歐盟碳排放交易法律制度及其對中國的借鑒意義.pdf

1、2003年歐盟建立起歐盟碳排放交易體系。該體系涉及范圍廣、程序復雜、工作環(huán)節(jié)多,且經歷了三個交易期的制度完善已經發(fā)展成為世界上最先進的碳排放交易法律體系之一。
　　歐盟碳排放交易體系以“總量交易與控制”為原則,為其覆蓋行業(yè)設定排放配額“總量”。在“總量”范圍內,企業(yè)可以買賣其所需的排放配額。歐盟碳排放交易法律體系包括基本法律與為履行基本法律規(guī)定而頒布的“決定”與“法規(guī)”等。關于碳排放配額分配方式及對碳排放監(jiān)督、報告與核查的規(guī)定等方

2、面是該體系法律制度的核心。
　　此外,歐盟碳排放交易體系還對歐盟與各成員國之間的決策權限和決策方式有所規(guī)定,確立了較為完善的監(jiān)督管理規(guī)定。
　　雖然歐盟碳排放交易體系擁有比較完備的制度,但在其發(fā)展過程中仍然面臨排放配額分配過剩、“意外收獲”及分配不公等問題。歐盟為此做出相應法律制度改革,統(tǒng)一設定碳排放“總量”規(guī)定,將拍賣作為主要分配排放配額方式并且擴大了歐盟碳排放交易體系的適用范圍。隨著法律規(guī)定的修改,碳排放交易體系的管理權