完善我國(guó)個(gè)人所得稅法律制度研究.pdf

1、該文在比較借鑒國(guó)外個(gè)人所得稅基本法律制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)中國(guó)個(gè)人所得稅法律制度的產(chǎn)生、發(fā)展和改革,以及現(xiàn)行個(gè)人所得稅法律制度主要問(wèn)題的梳理,針對(duì)性地提出了完善中國(guó)個(gè)人所得稅法律制度的政策設(shè)計(jì)和立法建議.主要有以下四個(gè)方面:1、課稅模式由目前的分類所得稅模式向混合所得稅模式轉(zhuǎn)變.2、進(jìn)一步明確課稅主體.在修正納稅人概念的基礎(chǔ)上,建議將居民納稅人的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)改為183天和將高收入者作為納稅主體的重點(diǎn).3、建立更加合理的稅率結(jié)構(gòu)及減兔規(guī)定.稅率

2、設(shè)計(jì)一方面要以現(xiàn)有稅率為基礎(chǔ),減少級(jí)距,調(diào)低稅率;另一方面要適當(dāng)加重對(duì)偶然所得和資本所得的課征,以同勤勞所得的課征協(xié)調(diào)起來(lái).免征額應(yīng)適當(dāng)提高,考慮到地區(qū)差異,中央立法應(yīng)當(dāng)是個(gè)有不同檔次的規(guī)定,備省級(jí)單位的由其人大常委會(huì)據(jù)此確定,并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案.減免扣除要提高生計(jì)及特殊費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn),并綜合考慮納稅人的納稅能力,力求實(shí)質(zhì)公平.4、完善稅收征管理措施.設(shè)立專門的稅務(wù)信息崗(中心),保障征納雙方信息對(duì)等;組建稅務(wù)警察,健全稅收