和諧社會與服務型政府建設研究.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建設服務型政府已成為我國政府的改革目標。服務型政府是針對傳統(tǒng)管制型政府的弊端而提出的新概念。服務型政府強調公民是國家的主人，是公共權力的唯一合法擁有者，政府是公共權力的代理者，主張“公民本位”的運作方式。所謂服務型政府可以理解為，在政治上樹立“以人為本”的治理理念，為社會各階層提供一個安全、平等和民主的制度環(huán)境；在經(jīng)濟發(fā)展上制定公平規(guī)則，確保市場經(jīng)濟的有效運行并彌補其不足；在社會問題上，協(xié)調社會沖突，提供社會

2、福利。服務型政府的主要職責是實現(xiàn)和保障社會公正，主要職能是提供公共產(chǎn)品和公共服務，政府財政資源主要投入公共產(chǎn)品和服務領域。和諧社會要求矛盾的各方在發(fā)展過程中實現(xiàn)共贏的基礎上保持平衡，涉及人與人、人與自然、人與社會等多個層次，是人們經(jīng)濟、政治、文化、生活各方面各要素的融洽共存狀態(tài)，是全面綜合的歷史動態(tài)的概念。和諧社會的構建是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的歷史過程。社會主義和諧社會以富裕、公平、公正、

3、自由為價值目標，體現(xiàn)了社會主義本質要求的現(xiàn)代新型和諧社會，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。本文從和諧社會的內(nèi)涵與服務型政府的概念特征入手，注重條件和機制的研究，揭示了二者的關聯(lián)性，指出了服務型政府是構建和諧社會的必然選擇，進而闡明了構建和諧社會中服務型政府建設的三個目標體系，即：健全惠及全民的基本公共服務體系、完善社會管理體系和建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。最后，針對目前我國經(jīng)濟社會