中國公職人員財產(chǎn)申報制度現(xiàn)狀及問題研究.pdf

1、公職人員財產(chǎn)申報制度是國際上公認(rèn)的一種反腐手段,中國的反腐倡廉工作正在向縱深發(fā)展,制度建設(shè)是反腐倡廉的關(guān)鍵和重要保證。作為一種行之有效的反腐手段,財產(chǎn)申報制度是中國反腐敗制度體系中不可缺少的一環(huán)。
　　 中國自20世紀(jì)90年代起,就開始制定與財產(chǎn)申報制度相類似的收入申報制度,中共中央和國務(wù)院曾先后兩次發(fā)文,要求縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告收入及重大事項情況。然而這項收入申報制度因為缺乏有效的實施機制和群眾的監(jiān)督,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果再

2、加上財產(chǎn)申報制度立法遲遲沒有進(jìn)入實質(zhì)的立法程序,中國的財產(chǎn)申報制度陷入了發(fā)展和實施的困境。
　　 隨著中國政治民主力量的發(fā)展,官員的腐敗問題越來越受到關(guān)注,要求政府對于財產(chǎn)申報制度立法的呼聲越來越高。2009年還有一些地方政府對財產(chǎn)申報制度進(jìn)行了自發(fā)的試點。在這樣的背景下,本文對中國現(xiàn)有的收入申報制度的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,應(yīng)用制度變遷的理論進(jìn)行分析,試圖找到影響財產(chǎn)申報制度供給的阻力因素,從制度變遷的角度對財產(chǎn)申報制度在中國發(fā)展和實施

3、困難的原兇做出分析和解釋,并就如何消除這些阻礙因素提出了對策性思考。
　　 本文分為五大部分,第一部分從研究意義、研究現(xiàn)狀入手,闡述了財產(chǎn)申報制度發(fā)展的有關(guān)理論基礎(chǔ)和研究方法,主要是公職人員隱私權(quán)有限性、制度變遷相關(guān)理論以及財產(chǎn)申報制度的起源、構(gòu)成要素和功能;第二部分對中國收入申報制度的實施現(xiàn)狀作了闡述,并介紹了一些地方政府對財產(chǎn)申報制度的創(chuàng)新實踐情況。第三部分分析了財產(chǎn)申報制度在中國發(fā)展中遇到的問題。應(yīng)用制度變遷的“需求一供給