縣級服務(wù)型政府建設(shè)研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來,我國各級政府在全球化、信息化、民主化和知識經(jīng)濟等浪潮的沖擊下,傳統(tǒng)的集中服務(wù)供給模式已無法滿足公眾的需求,因此,以改善公共服務(wù)為核心,提升政府能力為要求的政府改革興起。服務(wù)型政府的理念是在我國政府改革不斷深化的過程中提出來的,它既是我國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,也是借鑒了國外政府改革的實踐成果和最新的理論發(fā)展后提出的。就我國的國情來看,如何建設(shè)一個真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政府管理模式是擺在我國政府面前一個亟待解決的現(xiàn)實

2、問題。經(jīng)過實踐驗證和理論探索,建設(shè)服務(wù)型政府既是解決這一問題的最佳方案,也是我國行政體制改革的長遠目標(biāo)。當(dāng)前,我國各級政府均采取了各種措施努力建設(shè)服務(wù)型政府,也取得了一定的成績。但是,學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)不同層級的服務(wù)型政府研究仍顯不足,特別是縣級服務(wù)型政府建設(shè)作為全國服務(wù)型政府建設(shè)的突破口尤為引人矚目。因此,本文的研究無疑既具有重大的實踐價值,又具有深遠的理論意義。
　　 本文主要運用了人民主權(quán)理論、為人民服務(wù)理論、新公共管理理論和

3、新公共服務(wù)理論等相關(guān)理論,通過比較研究、案例分析、文獻研究等研究方法的采用,對我國縣級服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)狀、主要問題以及存在問題的因為進行了經(jīng)驗研究基礎(chǔ)上的規(guī)范研究。本文的研究表明:在建設(shè)縣級服務(wù)型政府的過程中,要從縣級政府的職能、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容出發(fā)來進行服務(wù)型政府建設(shè)的設(shè)計?？h級政府職能轉(zhuǎn)變滯后,縣級政府管理方式與服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)在要求不甚一致,且在基本公共服務(wù)均等化中功能失衡,縣級政府政務(wù)公開尚不充分,縣級政府的財權(quán)和事權(quán)嚴(yán)重不