廉潔測(cè)試的實(shí)踐可能性與法律風(fēng)險(xiǎn)——關(guān)于美國(guó)職務(wù)犯罪特殊偵查方法的評(píng)價(jià).pdf

1、本文對(duì)廉潔測(cè)試的實(shí)踐可能性與法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。廉潔測(cè)試是新興的一種針對(duì)職務(wù)犯罪和腐敗行為的制度設(shè)計(jì),最早起源于美國(guó)紐約市警察部,此后在應(yīng)用領(lǐng)域上逐漸擴(kuò)大到海關(guān)、稅收等政府部門,在應(yīng)用的地域范圍上逐漸被英美法系國(guó)家如澳大利亞、加拿大所采用,大陸法系國(guó)家也采取了謹(jǐn)慎的認(rèn)可態(tài)度。在其實(shí)施的過程中各國(guó)大多出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則對(duì)其進(jìn)行規(guī)制,如美國(guó)的紐約市警察局廉潔測(cè)試指南。對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控,組織專門委員會(huì)對(duì)廉潔測(cè)試的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。普遍認(rèn)

2、為,廉潔測(cè)試對(duì)提升政府廉潔程度,打擊職務(wù)犯罪非常有效,但其實(shí)施過程中也不可避免的出現(xiàn)相應(yīng)問題。廉潔測(cè)試作為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì),具有雙重性質(zhì),既可以作為打擊職務(wù)犯罪的常態(tài)預(yù)警機(jī)制,搜集相關(guān)部門廉潔程度數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)制度漏洞,同時(shí)也可以作為職務(wù)犯罪案件調(diào)查的特殊偵查手段。廉潔測(cè)試制度因其同時(shí)具備積極意義和各種風(fēng)險(xiǎn)而存在一定的爭(zhēng)議,一方面廉潔測(cè)試可以加大對(duì)職務(wù)犯罪、腐敗行為的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的威懾力,破解職務(wù)犯罪案件偵破的制度困境和技術(shù)難

3、題,另一方面廉潔測(cè)試也可能引發(fā)因政治迫害而起的政治風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員造成心理傷害和士氣打擊,并存在因程序瑕疵而被否定的法律風(fēng)險(xiǎn)。廉潔測(cè)試可以分為隨機(jī)測(cè)試和目標(biāo)測(cè)試,隨機(jī)測(cè)試適合作為收集腐敗數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)制度漏洞進(jìn)而完善制度使用,而目標(biāo)測(cè)試適合作為司法方法的偵查手段使用。目標(biāo)測(cè)試所獲得的證據(jù)在刑事訴訟過程的使用中存在證據(jù)合法化、替代證據(jù)及可抗辯的情形等問題。
　　在我國(guó)引入廉潔測(cè)試時(shí),可以通過立法將廉潔測(cè)試合法化,從而為廉潔測(cè)