立法質(zhì)量問題研究.pdf

1、該文緊密結(jié)合中國立法實(shí)際,對(duì)立法質(zhì)量的概念、影響立法質(zhì)量的主要因素、立法質(zhì)量和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了初步的探討,介紹了國外立法質(zhì)量立法情況,對(duì)中國立法質(zhì)量存在的問題和提高立法質(zhì)量的對(duì)策進(jìn)行了認(rèn)真分析,提出了具體看法和對(duì)策.全文共分六大部分.論文第一部分是立法質(zhì)量的概念,主要從立法質(zhì)量的狹義范圍和廣義范圍展開論述,并通過對(duì)狹義概念和廣義概念的分析,提出立法質(zhì)量的概念應(yīng)當(dāng)兼有狹義概念和廣義概念兩種,在該文中僅探討廣義概念上的立法質(zhì)量,即立法質(zhì)量是指

2、除立法活動(dòng)或立法結(jié)果的優(yōu)劣程度外,還應(yīng)是指反映立法滿足人民依法管理國家各項(xiàng)事務(wù)需要能力的特性的總和.論文第二部分是影響立法質(zhì)量的主要因素,主要從立法原則、立法權(quán)限和主體、立法的形式等方面進(jìn)行探討,提出這些因素都直接影響著立法質(zhì)量.該部分論述的意圖在于通過對(duì)影響立法質(zhì)量因素的分析,尋找到中國立法質(zhì)量較差的癥結(jié)所在.論文第三部分是立法質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn).論文從理想的立法所應(yīng)具備的條件出發(fā),嘗試性地提出了評(píng)判立法質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn),即合法性標(biāo)準(zhǔn)、公正

3、正義性標(biāo)準(zhǔn)、合目的性標(biāo)準(zhǔn)、完整性標(biāo)準(zhǔn)、明確性標(biāo)準(zhǔn)和和諧性標(biāo)準(zhǔn).論文第四部分是國外立法質(zhì)量立法情況介紹,對(duì)英美及其他一些國家立法質(zhì)量立法總體情況進(jìn)行了介紹,該部分論述的意圖在于找到中國與國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的差距.論文第五部分是中國立法質(zhì)量存在的問題,對(duì)中國立法質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析,提出立法名稱使用不規(guī)范、立法規(guī)劃缺乏科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)、立法中地方利益或部門利益傾向明顯、立法語言文字使用不規(guī)范是中國立法質(zhì)量存在的主要問題.論文第六部分是提高中國立