間接費用D城市規(guī)劃確定的道路紅線深度E時間因素15、土地開發(fā)整理規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的深化和補充,也是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分,其中,省級土地開發(fā)整理規(guī)劃的內(nèi)容包括__。A.分析土地開發(fā)整理的背景與條件B.分類分期測算規(guī)劃期內(nèi)土地開發(fā)整理投入量C.估算土地開發(fā)整理的投資D.制定實施規(guī)劃的政策措施E.提出土地開發(fā)整理的總體安排16、造林成活率大于或等于合理造林指數(shù)的41,尚未封閉但有成材希望的新造林地是指__。A.疏林地B.未成林造林地C.跡地D.苗圃17、國土資源部令第10號征用土地公告辦法,自()起施行。A.2001年1月1日B.2002年1月1日C.2003年1月1日D.2004年1月1日18、會計是__地反映各單位的經(jīng)濟活動。A.系統(tǒng)B.客觀C.連續(xù)D.分散E.完整19、征用50公頃集體未利用地,需報__審批。A.國務(wù)院B.省級人民政府C.市人民政府D.省級國土資源主管部門20、我國目前的商業(yè)銀行不包括.【2009年考試真題】A中國銀行B交通銀行C中國農(nóng)業(yè)銀行D中國進(jìn)出口銀行E土地21、稅收政策屬于影響土地價格的因素。A社會B人口C經(jīng)濟D行政E時間因素22、在確定土地等和級的初步方案時,以為主。
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簡介:LLO應(yīng)用科學(xué)2科010年第1嗍LGIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用董杰,顧斌中國礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測繪學(xué)院,江蘇徐州221116接耍通過介紹地理信息系統(tǒng)GIS,結(jié)合土地利用規(guī)劃的特點,提出將GIS應(yīng)用于土地利用規(guī)劃。大量實踐表明GIS的應(yīng)用給土地利用規(guī)劃帶來便捷,創(chuàng)造較好的社會和經(jīng)濟效益。關(guān)鍵詞GIS;土地利用規(guī)劃;應(yīng)用中圍分類號1208文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號16739671一2010082011001信息科學(xué)、空間科學(xué)和地球科學(xué)的交叉發(fā)展,計算機技術(shù)、遙感技術(shù)、信息工程及現(xiàn)代地理學(xué)習(xí)方法的結(jié)合產(chǎn)生了地理信息系統(tǒng)GEOGRAPHICINFORMATIONSYSM,簡稱GIS,它可以對描述客觀世界的空間數(shù)據(jù)以及與之相對應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理和動態(tài)預(yù)測。它采用數(shù)據(jù)庫、計算機圖形學(xué)、多媒體等最新技術(shù),對地理信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,能夠?qū)崟r準(zhǔn)確地采集、修改和更新地理空間數(shù)據(jù)和屬性信息,為決策者提供可視化的支持。隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的建立和數(shù)字化信息產(chǎn)品在全世界的普及,GIS的應(yīng)用和研究已經(jīng)深入到與地理空間問題相關(guān)各個領(lǐng)域,尤其是在國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛。土地利用規(guī)劃是人民政府依照法律規(guī)定在一定的規(guī)劃區(qū)內(nèi),依據(jù)土地資源調(diào)查和適用性評價結(jié)果、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地需要,確定和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、用地布局的總體戰(zhàn)略部署。在規(guī)劃過程中需要收集、處理、分析、展示大量的與規(guī)劃地表空間位置相關(guān)的空間和屬性信息?;诘乩硇畔⑾到y(tǒng)強大的空間信息處理、分析功能和土地利用規(guī)劃對于空問信息的需求,將G璐應(yīng)用于土地利用規(guī)劃中具有很大的優(yōu)越性。1GIS簡介地理信息系統(tǒng)是隨著地理科學(xué)、計算機技術(shù)、遙感技術(shù)和信息科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來的一個學(xué)科。它是將計算機硬件、軟件、地理數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)管理人員組織而成的對任意形式的地理信鼠進(jìn)行高效獲取、存儲、更新、操作、分析及顯示的集成。近年來GIS技術(shù)發(fā)展迅速,其主要的源動力來自13益廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Φ乩硇畔⑾到y(tǒng)不斷提高的要求;另一方面,計算機科學(xué)的飛速發(fā)展為地理信息系統(tǒng)提供了先進(jìn)的工具和手段。完整的GIS主要由四個部分構(gòu)成硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、地理空間數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理操作人員。空間數(shù)據(jù)庫反映了GIS的地理內(nèi)容,而管理人員和用戶則決定系統(tǒng)的工作方式和信息表達(dá)方式。GIS具有強大的功能,包括數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、模擬和決策的全部過程。如下1.1數(shù)據(jù)采集與輸入GIS的數(shù)據(jù)源多種多樣,如野外測量數(shù)據(jù),現(xiàn)代定位技術(shù)獲得的數(shù)據(jù),攝影測量與遙感影像數(shù)據(jù)等等。GIS的數(shù)據(jù)庫不僅可以提供對各種空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯、處理、統(tǒng)計、分析和評價,還可以按一定的要求檢索、建立報表和繪制圖行。1.2空間數(shù)據(jù)的分析與處理1空聞數(shù)據(jù)預(yù)處理在同一地區(qū)不同單位、不同時間的數(shù)據(jù)源難免在地圖的比例尺、坐標(biāo)系、投影方式等方面存在差別,因此一般需要對一些原始數(shù)據(jù)作預(yù)處理。2拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建空間概念能用幾何關(guān)系和拓?fù)潢P(guān)系來度量??臻g實體可定義為多個空間單元的組合,這種組合可以是相同類型實體的組合,也可以是不同類型實體的組合。3緩沖區(qū)分析和多邊形疊置緩沖區(qū)生成與分析師根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的點、線、面實體,自動建立其周圍一定范圍的緩沖區(qū)多邊形,是GIS的基本空間分析功能。多邊形疊置是將同一地區(qū)、同一比例尺的多邊形要素數(shù)據(jù)文件進(jìn)行疊置分析處理,從而產(chǎn)生許多新的多邊形。4數(shù)字地形分析等高線法適合于表示不規(guī)則的連續(xù)變化的表面,但它卻不合用于數(shù)字地形分析。數(shù)字地形模型或數(shù)字高程模型是以數(shù)字方式表示空間起伏變化的連續(xù)表面。13地圖制圖和數(shù)據(jù)輸出1地圖制圖與制圖綜合地圖制圖功能模塊通過圖形編輯,可根據(jù)用戶的需要對數(shù)字地圖進(jìn)行整飾,按照給定的符號、注記和顏色進(jìn)行圖形顯示或繪圖輸出。2數(shù)據(jù)輸出經(jīng)GIS軟件數(shù)據(jù)處理的結(jié)果能夠以多種形式表達(dá),有的形式是用戶可以閱讀或理解的,有的則需要轉(zhuǎn)換到計算機系統(tǒng)的其他設(shè)備中。2GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用2。1GIS在土地規(guī)劃編制中的應(yīng)用GIS的應(yīng)用給土地利用規(guī)劃編制帶來了新的方法。土地利用規(guī)劃必須對土地系統(tǒng)的全部信息進(jìn)行收集、調(diào)查、分析,把握土地利用的客觀規(guī)律,并基于土地利用的基礎(chǔ)信息和客觀規(guī)律對土地利用進(jìn)行合理安排。地理信息系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行定量分析,為土地利用規(guī)劃提供可靠地依據(jù)。運用地理信息系統(tǒng)可以更好地滿足土地利用規(guī)劃關(guān)于定時、定量、定位的要求。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)建立規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,將土地利用現(xiàn)狀信息輸入一個大型的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),可以進(jìn)行查詢和分析,同時應(yīng)用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)資料分析和土地利用基礎(chǔ)研究。在規(guī)劃編制決策過程中,利用GIS強大的空間數(shù)據(jù)管理、展示和分析功能,進(jìn)行直接的信息轉(zhuǎn)換、傳遞、處理和圖數(shù)表達(dá),以此為規(guī)劃的依據(jù)。有些結(jié)合衛(wèi)星遙感圖像分析及其他相關(guān)的社會經(jīng)濟信息分析,生成GIS的分析數(shù)據(jù)庫,對規(guī)劃對象進(jìn)行GIS專題圖疊加分析,提出多套規(guī)劃方案,預(yù)測各方案損益,為規(guī)劃部門提供科學(xué)的依據(jù)。但從目前來說,這種研究和利用還處于初級階段,GIS技術(shù)還只是在規(guī)劃編制的某些方面、某個環(huán)境起到輔助作用。隨著GIS進(jìn)一步發(fā)展,在土地利用規(guī)劃的許多領(lǐng)域,GJS技術(shù)將得到更廣泛的應(yīng)用。2.2GI技術(shù)在規(guī)劃實施管理中的應(yīng)用土地利用規(guī)劃與管理是地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的一個重要方面。運用GIS技術(shù)進(jìn)行土地規(guī)劃管理,不僅可以大大提高管理的準(zhǔn)確性和有效性,甚至帶來高層次的管理革命,改變原來土地規(guī)劃管理的組織結(jié)構(gòu)、管理程序和管理辦法。土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫以地理信息系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為核心,將全部規(guī)劃信息存儲在有限空間里,使得管理效率普遍提高。土地利用管理庫是GIS技術(shù)在土地規(guī)劃管理中應(yīng)用另一個重要體現(xiàn),它是在土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的以辦公自動化為核心的應(yīng)用系統(tǒng),它可減少管理層次和不必要的中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)管理效果大大提高。2.3注意事項2.3.1保證信息的真實性上面的GIS的諸多應(yīng)用主要是基于對土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行兩算與統(tǒng)計、預(yù)測、檢測基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。不準(zhǔn)確和不詳實的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù),經(jīng)過G1S空間數(shù)據(jù)管理、展示和分析并發(fā)生信息轉(zhuǎn)換、傳遞、處理和圖件及數(shù)據(jù)表達(dá)后,提出或者得到的土地利用規(guī)劃方案、信息會嚴(yán)重失真,與土地規(guī)劃者期待的結(jié)果相差很大,因此,必須保證原始數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性。2.3.2加強G土地規(guī)劃知識的結(jié)合雖然GIS技術(shù)已經(jīng)在土地利用規(guī)劃中取得一些應(yīng)用,但這都還處于初級階段,應(yīng)用范圍還有待于擴大。由于GIS軟件開發(fā)的人員大多是計算機專業(yè),對于土地利用規(guī)劃知識不是太熟悉,而熟悉土地利用規(guī)劃知下轉(zhuǎn)第105頁,}科技與生活DL2010年第16期應(yīng)用科學(xué)105淺談自動氣象站數(shù)據(jù)A文件審核與維護(hù)龔潔廣西柳州市農(nóng)業(yè)氣象試驗站,廣西柳州545003摘要A文件維護(hù)用于建立或修改A文件,進(jìn)行A文件維護(hù),必須先選取要加載的A文件或新建的A文件“臺站參數(shù)”頁包括基本參數(shù)、項目索引、報表制作信息等內(nèi)容。下跨降水量錯誤,不是漏輸入下月H208時降水量就是這個量輸入成自動站的降水量了。格檢審核A文件是對A文件的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行格式檢查,對記錄進(jìn)行相關(guān)審核,分析找L}L各類矛盾或不合理、不正常的記錄,達(dá)到質(zhì)量把關(guān)的目的。關(guān)鍵詞文件維護(hù);格檢審核;質(zhì)量把關(guān)中圈分類號P4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號16739671一20100820105一O1維護(hù)用于建立或修改A文件。對A文件中的參數(shù)部分、觀測數(shù)據(jù)部分和附加信息部分均可由輸入修改,質(zhì)量控制段和更正數(shù)據(jù)段由程序自動處理形成。A文件涉及的臺站參數(shù)較多,若對已存在的A文件進(jìn)行維護(hù),各參數(shù)均取自于被加載的數(shù)據(jù)文件,若新建A文件,則各參數(shù)從SYSLIB.MDB中讀取,所以新建A文件只能是SYSLIB.MDH存在的區(qū)站號。在數(shù)據(jù)輸入中,各項輸入規(guī)定除另作說明外,一律按“采集編報”和“逐日地面數(shù)據(jù)維護(hù)”中的規(guī)定執(zhí)行。窗口右一L角的“質(zhì)量控制方式”是為確定質(zhì)量控制段和更正數(shù)據(jù)段而設(shè)置的,該下拉列表有四個選項“臺站維護(hù)”表示臺站級維護(hù).維護(hù)存盤后的A文件加入質(zhì)量控制段,由于臺站級修改的數(shù)據(jù)均認(rèn)為是原始數(shù)據(jù),所以觀測數(shù)據(jù)對應(yīng)的質(zhì)量控制碼一律置為?0’即數(shù)據(jù)正確,故也沒有數(shù)據(jù)更正段;“省地級維護(hù)”和“國家級維護(hù)”加入控制段表示省地級和國家級維護(hù),維護(hù)存盤后的A文件加入質(zhì)量控制段,數(shù)據(jù)只要作過修改并寫人數(shù)據(jù)更正段。臺站沒做維護(hù),錯情0.1條。臺站維護(hù)應(yīng)該說只要在A文件維護(hù)中選中“臺站級維護(hù)”后,修改了數(shù)據(jù)或封面封底,再存盤就作了臺站維護(hù),為什么還會出現(xiàn)未作維護(hù)情況呢,分析應(yīng)該是A文件已經(jīng)維護(hù)好后又重新作了B轉(zhuǎn)AJ操作,而如果這時沒有在A文件維護(hù)中再操作存盤過就會出現(xiàn)這種情況了?!芭_站參數(shù)”頁包括基本參數(shù)、項目索引、報表制作信息等內(nèi)容。項目索引中選擇項為下拉列表的要素有四種選擇即“無”、“有人工”、“有自動站”和“全月缺測”;下拉列表框中的值“有人工”和“有自動站”不能相互切換,若其值為“有人工”修改為“有自動站”,則會給出“觀測方式只能改為無或全月數(shù)據(jù)缺測”的警告,若其值為“有自動站”修改為“有人工”,則會給出“自動站觀測項目不能改為人工觀測方式”的警告。不在窗口畫面的表格內(nèi)容,可用窗口右邊的上下滾動條和底部的左右滾動條進(jìn)行選擇。在表格中輸人數(shù)據(jù)時,光標(biāo)操作非常靈活,支持上、下、左、右光標(biāo)移動鍵,或用鼠標(biāo)任意點擊到所要的單元格,鍵入回車鍵可使光標(biāo)向右移動,當(dāng)光標(biāo)在最后列且不為最后一行時,則移至下一行的首列。還可通過組合鍵或?qū)⒐鈽?biāo)移至所在行的首列或最后列。窗口底部另有跨月降水?dāng)?shù)據(jù)的內(nèi)容,包括下月一H208時降水量、跨月連續(xù)無降水開始日期和上跨連續(xù)降水量??缭逻B續(xù)無降水開始日期根據(jù)上月末最后一13降水量是否≥0.1MM來確定若上月末最后一H降水量/0.1MM,則輸入上月最后一次連續(xù)降水的開始日期,若上月末最后一13降水量0.1MM時,最后一次連續(xù)降水期間的累計量不包括本月中與其連續(xù)的降水量;若上月末最后一日降水量0.1MM,則該項輸人為空。下跨降水量錯誤,不上接第LLO頁識的人又缺乏GIS軟件開發(fā)經(jīng)驗。所以,必須加強兩者學(xué)科的知識的融合,培養(yǎng)出既熟悉軟件開發(fā)又具有土地利用規(guī)劃專業(yè)知識的綜合型人才。3結(jié)論利用GIS強大的分析和處理功能,可以對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評價,自動生成土地利用現(xiàn)狀分析成果庫??梢赃M(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測,對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和布局制圖。積極推進(jìn)GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用,將使土地利用規(guī)劃具有更強的科學(xué)性和指導(dǎo)性,為區(qū)域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。是漏輸入下月一日208時降水量就是這個量輸入成自動站的降水量了。“紀(jì)要”、“氣候概況”、“備注”等頁為附加信息段的內(nèi)容。與臺站類別和觀測方式無關(guān),所有臺站格式相同。這些內(nèi)容主要為文字信息,在輸入有關(guān)內(nèi)容時,一定要注意鍵盤所處的狀態(tài)是否正確,包括英文,漢字、半角/全角、大寫/,J、寫等。在A文件中,“紀(jì)要”、“氣候概況”、“備注”等內(nèi)容的各條記錄主要是由項目標(biāo)識符和文字描述組成的,在對這些內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)時,選擇輸入出現(xiàn)的內(nèi)容后,數(shù)據(jù)存盤時,程序?qū)⒆詣由筛黜椖康臉?biāo)識符。在文字描述中,要求簡明扼要,各輸入框中可以輸入約5OO的字符或漢字?jǐn)?shù)據(jù)維護(hù)完畢后,點擊窗口底部的“存盤”按鈕,完成數(shù)據(jù)存盤操作,說明如下“存盤”用于保存全部頁面的全部數(shù)據(jù),對修改后的內(nèi)容將存人A文件,A文件的路徑與打開時的相同。為了確保數(shù)據(jù)的安全陛,在保存數(shù)據(jù)前程序還要驗證操作員口令。選擇操作員,輸入正確口令后,點擊“確定”按鈕即可完成數(shù)據(jù)存盤。若口令不正確,則會給出“輸人口令錯”的警告。在數(shù)據(jù)存盤過程中,程序首先根據(jù)臺站參數(shù)、觀測項目標(biāo)識和觀測數(shù)據(jù)的實際情況確定各要素的項目索引和方式位,再根據(jù)質(zhì)量控制方式確定是否加入質(zhì)量控制段和更正數(shù)據(jù)段。當(dāng)有質(zhì)量控制段和更正數(shù)據(jù)段時,程序?qū)υ瑼文件的各數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)維護(hù)窗口畫面中的對應(yīng)數(shù)據(jù)一一進(jìn)行比較,質(zhì)量控制碼按照如下規(guī)定處理原數(shù)據(jù)正確,未作過修改,質(zhì)量控制碼為?0’;原數(shù)據(jù)缺測,對數(shù)據(jù)進(jìn)行過修改,質(zhì)量控制碼為“8”;原數(shù)據(jù)錯誤,對數(shù)據(jù)進(jìn)行過修改,質(zhì)量控制碼為“4”。質(zhì)量控制碼?1’、?2’、?3’在本維護(hù)中沒有考慮,主要用于某些特殊需要。當(dāng)某個數(shù)據(jù)對應(yīng)的質(zhì)量控制碼為?8’或?4’時,自動添加一條更正數(shù)據(jù)記錄?!胺祷亍庇糜谕顺霰敬翱诋嬅?。若沒有進(jìn)行“存盤”操作,點擊該按鈕時,會給出“有數(shù)據(jù)未保存,確實退出嗎的警告,以避免誤操作而使數(shù)據(jù)沒有保存。也可點擊窗口頂部右上角的“”按鈕退出本窗口,用此方法退出窗口時,不會進(jìn)行任何校驗檢查,即絕對退出。對A文件維護(hù)后,還應(yīng)格檢審核A文件是對A文件的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行格式檢查,對記錄進(jìn)行相關(guān)審核,分析找出各類矛盾或不合理、不正常的記錄,達(dá)到質(zhì)量把關(guān)的目的。參考文獻(xiàn)1】地面氣象觀測數(shù)據(jù)文件和記錄薄表格式氣象出版社,2005.【21地面氣象測報業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件操作手冊.氣象出版社,2005.作者簡介龔潔1974一,女,侗族,廣西三江縣人,本科,助理工程師,目前主要從事地面氣象測報工作。參考文獻(xiàn)1張海榮.地理信息系統(tǒng)原來與應(yīng)用M馀州中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2008.【2】岳寶良,胡靜.推進(jìn)GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用探討【河北國土資源,2004,515.3】任偉.土地整理工程規(guī)劃設(shè)計及3S技術(shù)應(yīng)用【J】.國土資源導(dǎo)刊,2002,25354.【4】張世全,曹廣闊,張立朝.空間信息技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用J.河南國土資源,2006,14243.5】張穎,劉志軍,吳沖龍.等.,J、城市與土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)IJ】.湘潭師范學(xué)院學(xué)報,2004,2635053.
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簡介:第9卷第2期太原師范學(xué)院學(xué)報自然科學(xué)版VOL9NO22010年6月JOURNAIOFTAIYUANNORMALUNIVERSITYNATURALSCIENCEEDITIONJUN.2OL0GIS空問分析在土地管理工作中的應(yīng)用游江南山西省國土資源調(diào)查規(guī)劃院,山西太原030024摘要文章針對目前土地管理工作中存在的問題,提出了利用GIS的空間分析功能融入土地管理工作的嘗試,并且以實際工作為例,為土地管理工作提供了工作路線及方法,希望能起到一定的借鑒作用.關(guān)鍵詞GIS;空間分析;土地管理文章編號1672~2027201002一O12703中圖分類號P208;F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼A1GIS在土地管理中應(yīng)用現(xiàn)狀土地管理是GIS最早、也是最廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域之一.目前土地管理的業(yè)務(wù)工作如全國第二次土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地開發(fā)整理等,都應(yīng)用了GIS技術(shù).由于土地具有空間信息、屬性信息及時態(tài)信息等等,GIS及軟件的發(fā)展為土地管理工作提供了最高效便利的平臺.目前基本上所有的土地管理部門都用到了相關(guān)的地理信息系統(tǒng)軟件,如MAPGIS,AREGIS,SURPERMAP等等.雖然大部分土地業(yè)務(wù)工作都使用到地理信息系統(tǒng)軟件,但基本上都停留在利用GIS軟件采集數(shù)據(jù)、制作地圖、屬性管理、可視化輸出等基本功能,而地理信息系統(tǒng)強大的空間分析、模型等功能卻很少在土地業(yè)務(wù)工作中使用.GIS在土地管理領(lǐng)域的不斷拓展,正在成為土地管理信息化、決策科學(xué)化、數(shù)據(jù)可視化的重要技術(shù)支持.目前,多數(shù)土地方面的業(yè)務(wù)工作,基本上還停留在GIS的初級應(yīng)用上,全國正在編制土地利用總體規(guī)劃的大部分業(yè)務(wù),工作者都是在打印的圖紙上進(jìn)行分析規(guī)劃,這種工作方式不僅降低工作效率,準(zhǔn)確度,也缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性.因此,改變土地業(yè)務(wù)工作目前的現(xiàn)狀,就必須充分應(yīng)用GIS的空間分析功能來為土地部門服務(wù),熟練掌握該功能對土地業(yè)務(wù)工作是非常必要的,這也是今后的發(fā)展趨勢.2GIS的空間分析簡介L1空間分析是GIS的主要特征,有著十分豐富的內(nèi)涵,它是構(gòu)成地理信息系統(tǒng)的核心部分之一,在整個地理數(shù)據(jù)的應(yīng)用中發(fā)揮著舉足輕重的作用,也是GIS區(qū)別與其他信息系統(tǒng)的一個顯著標(biāo)志.GIS的空間分析功能非常強大.大部分GIS的空間分析功能都包括子集提取、緩沖區(qū)分析、疊加分析、三維表面分析等.AREGIS9中空間處理多達(dá)幾百種,而AREGIS9.2軟件還具有多維時態(tài)分析功能,這些功能根據(jù)土地業(yè)務(wù)工作的需求既能單獨使用,又可以相互交叉使用,為我們的土地業(yè)務(wù)工作提供了便利.GIS的空間分析目前已廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),但在土地管理工作中還有待進(jìn)一步深入,例如山地退耕還林、土地利用動態(tài)變化監(jiān)測、土地利用布局、土地資源分析評價等等,這些問題基本上可以劃歸為空間分析的范疇,可見其強大的空間分析能力及其發(fā)展?jié)摿κ沟肎IS必將會廣泛、深入地在土地管理工作中進(jìn)行應(yīng)用.3GIS空間分析在土地管理工作中的應(yīng)用空間分析的一般步驟是1明確分析目的和評價準(zhǔn)則;2準(zhǔn)備分析數(shù)據(jù);3進(jìn)行空間分析操作;4進(jìn)行結(jié)果分析;5解釋、評價結(jié)果如有必要,返回步驟1;6結(jié)果輸出地圖、表格和文檔.下面以田坎系數(shù)的測算工作為實例,詳細(xì)說明GIS的空間分析功能在土地管理工作的使用過程.收稿日期20100317作者簡介游江南1978一,女,四川成都人,碩士,山西省國土資源調(diào)查規(guī)劃院工程師,主要從事國土資源調(diào)查規(guī)劃工作第2期游江南GIS空間分析在土地管理工作中的應(yīng)用L294結(jié)論本項工作選用ARCGIS軟件的SPATIALJION功能,快速地完成了該項工作,過程簡單明了,達(dá)到了事半功倍的效果.在該項工作中,最重要的就是要分析資料,明確目的,熟悉ARCGIS的ARCTOOLBOX工具,這樣選擇需要的空間分析工具,輔助完成工作.如果不熟悉ARCGIS的空間分析工具,只能使用人工辦法,逐一比對,錄人數(shù)據(jù),這樣的結(jié)果是既不準(zhǔn)確,也浪費時間.GIS的空間分析還可以幫助進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃分,利用現(xiàn)狀圖、坡度圖、農(nóng)用地分等圖疊加,選定最優(yōu)質(zhì)的耕地為基本農(nóng)田.利用GIS空間分析功能如坡度坡向分析、高程分析等對地域進(jìn)行分析,最后運用GIS疊置分析,進(jìn)行功能區(qū)的劃定等.GIS對于土地管理工作十分重要,可以應(yīng)用到土地管理工作的方方面面,但是多數(shù)土地管理工作者不熟知GIS的空間分析功能,需要加強對GIS等信息技術(shù)的學(xué)習(xí),了解和掌握GIS的空間技術(shù),同時也可以將GIS專業(yè)人員引人到土地管理工作中,與土地管理工作者進(jìn)行溝通合作,共同努力完成土地管理工作中的各項工作.表1使用SPATIALJION前的樣方區(qū)屬性表TABLE1THEATTRIBUTETABLEOFAREASPECIMENBEFOREUSINGSPATICALJIONANALYSIS表2使用SPATIALJION后的樣方區(qū)屬性表TABLE2THEATTRIBUTETABLEOFAREASPECIMENBEFOREUSINGSPATIOALJIONANALYSIS參考文獻(xiàn)EA湯國安,楊聽.ARCGIS地理信息系統(tǒng)空間分析實驗教程M.北京科學(xué)出版社,2006E2鄔倫,劉瑜,張晶,等.地理信息系統(tǒng)原理、方法和應(yīng)用J.北京科學(xué)出版社,20013李卓.GIS空間分析功能在山地風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用J.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008361606016063SHALLOWANALYSISABOUTTHEGISSPATIALANALYSISOFLANDMANAGEMENTINTHEAPPLICATION●YOUJIANGNANACADEMYOFLANDRESOURCESINSURVEYPLANOFSHANXIPROVINCE,TAIYUAN030024,CHINAABSTRACTAIMEDATTHELANDMANAGEMENTOFTHEEXISTENTPROBLEM,THISPAPERPUTSFORWARDTHEIDEATHATGISSPATIALANALYSISFUNCTIONCANBEUSEDINTOTHELANDMANAGEMENT,ANDPROVIDESTHEROUTEANDMETHODFORTHELANDMANAGEMENTUSINGACTUALWORKINGASANEXAMPLE.MEANWHILE,THEAUTHORWISHESTHISCANPLAYAREFERENCETOOTHERWORK.KEYWORDS3GEOGRAPHICALINFORMATIONSYSTEM;SPATIALANALYSIS;LANDMANAGEMENT【責(zé)任編輯王映苗】
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簡介:全球化和信息化的雙重挑戰(zhàn)賦予了校長領(lǐng)導(dǎo)力新的歷史使命與發(fā)展契機。尤其是,隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在教育教學(xué)中的運用及價值的不斷凸顯,新時代背景下校長專業(yè)如果還只僅限于外部推動或倒逼下的“發(fā)展”已經(jīng)無法充分和主動地適應(yīng)學(xué)校體系的變革。專業(yè)發(fā)展應(yīng)邁向更加注重發(fā)揮校長主體性和自我規(guī)劃能力的專業(yè)學(xué)習(xí)。對于教育工作者而言,當(dāng)下比起以往任何時候都更需要不斷學(xué)習(xí)和自我提升。只有通過持續(xù)的學(xué)習(xí),教師才能成長為知識型的勞動者,而校長則能引領(lǐng)學(xué)校向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)型。[1]近期經(jīng)濟與合作發(fā)展組織(OECD)發(fā)布了最新一輪的教師教與學(xué)的國際調(diào)查(TEACHINGANDLEARNINGINTERNATIONALSURVEY,簡稱TALIS)結(jié)果報告。該報告明確提出校長應(yīng)以“終身學(xué)習(xí)者”和“學(xué)習(xí)引領(lǐng)者”的身份,審視其專業(yè)化進(jìn)程中的角色與職能的轉(zhuǎn)變,并對當(dāng)下的教育變革向校長專業(yè)和學(xué)校體系提出挑戰(zhàn)與訴求。終身學(xué)習(xí)視野下的領(lǐng)導(dǎo)力TALIS2018校長調(diào)查分析框架以往對校長領(lǐng)導(dǎo)力的研究主要集中在校長個體。但隨著學(xué)校向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變,越來越多的國家和教育政策逐漸開始關(guān)注教育中分布式的領(lǐng)導(dǎo)力模式。[2]從關(guān)注校長個體的領(lǐng)導(dǎo)力到關(guān)注學(xué)校系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)力,這表明領(lǐng)導(dǎo)力并非校長個體私人的財富,而是學(xué)校共有的財富,且領(lǐng)導(dǎo)力不僅是共有的,還是可以通過協(xié)作共建的。[3]正是基于此種研究立場與興趣的轉(zhuǎn)向,大量研究關(guān)注學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力與學(xué)生成績、教師自我效能感和學(xué)校風(fēng)氣之間的關(guān)聯(lián)。TALIS2018在已有研究的基礎(chǔ)上繼續(xù)關(guān)注上述主題,但這并不意味著校長個體在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)校長領(lǐng)導(dǎo)力準(zhǔn)備與發(fā)展現(xiàn)狀(一)(一)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力的力的專業(yè)儲備專業(yè)儲備狀況狀況為了實現(xiàn)校長專業(yè)知識和技能持續(xù)性的完善與提升,教育與培訓(xùn)體系必須能夠在校長終身學(xué)習(xí)進(jìn)程中的各個階段提供相關(guān)的、連貫的、漸進(jìn)性式的學(xué)習(xí)機會。實際上,圍繞校長專業(yè)的學(xué)習(xí)始于校長任職之前。TALIS通過采集校長的學(xué)校管理經(jīng)驗、任職前相關(guān)專項能力培訓(xùn)的參與度以及校長的學(xué)歷水平等數(shù)據(jù)來綜合反映校長在專業(yè)準(zhǔn)備上的強度。TALIS2018數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,盡管大部分國家或地區(qū)(包括OECD國家或地區(qū))的初中校長的學(xué)歷都達(dá)到了研究生水平,但校長在任職前參加過學(xué)校管理和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力等專業(yè)能力培訓(xùn)的比例并不高。在OECD國家或地區(qū),平均而言,有663的校長獲得研究生學(xué)歷,但只有不到55的校長表示在任職前曾經(jīng)參加過相關(guān)的專項能力培訓(xùn)。這里,校長的高學(xué)歷僅表明他們所受的教育程度較高,但這無法確保他們在學(xué)校管理與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力方面的專業(yè)知識與技能上在職前有較為充分的準(zhǔn)備。上海校長的情況正好相反。在專業(yè)準(zhǔn)備上,上海的初中校長具有明顯的經(jīng)驗優(yōu)勢。盡管從學(xué)歷水平上看,上海的校長具有研究生學(xué)歷的比例(181)顯著低于OECD均值及其他一些表現(xiàn)卓越的教育體系,如芬蘭(962)和新加坡(606),但多數(shù)上海校長在任職前已具備豐富而全面的學(xué)校管理經(jīng)驗和知識(見表2)。
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簡介:第六章第六章土地與房地產(chǎn)管理法律制度土地與房地產(chǎn)管理法律制度【考點【考點1】土地所有權(quán)】土地所有權(quán)1絕對屬于集體土地所有權(quán)宅基地和自留地、自留山2絕對屬于國家土地所有權(quán)城市市區(qū)的土地;國家依法征收的土地3農(nóng)民集體所有的土地、單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊。【考點【考點2】耕地保護(hù)制度】耕地保護(hù)制度1非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地占多少,墾多少;沒有條件開墾的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。2依法列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80以上(鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位),禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。(1)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(3)蔬菜生產(chǎn)基地;(4)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田3已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用耕地(1)一年內(nèi)不用由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;(2)一年以上未動工建設(shè)按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;(3)連續(xù)兩年未使用經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)村集體所有的,應(yīng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。4承包經(jīng)營耕地連續(xù)兩年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地?!究键c【考點3】建設(shè)用地管理制度】建設(shè)用地管理制度1審批(1)建設(shè)用地征收基本農(nóng)田、征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、征收其他土地超過70公頃的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。(2)征收上述范圍以外的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報國務(wù)院備案。2建設(shè)用地的補償和安置土地補償費被征收前3年平均年產(chǎn)值的610倍安置補助費1每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的46倍。2每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。被征地單位地上附著物和青苗補償費本人【考點【考點4】房地產(chǎn)開發(fā)用地管理】房地產(chǎn)開發(fā)用地管理1土地使用權(quán)出讓的期限(1)居住用地70年;(2)工業(yè)用地50年;2凡在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋,都必須到房屋所在地的市、縣級房屋管理機關(guān)進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
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簡介:工作面縮面前期準(zhǔn)備安全技術(shù)措施工作面縮面前期準(zhǔn)備安全技術(shù)措施一、概況7201工作面即將進(jìn)入縮面,為保證縮面工作進(jìn)展順利總調(diào)安排我工區(qū)為縮面工作做前期準(zhǔn)備。為保證施工安全,特制定此安全技術(shù)措施。二、施工內(nèi)容1、7201軌道巷外口上平臺及與700掘進(jìn)回風(fēng)巷交匯處臥底,將軌道平臺延長至軌道巷外口;7201運輸巷150機頭至700掘進(jìn)回風(fēng)巷段臥底、找平。2、7201運輸巷外幫對著7201縮面切眼位置刷回柱機硐室;7201縮面切眼出支架的位置刷抹角;7201運輸巷外口兩道風(fēng)門之間在兩幫的中間個刷一個躲避硐室。3、根據(jù)設(shè)計要求更換、安裝絞車。三、施工方法及要求(一)臥底1、臥底施工使用風(fēng)鎬、手鎬、鏟子等工具進(jìn)行人工施工,施工產(chǎn)生的矸石使用車皮裝車然后轉(zhuǎn)運上井。2、7201軌道巷外口上平臺的斜坡搓成水平,并把至700掘進(jìn)回風(fēng)巷交匯處約20M的范圍順平,不得有凸凹或臺階。施工時由7201軌道巷起坡點向700掘進(jìn)回風(fēng)巷方向施工。3、7201運輸巷上平臺至700掘進(jìn)回風(fēng)巷臥底要求軌面棱合金鋼鉆桿配合Ф28MM的合金鉆頭;錨桿選用Ф20MM2021MM的左旋無縱筋螺紋鋼錨桿,間排距800800MM;金屬網(wǎng)規(guī)格為6000MM1100MM、網(wǎng)徑50MM50MM,掛網(wǎng)壓茬100MM~200MM并且用14#扎絲扣實扎緊,扎絲扣間距不大于200MM;鋼帶為Ф12MM的圓鋼加工,規(guī)格為2800MM800MM70MM;錨固劑選用CK-Z2370型藥卷。4、安裝錨桿間排距誤差50MM,,錨桿應(yīng)垂直于巖面布置,角度誤差不超過5,錨桿螺母扭距力150NM扭距力200NM,二次緊固后扭距力250NM扭距力300NM,錨桿絲紋外露出螺母長度10MM~40MM之間。5、安裝錨桿時先用壓風(fēng)清掃眼孔浮塵,將符合質(zhì)量規(guī)定的樹脂錨固劑緩慢放入孔內(nèi),用錨桿桿體將樹脂錨固劑緩慢推至孔內(nèi),用攪拌套筒將錨桿機與桿體連接好,緩慢升起錨桿機將樹脂錨固劑緩慢推至孔底,然后按照規(guī)定的攪拌轉(zhuǎn)速和上升速度邊攪拌邊上升將錨桿推入孔底,攪拌時間1525S。攪拌結(jié)束后,錨桿機頂住錨桿而不回落,根據(jù)樹脂錨固劑說明書上提供的初凝時間確定等待時間,達(dá)到等待時間后少許,擺正托板、鋼帶,開動錨桿機緊固螺母,邊緊固邊用相應(yīng)工具砸打鐵托板,使托板緊緊貼于巷道表面,緊固到錨桿機失速并通過對減磨墊圈的變形情況進(jìn)行判斷達(dá)到規(guī)定螺母扭矩后,方可停機。(三)安裝電絞
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簡介:學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作方案學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作方案3篇一、擬定開學(xué)時間安排一、擬定開學(xué)時間安排小學(xué)、初中學(xué)生8月31日到校報到,9月1日正式開學(xué),學(xué)前周從8月24日開始;普通高中學(xué)生8月24日返校,9月1日正式開學(xué),學(xué)前周從8月24日開始;中等職業(yè)學(xué)校8月31日正式開學(xué),學(xué)前周從8月24日開始。按照省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省教育系統(tǒng)暑期疫情防控工作的通知(遼教辦發(fā)〔2020〕10號)要求,秋季開學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“三不”標(biāo)準(zhǔn),即“區(qū)域疫情未達(dá)到低風(fēng)險的不開學(xué)、學(xué)校疫情防控條件不具備不開學(xué)、師生管理不到位和校園公共衛(wèi)生安全未有效落實不開學(xué)”。二、做好旅居排查和健康管理工作二、做好旅居排查和健康管理工作1、外出的師生員工(包括食堂、宿舍、保安等工作人員)須提供開學(xué)前14天生活軌跡報告,學(xué)生家長及教職員工簽訂健康安全承諾書;新生自接到學(xué)校錄取通知書后由對應(yīng)學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)管,提前開學(xué)的年級仍需提供14天的生活軌跡報告。2、各縣區(qū)、學(xué)校要嚴(yán)格審核“日報告”“零報告”數(shù)據(jù),精準(zhǔn)掌握師生員工的健康情況和在盤外(特別是__等中高風(fēng)險重點地區(qū))以及近期即將返盤的師生員工情況。3、動員在盤以外低風(fēng)險地區(qū)的師生員工盡量在8月24日前安全返盤。在中、高風(fēng)險地區(qū)和重點關(guān)注地區(qū)(特別是__地區(qū))師生員工返盤應(yīng)嚴(yán)格按照市疫情防控指揮部盤錦市新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控工作實施方案的通知(盤新疫防指〔2020〕14號)要求返盤和集中隔離。等再研究、再細(xì)化,做到精準(zhǔn)精細(xì)、有序有力、科學(xué)施策,確保學(xué)校按時穩(wěn)妥開學(xué),師生員工盡快適應(yīng)常態(tài)化疫情防控的新秩序。5、加強聯(lián)防聯(lián)控,提高應(yīng)急處置能力。各縣區(qū)要聯(lián)合衛(wèi)健、疾控部門,指導(dǎo)學(xué)校按照常態(tài)化疫情防控的要求和疫情發(fā)展情況,做好開學(xué)各項準(zhǔn)備工作,開學(xué)當(dāng)日要有衛(wèi)健、疾控等專業(yè)防控人員駐校指導(dǎo),各學(xué)校要補足口罩、消毒、測溫設(shè)備等疫情防控物資的儲備量和臨時隔離觀察室的物資配備。針對可能出現(xiàn)的疫情防控形勢變化、中高風(fēng)險地區(qū)調(diào)整等情況,采取隔離、停課、復(fù)課等措施,并明確啟動條件、程序等;加強學(xué)校與屬地和定點(就近)醫(yī)院發(fā)熱門診協(xié)調(diào)聯(lián)動,細(xì)化救治、轉(zhuǎn)院、流調(diào)等工作程序。開學(xué)前開展全流程、全要素演練或推演,開學(xué)后開展全員應(yīng)急演練。6、按照“五個一律”要求,持續(xù)做好校園封閉管理。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)學(xué)生一律不準(zhǔn)返校,校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校門,師生進(jìn)入校門一律核驗身份和檢測體溫,對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學(xué)隔離觀察,不服從管理者一律嚴(yán)肅處理。強化校門、校園快遞和外賣管理,進(jìn)入校園必須進(jìn)行身份核驗、掃碼登記和體溫檢測。掌握學(xué)生離校期間主要軌跡,指導(dǎo)學(xué)生做好個人防護(hù)。7、上好“開學(xué)第一課”。將新冠肺炎及秋冬季傳染病防控知識、技能培訓(xùn)和健康生活習(xí)慣作為重要內(nèi)容,結(jié)合近日印發(fā)的開展“厲行節(jié)儉、反對浪費”工作方案相關(guān)要求和堅決制止餐飲浪費行為,切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣致全市教育系統(tǒng)干部職工、學(xué)生及家長的一封信倡導(dǎo)內(nèi)容,向?qū)W生加強愛國主義教育、生命教育、衛(wèi)生健康、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等中華民族的傳統(tǒng)美德教育;面向教師加強公共衛(wèi)生、疫情防控、應(yīng)急處置、厲行節(jié)約等教育培訓(xùn);面向家長加強法律法規(guī)宣傳、家庭教育指導(dǎo)和開展“小手拉大手活
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簡介:學(xué)校2021年秋季開學(xué)復(fù)學(xué)前后疫情防控準(zhǔn)備工作“三案九制”制度方案(精選匯編)目錄三案1學(xué)校2021年防疫防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案2學(xué)校新冠肺炎疫情防控開學(xué)前準(zhǔn)備工作方案3學(xué)校2021年秋季學(xué)期新冠肺炎疫情防控開學(xué)工作方案九制度1學(xué)校2021年秋季開學(xué)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控制度2學(xué)校傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告制度3學(xué)校2021年秋季開學(xué)疫情防控期間學(xué)生晨午檢制度4學(xué)校2021年秋季開學(xué)因病缺勤登記、病因追蹤制度5學(xué)校2021年秋季開學(xué)復(fù)學(xué)證明查驗制度6學(xué)校2021年秋季開學(xué)學(xué)生健康管理制度7學(xué)校2021年秋季開學(xué)環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度8學(xué)校2021年秋季開學(xué)通風(fēng)、消毒制度9學(xué)校2021年秋季開學(xué)傳染病防控健康教育制度三、應(yīng)急演練(補)學(xué)校2021年秋季師生返校疫情防控模擬演練工作方案四、工作原則1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。2.落實事件責(zé)任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人的職責(zé)。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)備處置。五、組織管理學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。具體名單如下組長4副組長、成員、、、、、、主要職責(zé)1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的
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簡介:在新冠疫情下如何依據(jù)合同進(jìn)行國際索賠和工期順延(三)合同的準(zhǔn)據(jù)法和索賠準(zhǔn)備一、合同的準(zhǔn)據(jù)法這也是一個值得探討的問題。例如,如果雙方約定在香港或新加坡仲裁(這是中國公司比較傾向選定的仲裁地點),那么即便合同履約地不在香港或新加坡,也會因受到雙方選擇仲裁地的影響,仲裁庭可能推斷雙方愿意使用香港或新加坡的實體法律作為合同準(zhǔn)據(jù)法亦即在考慮“合同受阻”原則的法律默示時,普通法會起到普適性的影響力。又例如,中國公司承包的海外項目如果在法語、葡語、西班牙語國家(都適用大陸法系),引用“不可抗力”條款進(jìn)行抗辯和主張的機會就會大一些。當(dāng)然,也還可以看看合同有否可能轉(zhuǎn)到適用中國法(也屬于大陸法系),我個人理解在中國法下,就目前的新冠疫情,人大法工委的回復(fù)是“對于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說,屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的”不可抗力但法律另有規(guī)定的除外”這對中國企業(yè)應(yīng)該是非常正面的。當(dāng)然這就需要國內(nèi)外一流高手律師從法律的專業(yè)角度來助力企業(yè)了例如若相關(guān)保函是從中國直接開出的,那至少在打到國際仲裁時,可以用中國法律在中國申請法院的ENJOININGORDER(保函止付令)去做保函止付(INJUNCTION),這個我也做成功過相關(guān)案例在此不再盡數(shù)。GIVINGRISETOTHECLAIM”(業(yè)主將免除有關(guān)該索賠事件的全部責(zé)任)。這一時限效力非常嚴(yán)格,對于承包商的索賠是一個致命性條款。FIDIC不同版本索賠的時間限定分別是1987年第四版第53款/PROCEDUREFORCLAIMS索賠程序如果承包商想進(jìn)行索賠,在索賠事件出現(xiàn)后的28天內(nèi)必須書面通知索賠意向,并一定要在發(fā)出該索賠意向后的28天內(nèi)呈交索賠詳單,缺一不可。1999版第201款/CONTRACTOR’SCLAIMS承包商的索賠承包商在知曉到(或應(yīng)當(dāng)知曉到)出現(xiàn)了索賠事件后的28天內(nèi)必須書面通知索賠意向,并一定要在其知曉到(或應(yīng)當(dāng)知曉到)引起索賠事件后的42天內(nèi)呈交索賠詳單(請?zhí)貏e注意是從第一天數(shù),而不是從第28天數(shù)),缺一不可;2017版第2021款/NOTICEOFCLAIM索賠通知和2024款/FULLYDETAILEDCLAIM詳盡索賠承包商在知曉到(或應(yīng)當(dāng)知曉到)出現(xiàn)了索賠事件后的28天內(nèi)必須書面通知索賠意向,并一定要在其知曉到(或應(yīng)當(dāng)知曉到)引起索賠的事件后的84天內(nèi)呈交“ASTATEMENTOFBASISOFCONTRACTUALAND/OROTHERLEGALBASISOFTHECLAIM”(索賠的合同法理依據(jù));這里需要指出的是,這第二個從第一天數(shù)起的84天內(nèi)只是需要交上“索賠的合同法理依據(jù)”(而無需呈交索賠詳單),承包商如果在84天內(nèi)沒呈交正確的“索賠的合同法理依據(jù)”(對此需要認(rèn)真斟酌確定,因為這將成為未來索賠的方向和出發(fā)點),就可能喪失原有合同權(quán)益這也非常重要。有意思的是1977版第525款/CLAIM索賠對于承包商在索賠的書面訴求方面并沒設(shè)定時限的規(guī)定?,F(xiàn)在提一個問題,如果站在承包商的角度,單就索賠的記錄時效條款而言,2017版、1999版、1987年第四版或者是1977版,哪個更好一些哪一個最不好有什么啟示嗎大家可以參見下面這張匯總表。
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簡介:投資方涉稅處理投資方涉稅處理一、營業(yè)稅財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知(財稅〔2002〕191號)規(guī)定,自2003年1月1日起,以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為,不征收營業(yè)稅;對股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅。需要指出的是,不動產(chǎn)所有者以不動產(chǎn)投資入股,收取固定收入,不承擔(dān)投資風(fēng)險。這種固定收入不管是以投資方利潤形式出現(xiàn),還是以租金等其他形式出現(xiàn),其實質(zhì)上是屬于租金收入,應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。二、土地增值稅財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知(財稅字〔1995〕48號)規(guī)定,對于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營的,投資、聯(lián)營的一方以土地(房地產(chǎn))作價入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營條件,將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時,暫免征收土地增值稅。對投資、聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征收土地增值稅。但是,需要注意的是,財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知(財稅〔2006〕21號)第五條規(guī)定,本文自2006年3月2日起,對于以土地(房地產(chǎn))作價入股進(jìn)行投資或聯(lián)營的,凡所投資、聯(lián)營的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的,或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資和聯(lián)營的,均不適用財稅字〔1995〕48號文件第一條暫免征收土地增值稅的規(guī)定。也就是說,對以土地投資入股的,如果被投資、聯(lián)營的企業(yè)將投資的土地用于進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,不僅被投資人將所開發(fā)的房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)繳納土地增值稅,同時,對以土地進(jìn)行投資的投資人在以土地投資時也應(yīng)當(dāng)征收土地增值稅;對以房產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營的,暫免征收土地增值稅,但不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資和聯(lián)營的,仍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納土地增值稅。由此可見,按規(guī)定上例中A企業(yè)應(yīng)納土地增值稅。假設(shè)經(jīng)核被投資方涉稅處理被投資方涉稅處理一、契稅契稅暫行條例細(xì)則第八條規(guī)定,以土地、房屋權(quán)屬作價投資、入股,視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅。公司法規(guī)定,投資人以非貨幣財產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。由于契稅的納稅義務(wù)人是境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個人。因此,以房地產(chǎn)投資入股,按規(guī)定應(yīng)由接受房地產(chǎn)投資的被投資方在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)時繳納契稅,其計稅依據(jù)為按評估機構(gòu)核定的評估價。即上例中B企業(yè)應(yīng)納契稅=30005=150(萬元)。二、房產(chǎn)稅國家稅務(wù)總局關(guān)于安徽省若干房產(chǎn)稅業(yè)務(wù)問題的批復(fù)(國稅函發(fā)〔1993〕368號)規(guī)定,對于投資聯(lián)營的房產(chǎn),應(yīng)根據(jù)投資聯(lián)營的具體情況,在計征房產(chǎn)稅時予以區(qū)別對待。對于以房產(chǎn)投資聯(lián)營,投資者參與投資利潤分紅,共擔(dān)風(fēng)險的情況,按房產(chǎn)原值作為計稅依據(jù)計征房產(chǎn)稅;對于以房產(chǎn)投資,收取固定收入,不承擔(dān)聯(lián)營風(fēng)險的情況,實際上是以聯(lián)營名義取得房產(chǎn)的租金,應(yīng)根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定由出租方按租金收入計繳房產(chǎn)稅。需要注意的是,由于企業(yè)以房地產(chǎn)對外投資,是以企業(yè)擁有的房屋產(chǎn)權(quán)換取被投資企業(yè)的股權(quán),投資后,房屋的產(chǎn)權(quán)即歸被投資企業(yè)所有,被投資企業(yè)對該房屋享有獨占權(quán)和處置權(quán)。從會計處理的角度來看,投資方將房地產(chǎn)投出后,賬面的固定資產(chǎn)即消失,被投資企業(yè)按照“接受投資的固定資產(chǎn)的計價”原則確認(rèn)該項固定資產(chǎn)。因此,以房地產(chǎn)投資入股,其房屋的所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移,其應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅應(yīng)由擁有房屋產(chǎn)權(quán)的被投資方繳納。假設(shè)B企業(yè)所在省市規(guī)定減除幅度30,則上例中B企業(yè)每年應(yīng)納房產(chǎn)稅=3000(1-30)12=252(萬元)。三、城鎮(zhèn)土地使用稅
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簡介:名師精編精品教案第一章第一章概論概論一、通信網(wǎng)及通信網(wǎng)的構(gòu)成要素一、通信網(wǎng)及通信網(wǎng)的構(gòu)成要素1、通信網(wǎng)的概念、通信網(wǎng)的概念P32、通信網(wǎng)的分類、通信網(wǎng)的分類P43、通信網(wǎng)的構(gòu)成要素、通信網(wǎng)的構(gòu)成要素P44、通信網(wǎng)的基本結(jié)構(gòu)、通信網(wǎng)的基本結(jié)構(gòu)P5二、對通信網(wǎng)的質(zhì)量要求二、對通信網(wǎng)的質(zhì)量要求1、對通信網(wǎng)的一般質(zhì)量要求、對通信網(wǎng)的一般質(zhì)量要求P7影響接通任意性與快速性的主要因素。影響接通任意性與快速性的主要因素。2、對電話通信網(wǎng)的三個要求、對電話通信網(wǎng)的三個要求P8三、現(xiàn)代通信網(wǎng)的構(gòu)成及發(fā)展三、現(xiàn)代通信網(wǎng)的構(gòu)成及發(fā)展1、現(xiàn)代通信網(wǎng)的構(gòu)成、現(xiàn)代通信網(wǎng)的構(gòu)成P92、業(yè)務(wù)網(wǎng)的構(gòu)成、業(yè)務(wù)網(wǎng)的構(gòu)成P93、支撐網(wǎng)的構(gòu)成、支撐網(wǎng)的構(gòu)成P104、現(xiàn)代通信網(wǎng)的發(fā)展方向、現(xiàn)代通信網(wǎng)的發(fā)展方向P10第二章第二章電話網(wǎng)和電話網(wǎng)和SDH傳輸網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)傳輸網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)一、電話網(wǎng)的等級結(jié)構(gòu)一、電話網(wǎng)的等級結(jié)構(gòu)1、等級結(jié)構(gòu)的概念、等級結(jié)構(gòu)的概念P142、影響等級結(jié)構(gòu)選擇的主要因素、影響等級結(jié)構(gòu)選擇的主要因素P143、我國五等級結(jié)構(gòu)電話網(wǎng)的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)圖。、我國五等級結(jié)構(gòu)電話網(wǎng)的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)圖。P15二、長途網(wǎng)及其結(jié)構(gòu)演變二、長途網(wǎng)及其結(jié)構(gòu)演變1、四級長途網(wǎng)、四級長途網(wǎng)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)P16多級網(wǎng)路結(jié)構(gòu)存在的問題多級網(wǎng)路結(jié)構(gòu)存在的問題P162、二級長途網(wǎng)、二級長途網(wǎng)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)P17三、本地網(wǎng)三、本地網(wǎng)1、本地網(wǎng)的概念、本地網(wǎng)的概念P18擴大本地網(wǎng)的類型擴大本地網(wǎng)的類型2、本地網(wǎng)的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)、本地網(wǎng)的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)P19四、路由的含義及分類四、路由的含義及分類1、路由的定義、路由的定義P212、路由的分類、路由的分類P21基干路由、低呼損直達(dá)路由、高效直達(dá)路由基干路由、低呼損直達(dá)路由、高效直達(dá)路由五、路由選擇五、路由選擇1、路由選擇的概念、路由選擇的概念P23路由選擇結(jié)構(gòu)路由選擇結(jié)構(gòu)P24路由選擇計劃路由選擇計劃P24動態(tài)選路的方法動態(tài)選路的方法P242、我國的路由選擇方式、我國的路由選擇方式P25六、六、SDH傳輸網(wǎng)傳輸網(wǎng)1、SDH傳輸網(wǎng)的概念傳輸網(wǎng)的概念P302、SDH的基本網(wǎng)絡(luò)單元的基本網(wǎng)絡(luò)單元P33名師精編精品教案虛通路連接虛通路連接VCC和虛通道連接和虛通道連接VPCVP交換和交換和VC交換交換P93四、四、B-ISDN用戶-網(wǎng)絡(luò)接口用戶-網(wǎng)絡(luò)接口P96五、五、ATM標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)ATM協(xié)議參考模型協(xié)議參考模型P99圖413六、六、ATM交換交換1、ATM交換的特點交換的特點P1092、ATM交換的基本原理交換的基本原理ATM交換的基本功能交換的基本功能P111ATM交換的緩沖排隊方式交換的緩沖排隊方式P113第五章第五章接入網(wǎng)技術(shù)接入網(wǎng)技術(shù)一、接入網(wǎng)的基本概念一、接入網(wǎng)的基本概念1、接入網(wǎng)的演變及發(fā)展、接入網(wǎng)的演變及發(fā)展2、接入網(wǎng)的定義及其功能模型、接入網(wǎng)的定義及其功能模型接入網(wǎng)的定義與定界接入網(wǎng)的定義與定界P120接入網(wǎng)的功能模型接入網(wǎng)的功能模型P125圖57接入網(wǎng)的接口接入網(wǎng)的接口P1223、接入網(wǎng)的傳輸技術(shù)及分類、接入網(wǎng)的傳輸技術(shù)及分類接入網(wǎng)的傳輸技術(shù)接入網(wǎng)的傳輸技術(shù)P128圖59接入網(wǎng)的分類接入網(wǎng)的分類P128二、銅線接入網(wǎng)二、銅線接入網(wǎng)1、HDSL技術(shù)技術(shù)HDSL技術(shù)的概念及系統(tǒng)構(gòu)成技術(shù)的概念及系統(tǒng)構(gòu)成P1292、ADSL技術(shù)技術(shù)ADSL技術(shù)的概念技術(shù)的概念P132ADSL系統(tǒng)頻帶劃分系統(tǒng)頻帶劃分P135三、光纖接入網(wǎng)三、光纖接入網(wǎng)1、基本概念及參考配置、基本概念及參考配置光纖接入網(wǎng)的定義光纖接入網(wǎng)的定義P140光纖接入網(wǎng)功能參考配置光纖接入網(wǎng)功能參考配置P140圖5192、光纖接入網(wǎng)的應(yīng)用類型、光纖接入網(wǎng)的應(yīng)用類型P145四、混合光纖四、混合光纖/同軸(同軸(HFC)接入網(wǎng))接入網(wǎng)HFC的概念的概念P150第七章第七章電信支撐網(wǎng)電信支撐網(wǎng)一、電信支撐網(wǎng)的概念一、電信支撐網(wǎng)的概念P226業(yè)務(wù)網(wǎng)路的概念傳遞的是各類業(yè)務(wù)的信息信號。業(yè)務(wù)網(wǎng)路的概念傳遞的是各類業(yè)務(wù)的信息信號。支撐網(wǎng)路的概念傳送的是相應(yīng)的控制、監(jiān)測等信號。支撐網(wǎng)路的概念傳送的是相應(yīng)的控制、監(jiān)測等信號。二、二、7號信令網(wǎng)號信令網(wǎng)1、7號信令網(wǎng)的概念號信令網(wǎng)的概念P2282、7號信令網(wǎng)的組成號信令網(wǎng)的組成P229信令點(信令點(SP),信令轉(zhuǎn)接點(,信令轉(zhuǎn)接點(STP)以及連接它們的信令鏈路所組成。)以及連接它們的信令鏈路所組成。3、7號信令網(wǎng)的結(jié)構(gòu)號信令網(wǎng)的結(jié)構(gòu)P229
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簡介:全縣復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作會議上的講話(推薦)同志們受縣政府主要負(fù)責(zé)同志委托,由我主持召開這次疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作會議。當(dāng)前疫情擴散勢頭已經(jīng)得到基本遏制,防控形勢逐步向好,教育牽動著萬千家庭的心,復(fù)課復(fù)學(xué)也提上千家萬戶的日程,為此教育部提出了“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué),學(xué)?;痉揽貤l件不具備不開學(xué),師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學(xué)”的原則性要求。省委、省政府根據(jù)疫情防控形勢,決定于月日全面復(fù)課復(fù)學(xué),為統(tǒng)籌做好全縣疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,我縣制定了關(guān)于做好疫情防控形勢下復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作的實施方案,剛剛局長對方案進(jìn)行了解讀,講的很細(xì)致很全面,我都完全同意。下面,就抓好疫情防控形勢下的復(fù)課復(fù)學(xué)工作我再強調(diào)三點意見。一、措施不松懈,打好疫情防控阻擊戰(zhàn)我們要深刻認(rèn)識到,雖然當(dāng)前疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化,取得階段性重要成果,但疫情仍未結(jié)束,防控任務(wù)依然艱巨繁重,絲毫不能麻痹、不能厭戰(zhàn)、不能松勁。全縣各學(xué)校仍然要聚焦疫情防控這一重點,咬緊牙關(guān)不放松,再接再厲、善作善成,持續(xù)用力,把疫情防控與復(fù)學(xué)工作要求落細(xì)落小落具體,做到守土有門口分年級設(shè)置入校通道,標(biāo)注等候線,嚴(yán)格落實師生體溫每日晨、午、晚檢制度,實施錯峰上學(xué)、放學(xué)措施,避免學(xué)生一窩蜂式扎堆上學(xué)、放學(xué),采取食堂分餐制,通過錯時分批次就餐,確保就餐間隔一米以上,適當(dāng)控制集中入廁人數(shù),避免學(xué)生扎堆上廁所,確保學(xué)生學(xué)習(xí)空間不交叉、學(xué)生活動空間布局活動場地不交叉,防止人員的聚集、交叉的感染,夯實校園疫情防控根基,切實保障師生身體健康和校園安全穩(wěn)定。二、注入提前量,打好正常教學(xué)準(zhǔn)備戰(zhàn)各學(xué)校要在依托電視、網(wǎng)絡(luò)等方式全面做好線上教育教學(xué)工作的同時,切實抓緊學(xué)生返校前的窗口期,采取“一校一案”,堅持“日研判、日部署、日調(diào)度”,通過強化“縣校班家”四級防控管理體系、制定復(fù)課復(fù)學(xué)防控方案、開展全面排摸分析等,認(rèn)真做好疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,確保嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控要求全面落實到學(xué)校教育教學(xué)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。一上好防疫知識課。各校要把疫情防控知識納入納入學(xué)校開學(xué)第一課教學(xué)內(nèi)容,利用現(xiàn)有的廣播、櫥窗走廊、板報以及發(fā)放學(xué)校防控知識手冊和新冠肺炎疫情防護(hù)知識明白紙等手段,積極普及科學(xué)、健康的疫情防控知識,切實提高廣大師生的防控意識。要密切關(guān)注學(xué)生的心理健康,加強心理輔導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生通過通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介與家人、同學(xué)、朋友交流,互訴心事,緩解情緒,對出現(xiàn)焦慮、恐懼等心理的學(xué)生,第一時間安排心理咨詢老師開展專業(yè)心理援助。
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簡介:一、引言一、引言20世紀(jì)90年代中后期以來,中國地方政府的行為發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,地方政府的工作重心由“經(jīng)營企業(yè)”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營城市”,由“抓住辦企業(yè)的權(quán)利”轉(zhuǎn)向“抓住土地開發(fā)權(quán)”,從側(cè)重工業(yè)化轉(zhuǎn)向側(cè)重以土地開發(fā)為主的城市化,地方政府財政收入來源的重點逐步由依靠企業(yè)轉(zhuǎn)向依靠土地征收和土地出讓16。中國的經(jīng)濟增長也由工業(yè)化的“單引擎”轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǜ邇r)城市化與(低價)工業(yè)化的“雙引擎”78。這種由政府主導(dǎo)并高度依賴土地收入的增長模式所造成的影響和后果是復(fù)雜的。一方面,加快了中國城市擴張的步伐,提高了城市化率,促進(jìn)了經(jīng)濟增長。全國城市建成區(qū)面積在19962010年擴張了1984382平方公里,年均增長率為5,并且年均增速從19962000年的約27增至20012005年的79和20062010年的45(見圖1)。城市化率則由20世紀(jì)90年代末期的約30提高至2010年的近50。經(jīng)濟增長保持了年均9以上的增速,經(jīng)濟總量一舉躍升至世界第二位8。中國特色的財政聯(lián)邦主義理論910以及官員晉升錦標(biāo)賽理論1112是解釋這一模式的主要理論。另一方面,許多學(xué)者也指出了這一模式的負(fù)面影響(1)政府通過壓低土地價格(以及放松勞工和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等)引資,短期內(nèi)提高了GDP,但不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是一種無效率的“競次”模式1314。(2)并不必然促進(jìn)地方政府將收入主要用于公共服務(wù),反而加劇了地價和房價過快上漲以及城市生產(chǎn)和生活成本上揚,導(dǎo)致“土地城市化”快于“人的城市化”1,8,1516。(3)加大了地方政府的債務(wù)風(fēng)險以及中央銀行的金融風(fēng)險,放大了宏觀經(jīng)濟波動;激化社會矛盾,引發(fā)政府與農(nóng)民沖突,影響社會穩(wěn)定和政治安定1718;造成地權(quán)不穩(wěn)定并減少了農(nóng)業(yè)投資,導(dǎo)致腐敗加重并系統(tǒng)化19。對于政府主導(dǎo)的“土地財政”模式的形成原因,主要有兩方面討論一是分析以GDP為主的政績考核體制以及20世紀(jì)90年代中期分稅制改革后地方政府緩解財政困難的動機1,45,成本,導(dǎo)致“租值耗散”及“公地悲劇”3537。制度的一大基礎(chǔ)是以法律為主體的正式規(guī)則,它是界定有保障的產(chǎn)權(quán)以及實施產(chǎn)權(quán)正規(guī)化的關(guān)鍵34,3638。本文考察中國征地制度中有關(guān)法律規(guī)定的變化,特別是1998年土地管理法的修訂過程及其導(dǎo)致的重大變化。這一變化的性質(zhì)及其影響在已有文獻(xiàn)中尚未得到足夠重視。正如何培生所指出,“形成當(dāng)前中國地權(quán)格局的政策和法律制定過程相當(dāng)復(fù)雜而又缺乏研究”27,已有研究大多未涉及征地政策和法律的制定過程。走進(jìn)歷史,在細(xì)致挖掘文本資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合征地制度演進(jìn)各階段的歷史背景,深入征地政策和法規(guī)的制定過程,解讀立法者以及各部門的思路、動機及其變化,有助于我們更深刻地理解中國征地制度的變遷,特別是征地制度中的正式規(guī)則的形成及其實施。(一)(一)1998年之前的年之前的傳統(tǒng)傳統(tǒng)征地制度征地制度中華人民共和國成立后,受制于當(dāng)時國際國內(nèi)的政治經(jīng)濟環(huán)境以及國家領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟理想,選擇了計劃經(jīng)濟體制,并推行以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為目標(biāo)的趕超戰(zhàn)略。由于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的要求與當(dāng)時中國經(jīng)濟發(fā)展水平及要素稟賦的特點相矛盾,這一發(fā)展戰(zhàn)略無法依靠市場力量得以實現(xiàn),只有通過政府的行政手段人為扭曲要素價格以及產(chǎn)品價格,實行工商業(yè)的國有化和農(nóng)業(yè)的集體化,以保障重工業(yè)發(fā)展的低成本3940,主要的實施機制是“三套馬車”農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、人民公社制度和戶籍制度,并進(jìn)而形成了穩(wěn)定的“城市偏向”策略41。重工業(yè)優(yōu)先以及城市偏向的“趕超戰(zhàn)略”塑造了計劃經(jīng)濟時期的征地制度,其中所蘊含的“高強制、低補償”的基本特征一直延續(xù)至今。1953年國家建設(shè)征用土地辦法中規(guī)定“被征用土地的補償費一般土地以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”;而在1958年修訂后的國家建設(shè)征用土地辦法中,征地補償又被壓低為“以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”。時任國務(wù)院副秘書長陶希晉在關(guān)于國家建設(shè)征用土地辦法修正草案的說明中指出,這是為了“節(jié)省國家開支”。從黨的十一屆三中全會啟動改革開放,到1992年黨的十四大明確提出“經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”,1993年黨的十四屆三中全會通過關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定,市場化改革已全面展開。但是由于“追趕發(fā)達(dá)國家始終是中國工業(yè)化戰(zhàn)略的首要目標(biāo)”42,因此“改革并沒有因工業(yè)化中期的到來而做出政策安排上的適應(yīng)性變化和調(diào)整,而是保持和放大了工業(yè)化初期特定條件下的政策扭曲,持續(xù)向工業(yè)和城市偏斜”43;在征地制度上,則依然“實行低價征用土地的辦法”。這種與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的以產(chǎn)值倍數(shù)確定補償標(biāo)準(zhǔn)的原則,也體現(xiàn)在1982年的國家建設(shè)征用土地條例以及1986年的土地管理法中,即該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至六倍,以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征土地年產(chǎn)值的二十倍。需要說明的是,計劃經(jīng)濟時期的征地制度在保障農(nóng)民土地權(quán)利方面也有值得稱道之處。一方面,在征地范圍上,1954年以來,我國憲法一脈相承地規(guī)定了“國家為了公共利益的需要”可以征地的原則,且一直未對“公共利益”進(jìn)行界定,保持“公共利益”的抽象意涵。盡管由于1982年憲法修訂案首次宣布“城市的土地屬于國家所有”導(dǎo)致出現(xiàn)“征地悖論”44,但是在計劃經(jīng)濟時期以及1998年之前的有關(guān)征地法規(guī)中都至少保留了只有“公共利益”才能征地的法律條文。例如,1953和1958年的國家建設(shè)征用土地辦法以及1982年的國家建設(shè)征用土地條例、1986年的土地管理法中,都以“國家建設(shè)”為題,規(guī)定了國家進(jìn)行經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè),可以征用集體所有的土地。
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簡介:2020年學(xué)校疫情防控工作暨開學(xué)準(zhǔn)備工作自查報告四篇篇一疫情就是命令,防控就是責(zé)任。我校第一時間響應(yīng)并認(rèn)真貫徹落實市區(qū)教育局關(guān)于疫情防控工作的各項部署要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動工作機制,認(rèn)真落實防控措施,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),切實保障全體師生的生命安全和身體健康,全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作和開學(xué)準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)將具體工作情況匯報如下一、疫情防控總體情況我?,F(xiàn)有41個教學(xué)班,學(xué)生2080人,教職工162名,截止4月1日,全校學(xué)生、教職工思想穩(wěn)定、信心堅定,無感染及確診病例,線上教學(xué)生動活潑,可以說我校取得了疫情防控的階段性勝利,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和平安校園保衛(wèi)戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。二、疫情防控主要做法一加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好防控工作部署1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了有效應(yīng)對疫情,成立了由校長書記任組長的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),有序開展疫情防控工等信息,做到疫情防控知識宣傳全覆蓋,引導(dǎo)師生家長增強敏感性,掌握正確戴口罩、消毒、洗手等必備的防護(hù)技能。二是積極轉(zhuǎn)發(fā)上級部門關(guān)于新冠的防控知識,比如在“千聊”公眾號里面收看直播,積極參與新冠知識網(wǎng)絡(luò)答題。三是學(xué)校安排老師錄制新冠病毒防控100問視頻,發(fā)在教工群、家長群,供老師、學(xué)生家長學(xué)習(xí)。四是各班主任及時排查掌握長時間封閉生活學(xué)生思想和心理動態(tài),幫助學(xué)生排解不良情緒,教育引導(dǎo)學(xué)生樹立積極理性的防疫心態(tài)和戰(zhàn)勝疫情的信心和勇氣。三從嚴(yán)落實舉措,確保防控工作取得成效1做好師生疫情摸排。組織以班級為單位開展2輪疫情摸底工作,準(zhǔn)確掌握師生假期動向和身體健康狀況是否赴重點疫區(qū)包括境外參加活動、探訪親友,是否接待和接觸過從重點疫區(qū)包括境外回來的相關(guān)人員,是否近距離接觸過有發(fā)熱、咳嗽癥狀患者等情況。2建立疫情臺賬檔案。按照德育處負(fù)責(zé)學(xué)生,工會負(fù)責(zé)教師的原則,建立起全校師生疫情動態(tài)“一人一檔”,做好詳細(xì)的信息統(tǒng)計,每天跟蹤詢問核查相關(guān)師生身體心理及情緒狀況,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。3抓好防控物資保障。做好開學(xué)準(zhǔn)備,提前備足口罩、體溫槍、消毒液等必要的防疫物資,學(xué)校現(xiàn)已配備一次性醫(yī)用口罩
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