履行入世承諾后中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)的適度開(kāi)放及立法評(píng)介.pdf

1、中國(guó)的直銷(xiāo)市場(chǎng)處于一個(gè)幾乎全部由外資壟斷的還不是很成熟的發(fā)展階段，對(duì)于著這只占世界零售額％的領(lǐng)域，為什么中國(guó)政府會(huì)在入世承諾中承諾開(kāi)放?中國(guó)政府又是怎樣履行入世承諾的?又制定出了一部什么樣的直銷(xiāo)法?懷著這樣的疑問(wèn)，筆者開(kāi)始構(gòu)思這篇論文。 本文寫(xiě)作的初衷是探討入世承諾作用于中國(guó)直銷(xiāo)立法的過(guò)程和結(jié)果。本文總共分為三章，第一章論述的是中國(guó)入世后對(duì)“無(wú)固定地點(diǎn)銷(xiāo)售”問(wèn)題的承諾。這章又分四節(jié)具體展開(kāi)論述，首先，澄清無(wú)固定地點(diǎn)銷(xiāo)售、直銷(xiāo)和傳

2、銷(xiāo)的概念和區(qū)別；其次，說(shuō)明中國(guó)做出開(kāi)放“無(wú)固定地點(diǎn)銷(xiāo)售”的原因和背景；再次，交待中國(guó)入世承諾的具體內(nèi)容，最后也是最重要的，就是入世承諾的法律地位和法律效力，在這一節(jié)中主要講述入世承諾在國(guó)內(nèi)的適用問(wèn)題，探討了入世承諾不能直接適用的原因和理由。 第二章緊接著探討入世承諾下的中國(guó)直銷(xiāo)法。中國(guó)要遵守入世承諾制定自己的直銷(xiāo)管理法規(guī)，但是作為國(guó)際法層面的入世承諾和作為國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理手段的國(guó)內(nèi)法之間不可能完全一致，怎樣使國(guó)內(nèi)的直銷(xiāo)法既不違反入世

3、承諾，又合乎中國(guó)的國(guó)情和國(guó)家利益，這是政府立法時(shí)考慮的問(wèn)題。筆者也是按照這樣的思路來(lái)寫(xiě)作的。本章中又分為三節(jié)，第一節(jié)講述中國(guó)入世時(shí)承諾對(duì)“無(wú)固定地點(diǎn)銷(xiāo)售”行業(yè)開(kāi)放的程度，中國(guó)出臺(tái)的直銷(xiāo)法事實(shí)上對(duì)這樣行業(yè)準(zhǔn)入允許的程度以及中國(guó)的直銷(xiāo)法是否符合入世承諾。第二節(jié)和第三節(jié)分別探討GATS市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇的相關(guān)規(guī)定，以及中國(guó)直銷(xiāo)立法在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面是否違反GATS和中國(guó)的入世承諾。 第三章主要從入世承諾下中國(guó)制定的直銷(xiāo)法入手，來(lái)