上海機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度拍賣的法律研究.pdf

1、上海機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度拍賣，始于上世紀(jì)我國(guó)實(shí)行改革開放初期，是特大型城市在特定歷史背景下為緩解日益增長(zhǎng)的道路交通需求與嚴(yán)重匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施供給之間矛盾而采取的一項(xiàng)較為有效的地方性、階段性行政行為，一方面曾為國(guó)內(nèi)其他城市解決交通問題所效仿，另一方面此舉也一直頗有微詞。2004年隨著《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，開啟了我國(guó)道路交通管理工作的新篇章，也標(biāo)志著交通管理法制建設(shè)邁向了全國(guó)統(tǒng)一的新天

2、地，同時(shí)，對(duì)上海機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度拍賣制度提出了挑戰(zhàn)。對(duì)此，商務(wù)部高官公開表態(tài)，對(duì)上海這一做法持否定態(tài)度引發(fā)了新一輪的爭(zhēng)議，法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界以及實(shí)務(wù)部門、新聞媒體等社會(huì)各界反響不盡相同，爭(zhēng)議頗多，集中表現(xiàn)為上海機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度拍賣是否為行政許可?地方性法規(guī)能否設(shè)定此類行政許可?本文回顧了近二十年來上海機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度拍賣制度的歷史變遷、成因和各個(gè)階段，針對(duì)目前實(shí)際工作中機(jī)動(dòng)車號(hào)牌額度拍賣現(xiàn)狀，以行政法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與基本原理為指導(dǎo)，提出了完善機(jī)動(dòng)車