涉訴信訪及其終結(jié)機制研究.pdf

1、當(dāng)前社會的急劇轉(zhuǎn)型使社會矛盾不斷增加,與此同時隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾民主法治意識的提高,社會、公民對公平正義和維護自身合法權(quán)利的要求越來越強烈。人民群眾不僅要求公正得以實現(xiàn),而且要求以看得見、信得過的方式實現(xiàn);不僅要求通過訴訟程序維護權(quán)利,而且重視運用申訴、國家賠償制度進行權(quán)利救濟。這導(dǎo)致涉訴信訪案件高位運行,重復(fù)上訪、集體上訪、越級上訪、無理纏訪等現(xiàn)象愈演愈烈,形勢十分嚴(yán)峻。如何妥善處理涉訴信訪問題已經(jīng)成為當(dāng)下必須認(rèn)真審視的一項重

2、要任務(wù)。本文正是在這樣的實際背景下,側(cè)重研究涉訴信訪的終結(jié)機制這一論題。
　　本文將從以下幾部分來分析當(dāng)前我國涉訴信訪的現(xiàn)狀及成因并且提出解決問題的方法。
　　第一部分:概念的提出。涉訴信訪與信訪有一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián),他們有著共同的屬性,也有著各自的特征。首先在這一部分提出信訪的概念,通過介紹信訪在我國的發(fā)展背景,引出信訪的概念。在了解信訪的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,介紹涉訴信訪的典型案例,理論與實際結(jié)合的方法,使本文讀者了解涉訴信訪的

3、概念,通過對國內(nèi)各界對涉訴信訪的定義,總結(jié)歸納出涉訴信訪概念的要點。從而對涉訴信訪和信訪進行概念辨析,更好的理解涉訴信訪。通過涉訴信訪和法院申請再審的概念辨析,更加了解涉訴信訪的本質(zhì),使本文的讀者充分理解涉訴信訪的內(nèi)涵和外延。
　　第二部分:涉訴信訪的現(xiàn)狀描述。這部分首先根據(jù)涉訴信訪的性質(zhì),從不同的角度描述涉訴信訪當(dāng)前的現(xiàn)狀,將呈現(xiàn)出當(dāng)前我國涉訴信訪的嚴(yán)峻形勢。接下來描述當(dāng)前惡劣的涉訴信訪環(huán)境對我國社會的各個方面所造成造成的不良影

4、響。最后從法院方面、制度層面、當(dāng)事人自身的方面來深入地分析此現(xiàn)狀的成因。以期抓住問題的本質(zhì),從根本上解決問題。
　　第三部分:終結(jié)機制概念的提出。這一部分根據(jù)中央的意見,以及相關(guān)法規(guī)的精神針對涉訴信訪的難題提出涉訴信訪終結(jié)機制,結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)界定“終結(jié)機制”的涵義,建立涉訴信訪終結(jié)機制的意義、終結(jié)機制的基本原則等。
　　第四部分:提出涉訴信訪終結(jié)機制的具體構(gòu)想。這一部分以基本原則為指導(dǎo),將涉訴信訪統(tǒng)一納入司法軌道,并設(shè)計

5、出具體構(gòu)想,進一步明確涉訴信訪終結(jié)的范圍和程序,尤其將進一步完善涉訴信訪終結(jié)程序過程中的聽證制度以及涉訴信訪案件終結(jié)后建立相關(guān)的懲處機制和建立、完善化解救助工作制度。與此同時建立涉訴信訪終結(jié)機制的配套制度,從建立網(wǎng)上涉訴信訪信息管理體系建立、完善涉訴信訪救濟基金制度、完善監(jiān)督機制和建立責(zé)任追究制度這四個方面來提出建立配套制度的見解,保障終結(jié)機制的有效實施。
　　結(jié)語部分,將在前文論述的基礎(chǔ)上,對本文進行歸納總結(jié),并且指出將涉訴信訪