美國(guó)對(duì)約旦外交政策研究（1946-1969）.pdf

1、冷戰(zhàn)前期的美國(guó)對(duì)約政策是美國(guó)以其中東安全戰(zhàn)略為基礎(chǔ),圍繞中東局勢(shì)以及約旦國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)演變,所實(shí)行的中東政策之重要組成部分。約旦與英國(guó)的傳統(tǒng)同盟關(guān)系,以及英美在中東的合作機(jī)制,為美約特殊關(guān)系的建立奠定了基礎(chǔ)。約旦的穩(wěn)定,對(duì)于中東能否保持穩(wěn)定至關(guān)重要。美國(guó)不愿看到埃及控制約旦,因?yàn)檫@將打破該地區(qū)的實(shí)力平衡,并會(huì)危及沙特等其它親西方國(guó)家的存在,損害西方的石油利益。更為重要的是一旦約旦親西方政權(quán)垮臺(tái),阿以很可能再次爆發(fā)沖突,美國(guó)也將因此陷入困境

2、。為避免出現(xiàn)這種狀況,美國(guó)只得向約旦提供大量援助,扶持侯賽因政權(quán)繼續(xù)統(tǒng)治約旦,必要時(shí)甚至輔以武力威脅。侯賽因國(guó)王則巧妙地利用美蘇冷戰(zhàn)關(guān)系,督促美國(guó)不斷增加對(duì)約旦的扶持與援助,促使美國(guó)成為約旦的主要保護(hù)人,美約之間得以形成比較特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 本論文以現(xiàn)有美國(guó)與中東關(guān)系史學(xué)術(shù)專著與學(xué)術(shù)論文為起點(diǎn),以《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集》、華東師范大學(xué)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)《美國(guó)政府解密文件參考系統(tǒng)》、美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)文件、美國(guó)中央情報(bào)局文件為史料基礎(chǔ)

3、,運(yùn)用歷史唯物主義研究方法,并適當(dāng)參考西方國(guó)際關(guān)系理論,研究探討冷戰(zhàn)前期的美國(guó)對(duì)約政策。 本論文分為緒言、正文和結(jié)論三個(gè)部分。緒言部分回顧了冷戰(zhàn)前期美國(guó)與中東及約旦關(guān)系的學(xué)術(shù)研究狀況,由此出發(fā)確立本論文的選題意義及寫作思路。結(jié)論部分呼應(yīng)緒言提出的研究目標(biāo),并對(duì)正文的論述內(nèi)容加以概括總結(jié)。論文的主體部分正文則分為四章加以論述。 第一章首先概述了現(xiàn)代約旦王國(guó)的形成過(guò)程及其與巴勒斯坦的密切關(guān)系,隨后以此發(fā)端論述了杜魯門政府時(shí)期

4、美國(guó)對(duì)約旦的外交政策。1920年代英國(guó)把約旦河?xùn)|岸的外約旦地區(qū)從巴勒斯坦委任統(tǒng)治地劃出,扶持阿卜杜拉在此建立了由英國(guó)保護(hù)的外約旦酋長(zhǎng)國(guó),奠立了現(xiàn)代約旦王國(guó)的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后外約旦宣布獨(dú)立,但仍繼續(xù)依靠英國(guó)的保護(hù)。外約旦與英國(guó)要求美國(guó)承認(rèn)外約旦的獨(dú)立地位,美國(guó)則因外約旦與巴勒斯坦問(wèn)題存在聯(lián)系,遲遲不愿給予承認(rèn),直到以色列與約旦在事實(shí)上分割巴勒斯坦之后才同意承認(rèn)約旦。由于約旦緊鄰以色列,境內(nèi)又有大量巴勒斯坦難民,約以沖突一旦發(fā)生將對(duì)美英控制中東、

5、遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略目標(biāo)造成危害,美英試圖對(duì)約以關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并向約旦提供經(jīng)濟(jì)援助以緩解約旦的困難。 第二章是論文的重點(diǎn)章節(jié),著重論述了艾森豪威爾時(shí)期美國(guó)對(duì)約旦的政策變化過(guò)程。由于阿拉伯民族主義的興起,英國(guó)拉約旦拉入巴格達(dá)條約組織的企圖遭到失敗,英國(guó)在約旦的地位迅速降低。蘇伊士危機(jī)后英國(guó)雖被迫撤出約旦,卻督促美國(guó)接手約旦,以阻止約旦被與蘇聯(lián)關(guān)系密切的埃及或敘利亞控制。美國(guó)在艾森豪威爾主義旗幟下,在1957年4月替代英國(guó)成為侯賽因親西方

6、政權(quán)的主要支持者。其后美國(guó)要求其中東盟友打擊親蘇聯(lián)的敘利亞政權(quán),并鼓勵(lì)約旦與伊拉克組建阿拉伯聯(lián)邦,以抗衡埃及與敘利亞組成的阿拉伯聯(lián)合共和國(guó),并對(duì)約旦及伊拉克提供大量援助。1958年7月伊拉克發(fā)生革命,親西方政權(quán)被推翻,侯賽因政權(quán)也面臨嚴(yán)重危機(jī)。美國(guó)雖然迅速派軍到黎巴嫩卻不愿與英國(guó)一起出兵約旦,但同意為英軍提供后勤保障、向約旦提供各種援助等方式扶持侯賽因政權(quán)。此后美國(guó)被迫調(diào)整了對(duì)阿拉伯民族主義的政策,在繼續(xù)扶持約旦、沙特等親西方政權(quán)的同時(shí)

7、,美國(guó)暗中開(kāi)始尋求與納賽爾和解,以阻止蘇聯(lián)在中東擴(kuò)大影響。第三章重點(diǎn)分析了肯尼迪時(shí)期美約兩國(guó)在地區(qū)事務(wù)上的主要分歧及其原因,剖析了肯尼迪的中東政策對(duì)約旦、沙特等親西方盟友造成的影響,以及該政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)造成的消極反應(yīng)。肯尼迪延續(xù)并加強(qiáng)了與埃及的合作政策,因此在敘利亞從阿聯(lián)分離后,肯尼迪拒絕侯賽因要求美國(guó)迅速承認(rèn)敘利亞新政府的要求。在也門問(wèn)題上,美國(guó)不但阻止約旦、沙特支持也門保王派,還不顧兩國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),在也門共和派尚未取得勝利時(shí)就承認(rèn)也

8、門共和國(guó)。1963年初伊拉克、敘利亞相繼爆發(fā)復(fù)興黨政變,并要求與埃及組建三國(guó)聯(lián)邦,侯賽因政權(quán)再度面臨危機(jī),肯尼迪政府不愿公開(kāi)表態(tài)支持約旦的獨(dú)立與領(lǐng)土完整,遭到侯賽因指責(zé)。肯尼迪的中東政策還遭到國(guó)內(nèi)親以集團(tuán)、石油財(cái)團(tuán),乃至公眾的強(qiáng)烈反對(duì)而被迫調(diào)整。 第四章著重剖析了約翰遜政府時(shí)期的美國(guó)對(duì)約政策。論文以阿以沖突加劇為背景,以美國(guó)向約以軍售決策過(guò)程為主線,分析了美國(guó)的軍售政策轉(zhuǎn)變的原因及其影響。對(duì)約旦河水資源的爭(zhēng)奪使阿以關(guān)系面臨危機(jī),

9、由此觸發(fā)了阿以新一輪武器競(jìng)賽。侯賽因以納賽爾要求其向蘇聯(lián)購(gòu)買武器為由,迫使美國(guó)改變武器限售政策,同意向約旦出售少量重型坦克、噴氣式戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)武器。美國(guó)為此不得不向以色列提供更多先進(jìn)武器。美蘇對(duì)其盟友的巨額軍售,加劇了中東武器競(jìng)賽,催化了1967年六五戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。侯賽因由于薩穆村事件不再信任美國(guó)及以色列,貿(mào)然卷入了戰(zhàn)爭(zhēng),導(dǎo)致約旦河西岸被以色列乘機(jī)占領(lǐng)。戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)約旦收復(fù)西岸,及恢復(fù)對(duì)約軍售持消極態(tài)度,戰(zhàn)后巴解法塔赫游擊隊(duì)的興起對(duì)侯賽因政權(quán)