普惠性幼兒園的社會(huì)期待及普惠政策運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、普惠性幼兒園是指國家和政府根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的情況，為促進(jìn)教育公平，通過制定各種支持政策，為所有適齡兒童提供入園機(jī)會(huì)而發(fā)展的多種形式的、面向大眾的、收費(fèi)較低的、質(zhì)量有保障的幼兒園。普惠性幼兒園作為一個(gè)教育領(lǐng)域新生的名詞，當(dāng)人們還困惑于“入園難、入園貴”現(xiàn)象時(shí)，普惠性幼兒園必然引起人們的期待。普惠性幼兒園的發(fā)展離不開相關(guān)普惠政策的實(shí)施，已有研究對(duì)各地政府的具體政策措施進(jìn)行描述，卻沒有對(duì)政策之間的相互關(guān)系和運(yùn)行方式進(jìn)行研究。為此，有必要對(duì)普惠

2、性幼兒園的社會(huì)期待以及普惠政策的實(shí)施現(xiàn)狀及其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入研究。對(duì)此問題進(jìn)行探討，豐富了教育公平理論和教育管理理論，也為政府今后建設(shè)滿足大眾的普惠性幼兒園和采取相應(yīng)的普惠政策提供建議。
　　研究Ⅰ通過對(duì)家長和園長的調(diào)查，探討社會(huì)對(duì)普惠性幼兒園的期待。通過自編《普惠性幼兒園的社會(huì)期待》問卷，探索性因素分析表明問卷結(jié)構(gòu)包括園務(wù)工作、園舍建設(shè)、保教工作、人員資質(zhì)、人員配備和政府職責(zé)。經(jīng)檢驗(yàn)，Alpha信度為0.92，分半信度為0.93

3、。最后選取沈陽市、盤錦市和阜新市，發(fā)放400份家長問卷，回收有效問卷347份；發(fā)放園長問卷70份，回收有效問卷67份，總計(jì)回收有效率為88.1％。并結(jié)合對(duì)16名園長和30名家長進(jìn)行深入訪談，分析的主要內(nèi)容包括：家長對(duì)普惠性幼兒園的總體期待、家長期待在不同人口學(xué)變量（城市、辦園體制、年齡、學(xué)歷、收入）上的差異；園長對(duì)普惠性幼兒園的總體期待、不同辦園體制園長期待的差異；家長和園長期待的差異。研究結(jié)果表明：
　?。?）家長對(duì)普惠性幼兒園

4、的總體期待強(qiáng)烈，對(duì)各維度的期待程度依次為人員資質(zhì)、園舍建設(shè)、人員配備、保教工作、園務(wù)工作和政府職責(zé)。不同城市的家長總體期待差異顯著，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，期待越高；公辦園家長在總體期待上顯著高于民辦園家長；不同收入、學(xué)歷的家長總體期待差異不顯著；不同年齡家長總體期待差異顯著，年齡越高，期待越高。從各維度上看，不同城市、不同收入、不同學(xué)歷家長在政府職責(zé)的期待上差異不顯著，在其余五個(gè)方面的期待均顯著差異，且城市經(jīng)濟(jì)水平越高、收入越高、學(xué)歷越

5、高，期待越高；不同年齡家長對(duì)各維度的期待均差異顯著，且年齡越高，期待越高。
　?。?）園長對(duì)普惠性幼兒園的總體期待強(qiáng)烈，對(duì)各維度的期待程度依次為人員資質(zhì)、園舍建設(shè)、人員配備、保教工作、園務(wù)工作和政府職責(zé)；公辦園園長在總體期待上顯著高于民辦園園長。從各維度上看，公辦園園長在園務(wù)工作、人員配備和政府職責(zé)的期待上顯著高于民辦園園長，在園舍建設(shè)、保教工作和人員資質(zhì)方面差異不顯著。
　?。?）家長和園長對(duì)普惠性幼兒園的總體期待差異不顯

6、著；家長在園舍建設(shè)、保教工作和人員資質(zhì)等方面上的期待顯著低于園長，在園務(wù)工作、人員配備和政府職責(zé)等方面的期待差異不顯著。
　　研究Ⅱ通過對(duì)園長進(jìn)行調(diào)查，探討幼兒園普惠政策的實(shí)施現(xiàn)狀。選取沈陽市、大連市、鞍山市、本溪市、鐵嶺市和阜新市各類幼兒園300所，通過自編《學(xué)前教育普惠政策實(shí)施現(xiàn)狀》問卷，主要調(diào)查幼兒園在教育質(zhì)量政策、教育體制政策、教育經(jīng)費(fèi)政策和教師政策上的措施。經(jīng)檢驗(yàn)，本問卷的Alpha信度為0.97，分半信度為0.80。最

7、后共發(fā)放正式問卷300份，回收有效問卷235份，有效率為78.3%。并結(jié)合對(duì)6名政府行政人員和16名園長進(jìn)行深入訪談，分析的內(nèi)容包括：幼兒園普惠政策的總體現(xiàn)狀、不同城市、不同辦園體制幼兒園普惠政策的差異；幼兒園普惠政策的總體運(yùn)行機(jī)制、不同城市、不同辦園體制普惠政策運(yùn)行機(jī)制的差異。研究結(jié)果表明：
　?。?）幼兒園普惠政策的總體現(xiàn)狀不均衡，教育質(zhì)量政策、教育經(jīng)費(fèi)政策和教師政策均呈偏負(fù)態(tài)分布，表明幼兒園在此三大政策的發(fā)展現(xiàn)狀不均衡；教育

8、體制政策的眾數(shù)小于平均數(shù)，表明幼兒園在體制政策的發(fā)展現(xiàn)狀兩極分化。不同區(qū)域幼兒園在普惠政策的實(shí)施方面差異顯著、不同辦園體制差異不顯著。從各維度看，不同區(qū)域幼兒園在質(zhì)量政策、經(jīng)費(fèi)政策和教師政策差異顯著，在體制政策方面差異不顯著；不同辦園體制幼兒園在質(zhì)量政策和教師政策方面差異顯著，在體制政策和經(jīng)費(fèi)政策方面差異不顯著。
　?。?）在普惠政策的總體運(yùn)行機(jī)制中，四大政策均與政策總體呈顯著正相關(guān)，各維度之間均顯著相關(guān)，表明四大政策間存在著相互