公用事業(yè)壟斷的政府干預(yù)研究——兼論政府管制與反壟斷法規(guī)制的協(xié)調(diào).pdf

1、公用事業(yè)壟斷是指公用事業(yè)范圍內(nèi)的行業(yè)由少數(shù)幾家企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，且企業(yè)存在壟斷行為。自19世紀(jì)末，公用事業(yè)在各國(guó)大規(guī)模興起以來(lái)，政府在干預(yù)公用事業(yè)過(guò)程中面臨著一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，即究竟是通過(guò)促進(jìn)和維護(hù)其壟斷，還是通過(guò)打破和抑止其壟斷，才能起到維護(hù)公共利益的目的。目前，政府干預(yù)公用事業(yè)壟斷又主要是通過(guò)政府管制與反壟斷法這兩個(gè)途徑。因此，有必要從協(xié)調(diào)政府管制與反壟斷法規(guī)制的關(guān)系的角度來(lái)研究公用事業(yè)壟斷的政府干預(yù)。 本文首先分析了公用事業(yè)的含義

2、和特點(diǎn)，論證了政府干預(yù)公用事業(yè)壟斷的必要性。接著，本文通過(guò)對(duì)不同時(shí)期西方各國(guó)政府干預(yù)公用事業(yè)的模式的分析，說(shuō)明了不同時(shí)期政府管制與反壟斷法規(guī)制是如何協(xié)調(diào)以促進(jìn)和維護(hù)公用事業(yè)壟斷或者打破和其壟斷。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前各國(guó)政府普遍在公用事業(yè)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的背景，對(duì)政府管制與反壟斷法規(guī)制如何協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)利益的幾種模式進(jìn)行了分析，指出政府管制機(jī)關(guān)與反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)合作制模式的優(yōu)勢(shì)。并就公用事業(yè)不同環(huán)節(jié)政府管制機(jī)關(guān)與反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)如