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    • 簡介:淺談?wù)型稑?biāo)與合同管理摘要現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,各種關(guān)系的確定主要是通過合同形式進(jìn)行的,在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為,需要加強(qiáng)法律意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)性人才,在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)企業(yè)利益,使企業(yè)能夠順利中標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析以便更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。關(guān)鍵詞招投標(biāo)、合同、公正、規(guī)范ABSTRACTTHISPAPERDISCUSSESISSUESRELATEDTOTHELEGALSYSTEMOFBIDDINGCONTRACTBETWEENTHESTROKESTHEACTUALPROBLEMSEXISTINGINCURRENTBIDDINGWKWEREANALYZEDINDERTOBETTERACHIEVETHEBIDDINGWKFAIRJUSTICESTARDIZEDOPERATIONKEYWDSBIDDINGCONTRACTJUSTICESPECIFICATION中圖分類號(hào)F7154文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)一、序言近來工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解最后通過合同談判簽不公正,導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo),許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加,帶來了招標(biāo)范圍狹小,缺乏競爭力,投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定,少于3家,造成招標(biāo)困難以至失敗。(2)對評標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自2003年7月1日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來,對招標(biāo)時(shí)評標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià),我國多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定,即“招標(biāo)控制價(jià)”。值得注意的是,招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底,無需保密,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià),不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中,存在兩個(gè)明顯的問題,尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出,一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià),或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致,從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn),造成預(yù)算超支;二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平,所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平,致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo),到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算,造成國有資產(chǎn)浪費(fèi),而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo),嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場。(3)合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù),對業(yè)主的制約條款很少,特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少,也沒有相應(yīng)的
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    • 簡介:論工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制摘要工程建設(shè)是一種經(jīng)營活動(dòng),一個(gè)工程項(xiàng)目投入的是大量的人力、財(cái)力和物力。所創(chuàng)造出的產(chǎn)品和價(jià)值可以涉及到方方面面。包括民用住宅、娛樂設(shè)施、工業(yè)建筑、公路鐵路等等。工程建設(shè)過程是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,要考慮到的因素很多。而工程項(xiàng)目招投標(biāo)又是我國目前市場經(jīng)濟(jì)體制下與國際市場接軌的一個(gè)重要領(lǐng)域,做好工程項(xiàng)目的招投標(biāo),對于有關(guān)企業(yè)是有著長遠(yuǎn)的意義的。關(guān)鍵詞工程造價(jià);造價(jià)控制;有關(guān)方法ABSTRACTTHEENGINEERINGCONSTRUCTIONISAKINDOFBUSINESSACTIVITIESAPROJECTINTOALOTOFMANPOWERFINANCIALMATERIALRESOURCESCREATEDAPRODUCTVALUECANBEINVOLVEDINALLASPECTSINCLUDINGRESIDENTIALRECREATIONALFACILITIESINDUSTRIALCONSTRUCTIONRAILWAYSOONENGINEERINGCONSTRUCTIONPROCESSISACOMPLICATEDWKWANTTOCONSIDERALOTOFFACTSTHEPROJECTBIDDINGISATPRESENTINCHINATHEMARKETECONOMYSYSTEMTHEINTERNATIONALMARKETISANIMPTANTFIELDMAKEPROJECTBIDDINGFTHEENTERPRISEISALONGTERMSIGNIFICANCEKEYWDSENGINEERINGCOSTCOSTCONTROLRELEVANTMETHOD中圖分類號(hào)TU7233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)20952104實(shí)際上它們都受到價(jià)值規(guī)律的左右,也可以叫動(dòng)態(tài)平衡過程。所以說我們要從多個(gè)角度多種方式進(jìn)行操作,不要偏執(zhí)一端。才可以幫助企業(yè)節(jié)約成本并順利中標(biāo),乃至于提高企業(yè)影響力中國目前的相關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)同改革開放之初相比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。但是還是不夠完善,其中問題就在于之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的種種弊端在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下暴露無遺,因而國家下大力氣進(jìn)行整改以適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)。先前對種種影響因素的全面控制,限制了市場自由的發(fā)展。包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金、企業(yè)管理費(fèi)用等等。在當(dāng)今瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)條件之下,刻板的管理模式已經(jīng)不能生存。雖然現(xiàn)在國家政策正在逐步放寬,同過去相比自由度已經(jīng)有了很大提高,但是仍然有許多內(nèi)容需要逐步調(diào)整。由于種種因素的干預(yù),改革需要逐步完成。一些相關(guān)費(fèi)用如工程造價(jià)計(jì)價(jià)的確定根據(jù)。因此目前相關(guān)市場的局面比較復(fù)雜,市場監(jiān)督手段也不是很強(qiáng),監(jiān)管力度也需要加強(qiáng)。在這種復(fù)雜的局面下,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該一方面牢牢把握市場規(guī)律,利用智囊團(tuán)。在商業(yè)上不能吃虧,并積極開拓新市場,以把利潤最大化,成本最小化。另外一方面,要把握時(shí)代脈搏,也要重點(diǎn)關(guān)心政策,把商業(yè)和政策緊密結(jié)合。并正確認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),對于那些不可改變的因素,就要更多地加以適應(yīng)。以保護(hù)企業(yè)的商業(yè)利益及娶她合法權(quán)益為核心,緊跟形勢,爭取更大發(fā)展。三、當(dāng)今工程招投標(biāo)與造價(jià)控制的重點(diǎn)現(xiàn)在的工程市場更新很快,在一定程度上是隨著與國際的接軌,許多內(nèi)容與過去有了很大的差異與改變。但是不管怎么變,相關(guān)信息與第
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    • 簡介:淺談建筑工程招投標(biāo)中存在的問題摘要近年來工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題越來越引起人們的重視。國家把工程建設(shè)領(lǐng)域作為全國治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)之一。本文主要講述了工程量清單的質(zhì)量不高、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)存在問題的表現(xiàn)形式、投標(biāo)過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象以及實(shí)施相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞建筑;工程;招投標(biāo)問題;對策ABSTRACTINRECENTYEARSENGINEERINGTRICKTOBIDTHEACTIVITYISTHEIRREGULARPROBLEMSPEOPLEPAYMEMEATTENTIONTHEFIELDOFENGINEERINGCONSTRUCTIONASTHEKEYWKOFTHEMANAGEMENTOFCOMMERCIALBRIBERYTHISPAPERDESCRIBESTHEDETAILEDLISTOFENGINEERINGQUANTITYQUALITYISNOTHIGHTHECONSTRUCTIONPROJECTBIDDINGPROBLEMFMSTOGETHERCONSPIREDBIDDINGDEALINGINTHEBIDDINGPROCESSCRESPONDINGCOUNTERMEASURESKEYWDSCONSTRUCTIONPROJECTBIDDINGPROBLEMCOUNTERMEASURE中圖分類號(hào)B0322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)20952104(2012)前言改革開放三十年來我國交通工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù)到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)再發(fā)展到現(xiàn)在有形交通工程建設(shè)市場的逐步形成二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)存在問題的表現(xiàn)形式1、招標(biāo)階段。一是規(guī)避招標(biāo)指定施工隊(duì)伍。一些公路建設(shè)單位為了自身利益規(guī)避招標(biāo)將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目邀請招標(biāo)指定施工隊(duì)伍直接發(fā)包。二是將項(xiàng)目化整為零使之達(dá)不到法定的招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)把應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包或?qū)⒈仨氁婪ü_招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目僅在較小的范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。三是虛假招標(biāo)明招暗定。如先內(nèi)定好承包單位而后象征性的進(jìn)行招標(biāo)選擇與自己有關(guān)系的施工隊(duì)伍圍標(biāo)、陪標(biāo)。2、定標(biāo)階段。一是建設(shè)單位“意向”的投標(biāo)單位未中標(biāo)時(shí)在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設(shè)置障礙排斥中標(biāo)人。二是建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出不合理?xiàng)l件如要求施工企業(yè)墊資、壓價(jià)指定購買材料、設(shè)備等等強(qiáng)迫中標(biāo)單位私下承諾在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè)形成層層轉(zhuǎn)包違法分包。3、評標(biāo)階段。一是參與評標(biāo)的委員們在一定程度上都是固定的由于委員們的素質(zhì)不同存在著許多弊端很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的不法行為。二是有的業(yè)主在招標(biāo)信息發(fā)布前已經(jīng)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有過私下接觸達(dá)成一定的“互利協(xié)議”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法時(shí)往往會(huì)以業(yè)主“意向”投標(biāo)人的實(shí)際情況為基礎(chǔ)或抬高標(biāo)準(zhǔn)或降低條件從而操縱評標(biāo)的結(jié)果。三、投標(biāo)過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象。在招投標(biāo)過程中,一些沒有資質(zhì)個(gè)人或資質(zhì)較低的單位為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo),并做各份不同或雷
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    • 簡介:淺談如何做好工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理淺談如何做好工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理摘要施工企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著先行和基礎(chǔ)作用,投招標(biāo)腐敗是當(dāng)前工程腐敗的主要表現(xiàn)形式之一。本文從規(guī)制投招標(biāo)程序的角度出發(fā),探討了規(guī)范投招標(biāo)工作的措施。關(guān)鍵詞工程項(xiàng)目投招標(biāo)探討一、引言隨普世界經(jīng)濟(jì)的一體化,市場環(huán)境瞬息萬變,經(jīng)營條件日益復(fù)雜,施工企業(yè)面臨普來自國內(nèi)外的競爭壓力,為了獲利它們難免會(huì)有一些擦邊的行為,甚至?xí)羞`規(guī)的行為。發(fā)展中國經(jīng)濟(jì),進(jìn)行合法的招標(biāo)是必須的,但是整治腐敗要深入,如果整治腐敗只是一句空話,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)偏,危害整個(gè)社會(huì)。現(xiàn)在工程招標(biāo)對工程質(zhì)量與價(jià)格是在招標(biāo)集團(tuán)內(nèi)部的一種最腐敗的東西。由于施工企業(yè)對基本建設(shè)的程序、國家相關(guān)的法律、法規(guī)缺乏了解,違反基本建設(shè)規(guī)律和違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。通常的情況是,如果一個(gè)企業(yè)參與投標(biāo),首先要支付的第一筆錢是獲得招標(biāo)信息;支付的第二筆錢是派人對項(xiàng)目的招標(biāo)集團(tuán)人員及評標(biāo)人員的了解;第三筆錢是先買通一部分招標(biāo)集團(tuán)的人;第四筆錢是購買標(biāo)書;第五筆錢是與所有招標(biāo)集體人員的溝通;第六筆錢是對標(biāo)書內(nèi)容的一些修改;第七筆錢是對決定權(quán)的人的報(bào)酬;第八筆錢是買通評標(biāo)人員。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)法也在不斷地完善。二、項(xiàng)目的投招標(biāo)程序設(shè)計(jì)我們大部分項(xiàng)目的管理模式還是誰投資誰籌建,誰籌建誰實(shí)施的模式。這種模式注定了業(yè)主管理的非專業(yè)化,由此給工程帶來了許多弊端。為加強(qiáng)對工程招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和管理,保證評標(biāo)活動(dòng)公平公正、科學(xué)合理地進(jìn)行,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益。工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人應(yīng)按施工等級要求選擇施工隊(duì)伍,不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。(一)確定招標(biāo)對象準(zhǔn)入門限施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,具體包括(1)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格);(2)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;(3)具有與招標(biāo)工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)及工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;(4)有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn);(5)熟悉和掌握有關(guān)工程施工招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。(二)依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不允許將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)。國家計(jì)委頒布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目有三、結(jié)論除了以上所探討的內(nèi)容外,行業(yè)組織要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳與考核,定期公布企業(yè)誠信情況,建立誠信檔案。誠信檔案要成為施工企業(yè)投標(biāo)參與資格預(yù)審的重要依據(jù),逐步使企業(yè)徹底放棄投標(biāo)時(shí)不考慮風(fēng)險(xiǎn)低報(bào)價(jià),中標(biāo)后再動(dòng)歪腦子彌補(bǔ)損失的不健康心態(tài),使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到要提高競爭力靠的是技術(shù)、管理、服務(wù)和誠信。參考文獻(xiàn)王金龍。淺談BT投融資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。青??萍?,2009年第4期。楊友國。探索建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)評審的最低價(jià)投標(biāo)價(jià)法。中國招標(biāo),2009年第3期。
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    • 簡介:淺談建筑工程監(jiān)理招投標(biāo)管理淺談建筑工程監(jiān)理招投標(biāo)管理摘要當(dāng)前工程監(jiān)理招投標(biāo)過程中存在的不規(guī)范現(xiàn)象監(jiān)理單位為了中標(biāo)采取一系列違規(guī)行為,使得有些地區(qū)監(jiān)理招投標(biāo)市場混亂。同時(shí)提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新工程監(jiān)理招投標(biāo)管理的思路和辦法以改變當(dāng)前監(jiān)理招投標(biāo)管理不善的問題,希望對同仁有幫助。關(guān)鍵詞工程監(jiān)理;招投標(biāo);監(jiān)理單位;招標(biāo)代理公司;監(jiān)督;管理我國工程監(jiān)理經(jīng)過十余年的發(fā)展壯大,已成為社會(huì)矚目的行業(yè),但是還沒擺脫政府強(qiáng)行推廣,沒有成為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的第一需求,相當(dāng)多的業(yè)主、監(jiān)理單位采取違法違規(guī)行為對待工程監(jiān)理交易,好多監(jiān)理企業(yè)不是把精力用在增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力上,大煉內(nèi)功,而是用在搞邪門歪道上。我國建筑業(yè)加入WTO保護(hù)期即將結(jié)束,我國監(jiān)理企業(yè)與國外發(fā)達(dá)國家的咨詢業(yè)相比無論從管理理念上、管理理論、方法、手段上都有相當(dāng)大的差距,這樣下去如何與其競爭、如何得贏。一、工程監(jiān)理招投標(biāo)管理現(xiàn)狀監(jiān)理單位作為投標(biāo)競爭者,處于劣勢地位,投標(biāo)書里一切都要響應(yīng)業(yè)主招標(biāo)文件的要求,數(shù)不完的承諾,各種優(yōu)惠,為了獲得監(jiān)理項(xiàng)目,也采取種種違法違規(guī)行為,嚴(yán)重?cái)_亂監(jiān)理市場。(1)買賣資質(zhì),一些不是甲級資質(zhì)或經(jīng)營范圍不夠的監(jiān)理單位,找夠條件的監(jiān)理單位,利用打破地域封鎖、部門豐收的形勢,天南地北找“名牌監(jiān)理企業(yè)”投標(biāo),他們底下和業(yè)主運(yùn)作,而這些具有光環(huán)的名牌監(jiān)理企業(yè)也就全國各地開拓監(jiān)理業(yè)務(wù)。(2)陪標(biāo)。某些地方知名監(jiān)理企業(yè)陪標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重,你運(yùn)作下來一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目請另幾家陪標(biāo),我運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目他們陪標(biāo),真有點(diǎn)監(jiān)理市場被一些監(jiān)理老大占有,一些小監(jiān)理企業(yè)望塵莫及。(3)假投標(biāo)。監(jiān)理投標(biāo)總監(jiān)的資格、經(jīng)歷、業(yè)績,專業(yè)監(jiān)理工程師的資格、業(yè)績,評標(biāo)中占的分值較大。一些知名監(jiān)理公司,總監(jiān)的業(yè)績、監(jiān)理工程師的業(yè)績可互相串,投標(biāo)時(shí),并無人核查。(4)與招標(biāo)代理公司串通,將本公司的長處納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(5)假總監(jiān)。有的監(jiān)理公司存有職稱高、學(xué)歷高、國家監(jiān)理工程師證的人員,假業(yè)績,投標(biāo)就用,中標(biāo)以后溝通。(6)買證。有些小型監(jiān)理公司買國家證,湊夠數(shù)資質(zhì)核查用。有些知名企業(yè)也買國家證用以投標(biāo)。二、管理不善的原因及其危害由于我國的監(jiān)理制是在政府強(qiáng)行推廣下產(chǎn)生和發(fā)展的,當(dāng)初監(jiān)理公司像雨后春筍產(chǎn)生,大多是什么建委所屬、質(zhì)監(jiān)站所屬、什么領(lǐng)導(dǎo)親屬等,而后有的按國家要求正常發(fā)展,有的一直靠邪門歪道生存。單純經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。工程監(jiān)理招標(biāo)各方為了個(gè)人或小集團(tuán)利益,不惜損害國家和人民利益,在招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)。法規(guī)不健全導(dǎo)致有些規(guī)章制度缺乏可操作性,缺乏相應(yīng)的處罰條款,各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度不交圈,有漏洞,如招標(biāo)資格預(yù)審和投標(biāo),中標(biāo)和簽合同,簽發(fā)合同與進(jìn)場;在這些間隙段,進(jìn)行資格大換血。監(jiān)督乏力,監(jiān)控手段落后。而之所以監(jiān)理招投標(biāo)市場混亂,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止,是因?yàn)楸O(jiān)督管理不到位,力度不大、監(jiān)控手段落后,信息化水平低,沒有按程序全過程、全方位監(jiān)督。監(jiān)督人力不足,沒有發(fā)揮各級行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。監(jiān)理市場供求失衡。由于監(jiān)理市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致惡性競爭。,為了把工程委托給他不得不違心搞假監(jiān)理招投標(biāo)、搞陪標(biāo)。(5)加大執(zhí)行監(jiān)察力度。目前有些地方主管部門已建立一些規(guī)章制度。如監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理人員備案押證制度等。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)力度,使監(jiān)理交易全過程全方位得到控制,如辦監(jiān)理合同不能只審查中標(biāo)通知書,要看投標(biāo)時(shí)總監(jiān)、監(jiān)理人員變沒變,進(jìn)場人員和備案人員變沒變。打破地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖,外地優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)到本地監(jiān)理是好事,能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,提高工程質(zhì)量。但是目前好多本地素質(zhì)低的監(jiān)理企業(yè)利用外地知名監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì),打著其分公司的名義,交好處費(fèi);這些企業(yè)即不派總監(jiān),也不指導(dǎo),體現(xiàn)不了他們的監(jiān)理水平,純屬賣證,有些地區(qū)類似情況相當(dāng)普遍,此項(xiàng)查處難度很大,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)介入??傊?,建筑工程監(jiān)理招投標(biāo)管理是一個(gè)大的系統(tǒng)工程牽扯監(jiān)理行業(yè)的體制、法制和機(jī)制,需各方面齊心努力創(chuàng)新,才能得以解決。參考文獻(xiàn)黃飛大型綜合設(shè)計(jì)院創(chuàng)建國際型工程公司的流程分析與再造D中南大學(xué)2008于強(qiáng)通鋼工程建設(shè)項(xiàng)目管理改革的研究與應(yīng)用D東北大學(xué)2008周日正國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中問題分析與對策D華南理工大學(xué)2011劉玉杰國際工程承包戰(zhàn)略管理研究D天津大學(xué)2006
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    • 簡介:淺析我國招投標(biāo)交易市場存在的問題及對策摘要改革開放以來,國家先后頒布了一系列招投標(biāo)交易法律法規(guī),使公共資源招投標(biāo)交易市場日趨規(guī)范,但是由于新舊體制交替導(dǎo)致的舊體制未能完全消除,以及新體制發(fā)展尚未成熟,目前我國招投標(biāo)交易市場仍然存在一些問題,需要在實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn),本文通過對目前我國招投標(biāo)交易市場中存在的問題及原因的深入分析,提出了相應(yīng)的策略和建議。關(guān)鍵詞招投標(biāo);交易市場;監(jiān)督管理中圖分類號(hào)TU7232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)引言招標(biāo)投標(biāo)是一種特殊的交易方式,是訂立買賣合同的一種特殊程序。招標(biāo)投標(biāo)制度歷史悠久,在國際市場已經(jīng)實(shí)行了200多年,它起源于英國18世紀(jì)的政府采購項(xiàng)目,隨后迅速擴(kuò)展到工程建設(shè)、物質(zhì)采購、資源開發(fā)、技術(shù)交易等領(lǐng)域。招標(biāo)投標(biāo)作為商品經(jīng)濟(jì)中一種有效的競爭方式,在工程建設(shè)中對于確保工程質(zhì)量,縮短建設(shè)周期,降低工程造價(jià),提高投資效益,保護(hù)公平競爭起到了良好的作用,在現(xiàn)行公共資源交易中得到了廣泛的應(yīng)用。我國的招標(biāo)投標(biāo)交易方式從20世紀(jì)80年代的以議標(biāo)為主,到90年代后,以邀請招標(biāo)為主,一直到以后的邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種方式,其間經(jīng)歷了一個(gè)法律法規(guī)不斷完善的過程。隨著全國各地普遍加強(qiáng)對招市場的健康發(fā)展蒙上了陰影。招投標(biāo)制度作為項(xiàng)目發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。我國招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問題主要是一些項(xiàng)目在招標(biāo)階段“暗箱操作”,“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會(huì)。招標(biāo)工作中的“違規(guī)操作”已經(jīng)蔓延到招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),且有的單個(gè)環(huán)節(jié)行為較難認(rèn)定為違法違規(guī)。招投標(biāo)交易市場經(jīng)過多次整頓也取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個(gè)別人“一錘定音”,到整個(gè)招投標(biāo)過程系列的不正當(dāng)操作,使得形成了程序上合法而實(shí)質(zhì)上滲透著腐敗的現(xiàn)象。實(shí)踐證明,招投標(biāo)交易制度是比較成熟且科學(xué)合理的交易方式,也是保證交易質(zhì)量、保證交易進(jìn)度的最佳辦法。但由于機(jī)制不完善,法制不健全,致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。二、當(dāng)前招投標(biāo)工作存在的問題(一)陪標(biāo)現(xiàn)象由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心。一些部門濫用權(quán)利,將項(xiàng)目內(nèi)定給某些單位機(jī)構(gòu)中標(biāo),其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼無法做到公開、公平、公正。(二)承包單位轉(zhuǎn)包問題“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工
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    • 簡介:淺析工程招投標(biāo)與合同實(shí)施中法規(guī)的一致性差異對招投標(biāo)的影響摘要由于工程招投標(biāo)與合同實(shí)施過程中的法律規(guī)范存在一致性差異,工程招投標(biāo)機(jī)制受到不利影響,通過分析這種差異與不利影響的聯(lián)系,針對工程招投標(biāo)與合同實(shí)施中法律規(guī)范的一致性差異對招投標(biāo)的不利影響,提出了采用治標(biāo)和治本兩個(gè)方面的對策。關(guān)鍵詞工程招投標(biāo)合同實(shí)施法規(guī)一致性差異中圖分類號(hào)TU7232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)工程招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是訂立工程合同的一種方式,這是基于工程承包合同的復(fù)雜性、工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性以及市場的公平競爭而作的規(guī)定。我國目前對招投標(biāo)的法律法規(guī)主要是中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(以下簡稱招投標(biāo)法)及其實(shí)施條例還有一些行業(yè)和地方的相關(guān)規(guī)定。這些法律法規(guī)只是針對招投標(biāo)活動(dòng)所作出的規(guī)范,招投標(biāo)活動(dòng)的范圍是從招標(biāo)開始至簽訂合同止。合同實(shí)施是從簽訂合同之后開始至合同終止,它主要是由中華人民共和國合同法(以下簡稱合同法)來規(guī)范的。這兩部法律從合同管理的邏輯順序來看,招投標(biāo)法作用在先,合同法作用在后,前者的規(guī)范作用應(yīng)該向后延伸,從而達(dá)到一種變,并沒有對合同實(shí)施過程作出規(guī)范。這往往是投標(biāo)文件在合同實(shí)施過程中不能有效發(fā)揮作用的一個(gè)重要原因。對中標(biāo)結(jié)果的影響目前使用的評標(biāo)辦法主要有三種綜合評標(biāo)法、經(jīng)評審的最低價(jià)法和合理低價(jià)法,綜合評標(biāo)法和合理低價(jià)法都具有極大的隨機(jī)性,不能充分體現(xiàn)競爭,相反,經(jīng)評審的最低價(jià)法則充分體現(xiàn)出競爭性,作為市場經(jīng)濟(jì)體制中一個(gè)重要組成部分的招投標(biāo)制度,只有充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的競爭性才能有效地發(fā)揮這一制度的作用。而經(jīng)評審的最低價(jià)法在國內(nèi)招標(biāo)實(shí)踐中效果不好,且逐漸地被放棄使用,原因主要是存在低價(jià)搶標(biāo)的問題,盡管招投標(biāo)法有規(guī)定不得低于成本投標(biāo),搶標(biāo)本無可厚非,但在中標(biāo)簽約之后的合同實(shí)施過程中,把價(jià)格通過各種手段又補(bǔ)回來的做法,在國有項(xiàng)目與國有企業(yè)之間常有發(fā)生,而這種做法沒有違反合同法,但直接違背了招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于中標(biāo)后合同內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)性改變的規(guī)定。2主體關(guān)系的轉(zhuǎn)變對工程招投標(biāo)與合同實(shí)施中法律規(guī)范的一致性差異具有擴(kuò)大效應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)過程中,招標(biāo)人與投標(biāo)人以及投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的關(guān)系,具有一對多、不確定、短時(shí)性的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)的是公平公正公開以及誠實(shí)競爭。一旦中標(biāo)簽約之后,就變成了業(yè)主與承包商之間的關(guān)系,具有一對一、確定性、長期性的特點(diǎn),這時(shí)強(qiáng)調(diào)的是雙方更好地履行合同。尤其是對于國有投資項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主并非真正意義上的業(yè)主,實(shí)際具有很強(qiáng)的代理人性質(zhì),代理人的利益和真正的業(yè)主的利益未必是一致的,這就增大了合同變更的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力。在現(xiàn)實(shí)中負(fù)責(zé)招標(biāo)的團(tuán)隊(duì)和負(fù)
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    • 簡介:招投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧研究摘要招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它實(shí)質(zhì)上是一種市場競爭行為,利用招投標(biāo)活動(dòng)可以幫助業(yè)主擇優(yōu)選擇施工單位,達(dá)到用最好的技術(shù)、最低的價(jià)格和最短的工期完成最優(yōu)的工程項(xiàng)目的目的。因此如何應(yīng)用工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧與策略,對工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制,越來越成為人們關(guān)注和研究的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞建筑工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);招標(biāo)技巧;策略中圖分類號(hào)TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)前言建筑工程行業(yè)通過實(shí)施招投標(biāo)制度,引進(jìn)競爭,提高工程質(zhì)量,促進(jìn)施工發(fā)展和新技術(shù)的應(yīng)用。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)含量高的綜合性工作。招投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧是貫穿于招投標(biāo)過程的始終,內(nèi)容十分豐富,無論是對承包單位還是建設(shè)投資者都起著十分重要的作用。1中標(biāo)的條件我國招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。很高的工程項(xiàng)目,取消資格預(yù)審,允許符合資質(zhì)條件的企業(yè)都來參加投標(biāo);對需要進(jìn)行資格預(yù)審的復(fù)雜的工程項(xiàng)目,資格預(yù)審條件也可以放寬,以增加投標(biāo)企業(yè)數(shù)量,增大圍標(biāo)難度,同時(shí)大幅增加圍標(biāo)、串標(biāo)成本。對極復(fù)雜的工程項(xiàng)目,可以采用業(yè)主先邀請數(shù)家符合要求的企業(yè)報(bào)名,再進(jìn)行公開招標(biāo)。24建立招標(biāo)投訴處理機(jī)制招標(biāo)投訴處理工作是招標(biāo)監(jiān)督部門的法定職責(zé)。因此目前要做到(1)明確受理投訴的機(jī)構(gòu),及時(shí)向社會(huì)公布;(2)檢查已有的投訴機(jī)制和程序是否落實(shí);(3)要建立各部門之間的協(xié)作機(jī)制,使投訴得到及時(shí)受理和有效處理。把受理投訴的機(jī)構(gòu)、受理程序、受理電話通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。3投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧31優(yōu)勢制勝策略承包商的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)上,采用上述策略可以有以下幾種方式(1)以質(zhì)取勝。建筑產(chǎn)品質(zhì)量第一。投標(biāo)企業(yè)可用自己以前承建的施工項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)評價(jià)及榮譽(yù)、質(zhì)量保證體系的科學(xué)完備性、已通過國際和國內(nèi)相關(guān)認(rèn)證等作為獲得中標(biāo)的重要條件。(2)以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期,并能保證進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性,從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)、早收益,以吸引業(yè)主。(3)以廉取勝。其前提是保證施工質(zhì)量,這對業(yè)主一般都具有較強(qiáng)的吸引力。從投標(biāo)單位的角度出發(fā),采取這一策略也可能有長遠(yuǎn)的考
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    • 簡介:探討建設(shè)工程的項(xiàng)目招投標(biāo)管理摘要本文通過對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在問題的表現(xiàn)形式進(jìn)行了分析和研究,指出了我國建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問題,有必要加強(qiáng)對招投標(biāo)的管理工作,使招投標(biāo)管理工作日趨法制化、規(guī)范化和完善化,真正體現(xiàn)招投標(biāo)的“公開、公平、公正”的原則。關(guān)鍵詞建設(shè)工程項(xiàng)目、建設(shè)招投標(biāo)管理、招標(biāo)存在的問題、招標(biāo)規(guī)范措施中圖分類號(hào)TU7233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在問題的表現(xiàn)形式11招標(biāo)階段。111招標(biāo)公開報(bào)名排擠潛在投標(biāo)人問題。按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或著自己依法成立招標(biāo)小組組織招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)在本市通過報(bào)刊及地方招投標(biāo)信息網(wǎng)公開發(fā)布招標(biāo)公告,依法定方式吸引投標(biāo)單位參加投標(biāo)。為了排擠潛在投標(biāo)人隨意提高報(bào)名資質(zhì)條件(或資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)),或者縮短報(bào)名時(shí)間,以及聯(lián)系人的電話不暢通或聯(lián)系地址不清楚,有意規(guī)避潛在投標(biāo)人報(bào)名。違背公開招標(biāo)無限制的競爭規(guī)律。使工程造價(jià)不能得到有效的控制。112工程實(shí)施中的分包問題。施工總承包單位獲取中標(biāo)通知書后,違背建設(shè)工程施工合同的規(guī)紀(jì)律性不強(qiáng),私底下接受投標(biāo)單位賄賂,進(jìn)行權(quán)錢交易的違法現(xiàn)象。給其他投標(biāo)單位造成不公平競爭?;蛘哂行I(yè)主授意或者暗示評委為“意向”投標(biāo)單位打高分,授意評標(biāo)結(jié)果,使評標(biāo)工作失去了客觀、公正、擇優(yōu)性。損傷了其他未中標(biāo)單位的積極性。122有的業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告信息前,已經(jīng)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)成一定的約定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件,制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法時(shí),往往會(huì)以業(yè)主“意向”的投標(biāo)人實(shí)際情況為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件,從而影響評標(biāo)的結(jié)果。13定標(biāo)階段。131招標(biāo)方通過評標(biāo)委員會(huì)確定出中標(biāo)候選人名單后,發(fā)現(xiàn)自已意向的投標(biāo)單位排名在后。故意給排名在前的單位在簽訂合同時(shí)設(shè)置障礙,排斥中標(biāo)人?;蛘甙l(fā)放中標(biāo)通知書時(shí)要求繳納手續(xù)費(fèi)。132建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出不合理?xiàng)l件,如要求施工企業(yè)墊資、壓價(jià),指定購買材料、設(shè)備等等,強(qiáng)迫中標(biāo)單位私下承諾,在施工合同之外簽訂“陰陽合同”。133強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍,或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè),開成層層轉(zhuǎn)包,違法分包。2、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在問題的主要原因21管理體制不完善建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量不足,現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多部門管理的格局,雖然有利于發(fā)揮各部門管理方面的優(yōu)勢,但是也造成了多頭管理難以避免
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    • 簡介:招投標(biāo)和施工階段工程造價(jià)有效控制措施【摘要】本文分析了建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段和施工過程造價(jià)控制存在的問題,探討在招投標(biāo)階段和施工期有效控制工程造價(jià)對策在招標(biāo)階段要重視資格預(yù)審工作,做好評標(biāo)、定標(biāo)工作;施工階段加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,健全設(shè)計(jì)變更審批制度,對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān);認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作。【關(guān)鍵詞】招投標(biāo);施工;造價(jià);措施長期以來,我們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算,合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)帳,這樣做盡管也有用,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢,事倍功半,要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來,首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。一、招投標(biāo)、施工階段存在的問題一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金,利用“僧多粥少”這一現(xiàn)象,在招標(biāo)工程中任意壓價(jià),導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo),而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關(guān),給工程留下質(zhì)量隱患。名,除了提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書外,還要提供近三年的施工情況,招標(biāo)單位要對提供的所有材料查詢它的真實(shí)性,另外還要查詢所有報(bào)名的施工企業(yè)的近五年的施工記錄,凡是有不良記錄或是所提供資料有較大偏差的,特別是有串標(biāo)、抬標(biāo)的,一律不予通過資格預(yù)審,這樣把不符合條件的施工企業(yè)擋在外面,為工程造價(jià)控制打下第一步堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)做好評標(biāo)、定標(biāo)工作。首先,要確保招標(biāo)文件的高質(zhì)量,如工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性、采用的評標(biāo)辦法的適用性(是否適合本工程)等,當(dāng)然委托一家信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)公司是很有必要的。其次,評標(biāo)期間必須保證評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中有足夠有效的評標(biāo)時(shí)間,不然評標(biāo)的質(zhì)量難以得到保障。而更為關(guān)鍵的是要選好評標(biāo)專家,現(xiàn)在內(nèi)定評標(biāo)專家的事情日寸有發(fā)生,所以要在評標(biāo)前現(xiàn)場公開通過電腦隨機(jī)選擇。當(dāng)然在評標(biāo)期間還要做到讓專家與外界隔絕,這樣才能保證評標(biāo)的公正性。此外,評標(biāo)確定中標(biāo)侯選人之后、發(fā)出中標(biāo)通知書之前,還可以組織具有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師對侯選人進(jìn)行談話。合理低價(jià)中標(biāo)是建設(shè)方最希望的看到的結(jié)果,但還要通過談話的方法讓中標(biāo)侯選人對所報(bào)價(jià)的依據(jù)、如何保證質(zhì)量、如何保證工期等進(jìn)行全方位解釋,價(jià)格構(gòu)成也是非常重要的一環(huán)。做好招投標(biāo)工作是對工程造價(jià)的有效控制的前提,同時(shí)也是今后施工過程中控制造價(jià)的基礎(chǔ)。2、施工階段(1)加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,合理的施工方案,可以縮短工期,保證工程質(zhì)
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    • 簡介:當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)問題及對策摘要工程招投標(biāo)的實(shí)施促進(jìn)了我國建筑市場的繁榮和發(fā)展,節(jié)約了工程投資,提高了建設(shè)工程質(zhì)量。我國實(shí)行工程招投標(biāo)的時(shí)間還長,國內(nèi)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)還處于初級階段,工程招投標(biāo)中規(guī)范化的操作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在許多腐敗現(xiàn)象,工程招投標(biāo)的管理有待加強(qiáng)。本文從建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題出發(fā)提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞建設(shè)工程;招投標(biāo)ABSTRACTTHEIMPLEMENTATIONOFTHEPROJECTBIDDINGINCHINATOPROMOTETHEPROSPERITYDEVELOPMENTOFTHECONSTRUCTIONMARKETSAVETHEPROJECTINVESTMENTIMPROVETHEQUALITYOFCONSTRUCTIONPROJECTSOURCOUNTRYIMPLEMENTSENGINEERINGBIDDINGTIMEISLONGTHEDOMESTICBIDDINGBUSINESSISSTILLINTHEPRIMARYSTAGEPROJECTBIDDINGPROCESSSTARDIZATIONOPERATIONISSTILLFARFROMENOUGHTHEREAREALOTOFCRUPTIONPROJECTBIDDINGMANAGEMENTSHOULDBESTRENGTHENEDTHISPAPERFROMTHEBIDDINGFCONSTRUCTIONPROJECTPROBLEMSPUTSFWARDTHECRESPONDINGCOUNTERMEASURESKEYWDSCONSTRUCTIONPROJECTBIDDING中圖分類號(hào)TU7232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)20952104(2013)串標(biāo)是參與招投標(biāo)的市場主體(有的還包括中介代理機(jī)構(gòu))在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行“利益合謀”,相互串通、精心謀劃,達(dá)成利益補(bǔ)償默契后進(jìn)行內(nèi)幕招標(biāo)、虛假招標(biāo)或者規(guī)避招標(biāo),使得“陽光工程不陽光”,嚴(yán)重背離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和價(jià)值規(guī)律,甚至成為非法行為合法化的“擋箭牌”和“避風(fēng)港”。投標(biāo)人之問相互串通,一家投標(biāo),多家陪標(biāo),投標(biāo)時(shí)惡意抬標(biāo),給投資主體造成不可挽回的損失;有些投標(biāo)人不計(jì)企業(yè)成本,故意以低于成本的價(jià)格搶標(biāo),并在實(shí)施過程中采商業(yè)賄賂、不當(dāng)變更、惡意索賠等手段,迫使建設(shè)(采購)單位對合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改,一旦達(dá)不到目的,就制造事端,給招標(biāo)單位施加壓力,給社會(huì)施加壓力,或者偷工減料,給工程的安全造成隱患,給社會(huì)的穩(wěn)定帶來影響,使得國家利益、公共利益和招標(biāo)人利益遭受不必要的損失。13業(yè)主行為埋藏腐敗隱患業(yè)主介入招標(biāo)是形成招投標(biāo)腐敗的根源。招標(biāo)工作應(yīng)由獨(dú)立的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理,但目前國內(nèi)的工程招標(biāo)大部分是業(yè)主自行組織招標(biāo)或由業(yè)主成立某個(gè)建設(shè)公司來完成招標(biāo)工作。這就導(dǎo)致了權(quán)力介入工程,極易造成決策失誤,監(jiān)督失控,滋長腐敗。如業(yè)主在招標(biāo)中多傾向于各自所屬的施工單位或者是有利害關(guān)系的單位,往往通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布招標(biāo)信息等方式限制、排斥其他企業(yè)參加招標(biāo)活動(dòng),有的還通過縮短投標(biāo)時(shí)間和劃小標(biāo)段阻礙外地、外行業(yè)有實(shí)力的企業(yè)參與投標(biāo)競爭,從而為暗定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造了條件。14評委專家不能恪守職業(yè)道德,未能實(shí)現(xiàn)既定功能投標(biāo)人在招標(biāo)前通過各種途徑接觸評標(biāo)專家,一些評標(biāo)專家接受宴
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    • 簡介:我國目前招投標(biāo)工作存在的問題及對策分析中圖分類號(hào)TU7232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)摘要目前,我國建筑市場工程招投標(biāo)管理工作正在健康發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是,招投標(biāo)工作也存在許多的問題,需要我們努力去解決。文章主要分析了我國目前招投標(biāo)工作存在的問題及對策。關(guān)鍵詞建筑工程招投標(biāo)評標(biāo)ABSTRACTATPRESENTCHINASCONSTRUCTIONMARKETPROJECTBIDDINGMANAGEMENTWKISTHEHEALTHYDEVELOPMENTFTHENATIONALECONOMICCONSTRUCTIONINCHINAHASMADEANIMPTANTCONTRIBUTIONBUTTHEBIDDINGWKALSOHASMANYPROBLEMSWENEEDTOWKHARDTOSOLVETHISARTICLEMAINLYANALYZESTHEPRESENTTHEBIDDINGWKOFTHEPROBLEMSCOUNTERMEASURESKEYWDSBUILDINGPROJECTBIDDINGEVALUATION建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式,將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、咨詢監(jiān)理、工程總承包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù),一次或者分步發(fā)包,由投標(biāo)人通過競爭承接任務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)制度的推行,對我國經(jīng)濟(jì)秩序和投資效益產(chǎn)生深刻影響,進(jìn)一步規(guī)范了我國建筑市場秩序,加快培育市場機(jī)制,遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生,培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。但由于各方面的原因,致使交叉,崗位不明確,存在部門壟斷和地區(qū)壟斷現(xiàn)象,由此導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管不力;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,只注重收費(fèi),而實(shí)際卻無編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量,或是打著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名號(hào),無原則地迎合業(yè)主不合理的要求;另外,對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),影響了工程招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展,妨礙了公平競爭的市場秩序。2促進(jìn)我國招投標(biāo)工作發(fā)展的對策21加快立法進(jìn)度,加強(qiáng)執(zhí)法力度在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施過程中,根據(jù)出現(xiàn)的一些問題和實(shí)際操作的需要,國家計(jì)委相繼頒布了評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法。此外,我們還有建筑法、反不正當(dāng)競爭法、民法等規(guī)范和約束招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律,另外還有關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定等法則條例。在招標(biāo)投標(biāo)過程中,必須建立起有效的制度實(shí)施機(jī)制減少操作中的彈性和例外(特權(quán)),保證制度面前人人平等,使招標(biāo)投標(biāo)制度得到真正落實(shí)。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任①擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行,或者在評標(biāo)過程中不能客觀、公正地履行職責(zé),沒有獨(dú)立完成對投標(biāo)文件評審的;②收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的;③違反回避原則的;④有其他違法違紀(jì)行為的。⑤監(jiān)督管理人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行政,有失職或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究有關(guān)當(dāng)
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    • 簡介:建設(shè)工程招投標(biāo)過程中關(guān)于避免廢標(biāo)的處理措施摘要在我國,并沒有明確的法規(guī)定義招投標(biāo)中的“廢標(biāo)”或“無效標(biāo)”。然而在實(shí)際工程建設(shè)中,這一現(xiàn)象卻經(jīng)常出現(xiàn)。下面將按照招投標(biāo)活動(dòng)的程序,并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),對建設(shè)工程中的“廢標(biāo)”作出定義并提出相應(yīng)的處理措施。關(guān)鍵詞建設(shè)工程;廢標(biāo);招投標(biāo)ABSTRACTINOURCOUNTRYTOTENDERRELATEDLAWSREGULATIONSNOTTO“WASTESTARD““INVALIDSTARD“GIVESTHECONCEPTOFUNIFIEDDEFINITIONTHEFOLLOWINGCOMBINEDWITHTHERELEVANTPROVISIONSOFTHELAWREGULATIONSACCDINGTOTHEBIDDINGACTIVITIESOFTHEPROGRAMTOWASTESTARDONANALYSISPHENOMENAKEYWDSCONSTRUCTIONPROJECTANNULMENTBIDDING中圖分類號(hào)TU7232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0引言招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)公平交易應(yīng)運(yùn)而生的一種有組織的交易方式。上世紀(jì)80年代后期,我國開始廣泛的應(yīng)用并發(fā)展建筑工程招投標(biāo)制度,到今天建筑行業(yè)已經(jīng)廣泛認(rèn)可這一制度,但是我國的建筑工程招投標(biāo)制度目前仍處于發(fā)展階段,還并不成熟。隨著我國對建設(shè)工程招投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)日益完善,招標(biāo)投標(biāo)市場的運(yùn)作必然將朝著更為規(guī)范化的方招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;(四)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;(五)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;(六)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的?!睆囊陨舷嚓P(guān)規(guī)定中我們可見,廢標(biāo)通常分為兩類情況。第一類原因主要來自于正式開標(biāo)之前,并未涉及到投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的時(shí)候就判定為廢標(biāo)。通常這種情況我們也稱為“無效標(biāo)書”。第二類原因主要是在正式開標(biāo)過程中,評標(biāo)委員為成員按照招標(biāo)文件的相關(guān)描述從實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上判定為廢標(biāo)。通常來說,實(shí)際判定為廢標(biāo)的條件可以由招標(biāo)人自行要求,除了上述相關(guān)條款以外,如果招標(biāo)人有其他附加的要求,只要寫進(jìn)了招標(biāo)文件,作為投標(biāo)人就必須按照要求執(zhí)行。否則也很有可能被認(rèn)定為廢標(biāo)。2由于廢標(biāo)帶來的損失如果“廢標(biāo)率”過高,必然會(huì)造成政府采購在建筑工程招投標(biāo)中出現(xiàn)廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),從而對各方相關(guān)人力、資金以及物資造成極大的浪費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致各類社會(huì)資源的損耗,這一系列后果嚴(yán)重影響了政府的采購效率。通過研究我們發(fā)現(xiàn),在我國各地的政府采購過程中,“廢標(biāo)率”偏高現(xiàn)象極為普遍。21廢標(biāo)對招標(biāo)人的損害廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于建筑工程招投標(biāo)及資格預(yù)審中,招標(biāo)人可選擇的投標(biāo)對象往往由于廢標(biāo)的影響而大幅減少,更有甚者,一些有實(shí)力的投標(biāo)人由于廢標(biāo)的影響從后續(xù)的投標(biāo)活動(dòng)中退出,從而減弱后續(xù)投標(biāo)活
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    • 簡介:建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段對造價(jià)控制的影響摘要在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段對價(jià)格進(jìn)行控制,是控制建設(shè)項(xiàng)目總體價(jià)格的初步階段,也是重要階段。建設(shè)項(xiàng)目不僅要求工程質(zhì)量有所保證,并且要盡可能地壓低工程造價(jià),以期獲取最大的收益。所以在招標(biāo)階段就開始控制價(jià)格是非常必要的。關(guān)鍵詞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制造價(jià)1建設(shè)項(xiàng)目全過程概述在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí),首先要進(jìn)行項(xiàng)目審批。審批完畢后開始招投標(biāo)文件的撰寫工作。撰寫工作的過程中需要進(jìn)行實(shí)地考察,一般都將這項(xiàng)工作交付專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為撰寫,以確保招投標(biāo)文件的科學(xué)性和合理性。文件撰寫完畢,就開始進(jìn)行招標(biāo)階段。招標(biāo)階段直接影響著日后的工程質(zhì)量以及整個(gè)工程的造價(jià)。在謹(jǐn)慎選擇出最滿意的承包單位之后,招投標(biāo)工作完成。之后進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)工作全部都由項(xiàng)目承包單位來完成,招標(biāo)單位只是起監(jiān)督和檢查的作用。承包單位完成工程建設(shè)之后還需要進(jìn)行驗(yàn)收工作。2項(xiàng)目全過程涉及的工作概述項(xiàng)目全過程涉及到設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工招投標(biāo)等工作。在送審之前,招標(biāo)公司需要先做出設(shè)計(jì)圖紙,綜合各個(gè)方面的因素加以完善,最終定稿。該項(xiàng)目確定之后,根據(jù)圖紙選擇應(yīng)用于實(shí)際建筑過程的設(shè)備以及施工過程中所需要的各種材料,準(zhǔn)備齊全并且列出詳細(xì)的清單。之標(biāo)文件的擬定不夠清晰,內(nèi)容不夠規(guī)范,容易導(dǎo)致招標(biāo)文件的不公平性。這樣缺乏公平的招標(biāo)文件必定會(huì)使招投標(biāo)工作陷入僵局。依據(jù)這樣不規(guī)范的招標(biāo)文件,在投標(biāo)環(huán)節(jié)所選取的投標(biāo)人可能會(huì)報(bào)價(jià)過高,并且不能保證工程質(zhì)量。如果招標(biāo)文件中一些表述不夠清楚,比如對于建設(shè)施工所用的材料的表述有誤,那么容易導(dǎo)致投標(biāo)人從中鉆空子,選用劣質(zhì)材料、甚至是偷工減料,這樣的行文不僅會(huì)使報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度降低,而且對于工程的質(zhì)量是無法彌補(bǔ)的損失。42影響項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)文件中故意篡改相關(guān)規(guī)定,會(huì)在無形之中埋下一定的隱患,從而影響項(xiàng)目的實(shí)施。有些招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)圖紙只是紙上談兵,并沒有進(jìn)行實(shí)地的考察和測量。這樣就會(huì)導(dǎo)致設(shè)置圖紙的變更。設(shè)計(jì)圖紙的變更一般分為兩種,第一種是在招標(biāo)工作完成之后,根據(jù)施工方的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的變更甚至重新設(shè)計(jì)。第二種是結(jié)合競標(biāo)過程中的實(shí)際情況,對于一些設(shè)計(jì)圖紙上的暫定項(xiàng)目進(jìn)行更改。這兩種情況都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高,以及對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施造成很大的影響。有時(shí)候的更改會(huì)被迫選取價(jià)格更高的材料,這在履行合同的階段就無法保證施工單位的嚴(yán)格履行。這種不清晰的招標(biāo)文件會(huì)造成工程結(jié)算的時(shí)候模棱兩可,施工方也許會(huì)不顧招標(biāo)成功之后的合同條款的制約,這樣只能宣告招投標(biāo)工作的徹底流產(chǎn)。在這種情況下進(jìn)行的工程建設(shè),必定無法對工程質(zhì)量有一定的保證,會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)。不僅工程造價(jià)變高,項(xiàng)目實(shí)施過程也將磕磕絆絆,無法順利進(jìn)行。5公開招標(biāo)對工程造價(jià)影響
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      上傳時(shí)間:2024-03-13
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    • 簡介:建設(shè)施工中的工程量清單招投標(biāo)摘要招標(biāo)投標(biāo)采用工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施,也是我國加入WTO后與國際慣例接軌的必然要求。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),就采用工程量清單招投標(biāo)做一些研究。關(guān)鍵詞建設(shè)施工工程量清單招投標(biāo)中圖分類號(hào)TU7232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)招標(biāo)投標(biāo)采用工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法,既符合國家法律、法規(guī)的要求,也是建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)從由定額計(jì)價(jià)走向市場形成價(jià)格的必然趨勢。建設(shè)部第107號(hào)令發(fā)布的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法第八條提出了“招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)“。此條充分體現(xiàn)了建設(shè)部積極推行工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。預(yù)算定額計(jì)價(jià)法和工程量清單招投標(biāo)的淵源現(xiàn)行招投標(biāo)中采用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,從“量價(jià)合一”到“量價(jià)分離”。雖開放了材料價(jià)格,但這種以預(yù)算定額為基本框架的改良作法未能從根本上改變政府預(yù)定價(jià)的色彩,這與招投標(biāo)通過市場竟?fàn)帲纬晒こ虄r(jià)格的內(nèi)在要求是相矛盾的,計(jì)價(jià)方式迫切需要改革。目前國際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,起源于英國,距今約有上價(jià)格競爭。這種招標(biāo)方式確切的說是在體現(xiàn)投標(biāo)人計(jì)算能力競爭,這與招標(biāo)的初衷是背道而馳的。2、清單招標(biāo)方式體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的特點(diǎn),有利于為雙方創(chuàng)造一個(gè)公平合作的環(huán)境。清單中的工程數(shù)量是暫定的,結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整。計(jì)算錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān),單價(jià)是固定的,不隨工程量的變動(dòng)而變動(dòng),報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中,要完成以下工程內(nèi)容設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程,為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作,以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng),工程量清單由分部與分項(xiàng)工程量清單,措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。工程量清單計(jì)價(jià)法的主要優(yōu)點(diǎn)和需要著重注意的問題1、工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗量和有關(guān)費(fèi)用,易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià),更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定,工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)款,應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用,其內(nèi)涵①包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金;②包括完成每分項(xiàng)工程所含全部工程內(nèi)容的費(fèi)用;③包括完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的全部費(fèi)用;④工程量清單項(xiàng)目中沒有體現(xiàn)的,施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用;⑤考慮風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。為了簡化計(jì)價(jià)程序,工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),投標(biāo)人可以根據(jù)工程的具體情況和工程的實(shí)物消耗量,結(jié)合企業(yè)的施工水平、施工管理成本和設(shè)備的配置、市場材料價(jià)格的調(diào)整以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等綜合因素自主確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。所以采用工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法招標(biāo)投標(biāo),更能反映工程的個(gè)別
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