重大水利工程項目社會穩(wěn)定風險評估研究.pdf

1、新中國成立以來，累計建設重大水庫687座。這些水庫在發(fā)揮巨大效益的同時也產(chǎn)生了數(shù)以百計的非自愿移民，由此也產(chǎn)生了不少的社會問題，對社會穩(wěn)定造成了很大的影響，在一定程度上制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。因此，化風險為機遇，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害已經(jīng)成為學術界亟待攻關的重大課題。
　　重大水利工程項目社會穩(wěn)定風險評估是在項目組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，通過科學的預測

2、、分析和評估，制定風險應對策略和預案。對有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險具有重要意義，同時也可以為更好的確保重大事項順利實施提供保障。本文通過對重大水利工程項目社會穩(wěn)定風險評估現(xiàn)狀分析，梳理總結了重大水利工程項目建設所面臨的社會穩(wěn)定風險。針對影響社會穩(wěn)定的重要因素——群體性事件，分析事件的內(nèi)涵、產(chǎn)生的原因、類型、表現(xiàn)形式及其特征，以及對重大水利工程的社會影響，進而對當前社會穩(wěn)定風險評估工作中的不足和存在的問題

3、進行探討與研究。進一步完善重大水利工程社會穩(wěn)定風險評估的目標、原則、評估內(nèi)容和方法。以工程實例進行分析，提出風險相關性分析（DEMATEL）方法對風險進行估計，得出工程主要社會穩(wěn)定風險因素，對其進行重點控制。對于目前存在的問題，從思想觀念、管理體制、工作機制、支撐機制等方面提出了改善的措施以提高評估的科學性，有效降低社會穩(wěn)定風險，給重大水利工程建設運行提供保障。深入開展重大水利工程項目社會穩(wěn)定風險評估，對今后重大水利工程的實施建設有著深