涉訴信訪問(wèn)題解決機(jī)制研究.pdf

1、涉訴信訪的產(chǎn)生和存續(xù)緊貼中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,始終伴隨著我國(guó)社會(huì)生活和法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。幾十年實(shí)踐證明,良好的涉訴信訪工作既能宣傳法律政策,教化群眾,使突出的人民內(nèi)部矛盾得以及時(shí)解決,還能幫助法院發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題并加以改進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)法院提高審判質(zhì)量和效率,促進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè),對(duì)法制建設(shè)與審判實(shí)務(wù)改革起著重要的參照作用。但近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,深層次社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn),

2、涉訴信訪問(wèn)題層出不窮,使法院信訪工作遇到許多新情況。當(dāng)前,涉訴信訪表現(xiàn)出上訪量仍在高位運(yùn)行,具體訴求涉及領(lǐng)域廣,要求再審的走訪多,案件處理難度大,越級(jí)訪較為普遍,信訪行為方式多樣化等特點(diǎn)。特別是到法院的集體上訪、無(wú)理糾纏鬧訪、違法上訪等成為法院信訪工作的難題,而解決問(wèn)題的機(jī)制也陷入了發(fā)展中的不適應(yīng)狀況。本文立足涉訴信訪的現(xiàn)狀,從歸納基本情況、主要特點(diǎn)及原因入于,重新審視法院解決涉訴信訪問(wèn)題的現(xiàn)行做法,通過(guò)對(duì)怎樣辯證看待涉訴信訪帶來(lái)的影響

3、,如何突破現(xiàn)實(shí)工作面臨的困境、查找處訪機(jī)制上存在的不足等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析思考,然后對(duì)涉訴信訪制度的現(xiàn)實(shí)抉擇表達(dá)自己的觀點(diǎn),指出處理涉訴信訪需要把握的基本原則。最后,重點(diǎn)從建立健全涉訴信訪問(wèn)題解決機(jī)制提出一些建議,如形成涉訴信訪工作聯(lián)動(dòng)的大格局、改革再審制度、確立聽(tīng)證制度、構(gòu)建多元化糾紛協(xié)調(diào)解決方式、推行判決說(shuō)理制度、建立涉訴信訪終結(jié)制度、完善涉訴信訪救助制度、建立源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制等,以促進(jìn)其能夠在法院信訪工作中發(fā)揮引導(dǎo)性、方向性和規(guī)范性