論高校招投標監(jiān)督管理制度的完善.pdf

1、隨著近年來高校規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，國家和社會對高校投入的的資金規(guī)模也呈幾何級的增長，但是由于我們國家還處于社會主義初級階段，羞澀的財政收入還遠不能解決高校自身發(fā)展的需要。如何管理好使用好這筆資金，保證這筆資金能夠取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，這是每個高校面對的共同課題。目前我國的高等教育支出占國民收入分配的比例越來越大，政府和高校對這部分教育資金的使用也納入了政府采購法的調控范圍之內，大額的資金使用也都遵循招投標制度，增強透明度、公開化

2、、陽光化。在貫徹執(zhí)行招投標的過程中加強了國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的強度。但是高校的資金使用有其特殊的一面，如專業(yè)性強、時效性高等特點，因此如何監(jiān)督和管理好高校資金的使用的合理性、有效性，就給我們帶來的新的嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　 筆者認為最好的監(jiān)督還是來自于制度自身的完善，制定出符合高校自身發(fā)展實際的操作規(guī)范是本文最主要的脈絡。制度的完善是一個長期漸進的過程，從高校招投標的各個階段存在的不足中補漏洞，減少人為因素的干涉，這樣就能凈化產生腐敗

3、的土壤，還高校一方凈土。制度的監(jiān)督完善應由人的監(jiān)督讓位于制度自身的監(jiān)督，然后再由人來制定和監(jiān)督制度這樣一個過程。這就需要發(fā)揮人的主觀能動性，制定出切實可行的規(guī)章制度，發(fā)揮法律作為社會關系調整器的作用。然而再好的規(guī)章制度最終也要靠人來完成，所以對高校招投標的從業(yè)人員加強職業(yè)道德教育也是監(jiān)督的一種手段，因為職業(yè)道德是任何一個秩序正常的社會所必需的，其內容是由經(jīng)濟利益關系所決定的。
　　 本文共分為六個部分，第一個部分是引言，在這部分

4、中對選題的意義和目的進行了簡單的介紹。第二部分闡述了政府采購與一般私人采購的區(qū)別，著重從政府采購的目的、原則和適應范圍方面來加以區(qū)別。第三部分從高校貫徹實施招投標法的重要性和準繩方面展開說明，分別從高校發(fā)展的現(xiàn)狀、高校的財政收支分配狀況、高校建立招投標制度的必要性和高校實行招投標制度的準繩和有效辦法等方面加以分析。第四部分則是在前文的基礎上說明高校實行政府采購過程中存在的問題，分別從政府采購制度本身的不完善、實行政府采購招投標過程中本身