18627.普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程研究

1、一南臺wlll輝11：勉夫艟23J“／。7U√＼碩士學位論文蘸普惠性民辦幼夕L園政策執(zhí)行過程研究研究生：指導教師、：培養(yǎng)單位：一級學科：一肺，n厶jhf一：縱子付：完成時間：答辯時間：——王盤馥王海墓教援教直科堂堂院數(shù)直堂——皿厶毒‘土厶tf苴厶：2Q!魚生曼且2璺目2Q!Z笙壘目星2目摘要摘要普惠性民辦幼兒園政策是我國建設公益普惠性學前教育的新實踐，其旨在提升學前教育領域資源配置的合理性，促進學前教育公平的實現(xiàn)。在我國現(xiàn)行教育行政管理

2、體制下，普惠性民辦幼兒園政策目標的達成，經(jīng)歷了中央一省市(自治區(qū))區(qū)縣的過程，地方政府作為普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行的責任主體，對政策目標的實現(xiàn)有重要影響。本文聚焦于區(qū)縣級政府層面的普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程，關注基層教育部門、財政部門、普惠性民辦幼兒園作為政策執(zhí)行主體和政策執(zhí)行利益相關者，在普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程中進行的利益博弈。研究者以N市Y區(qū)為研究對象，通過對該區(qū)1名教育部門行政人員和lO位普惠性民辦幼兒園園長進行深度訪談，

3、在整理分析訪談資料和相關政策文件的基礎上，按縱向時間線和橫向利益主體博弈相結(jié)合的思路對政策執(zhí)行過程進行梳理，將Y區(qū)普惠性民辦幼兒園政策執(zhí)行過程劃分為兩個階段：在第一階段，教育部門是政策執(zhí)行的主力，其一是就經(jīng)費問題與財政部門展開博弈，二是確保有足夠數(shù)量的民辦園加入普惠行列；在第二階段，民辦園成為政策執(zhí)行主體之一，財政部門的存在感逐漸降低，教育部門既是政策執(zhí)行者，也是政策執(zhí)行的監(jiān)督管理者。在上述兩個階段的思路指導下，研究者對普惠性民辦幼兒園

4、政策執(zhí)行過程作進一步的描述與分析。其中，論文第二部分主要呈現(xiàn)教育部門與財政部門就“要錢與掏錢”、教育部門與民辦園就“公益與營利”展開的利益博弈；第三部分用以呈現(xiàn)關于是否加入惠民行列，教育部門與純私人辦園之間進行的“利益誘導與利弊權(quán)衡”，教育部門與國有資產(chǎn)園之間存在的“強制要求與無力選擇”；在第四部分，普惠性民辦園對經(jīng)費和生源的想象遭遇現(xiàn)實的沖擊，或與教育部門合謀增加收益，或為縮減成本消極遵從文件規(guī)定，在第一個惠民期結(jié)束前，普惠性民辦園與