論我國的職務(wù)犯罪偵查模式.pdf

1、職務(wù)犯罪作為公權(quán)力腐敗的一種最極端的表現(xiàn)形式，對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)重危害。我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還處在探索和完善之中，還不可能達(dá)到嚴(yán)密規(guī)范，社會(huì)主義民主和法制也不可能在短時(shí)期內(nèi)得以完備，這就為腐敗滋生蔓延提供了溫床。檢察機(jī)關(guān)是我國擔(dān)負(fù)著偵查職務(wù)犯罪職能的重要反腐部門之一，在當(dāng)前的形勢下既要有效的打擊職務(wù)犯罪，又要兼顧犯罪嫌疑人人權(quán)的保障，探索

2、一個(gè)適合我國國情的職務(wù)犯罪偵查模式勢在必行。 從刑事訴訟構(gòu)造的視角來看，職務(wù)犯罪偵查模式分為當(dāng)事人主義偵查模式和職權(quán)主義偵查模式，當(dāng)事人主義偵查模式優(yōu)勢在于保障人權(quán)，而職權(quán)主義偵查模式優(yōu)勢重在打擊犯罪。我國當(dāng)前的職務(wù)犯罪偵查模式屬于職權(quán)主義偵查模式，這是由我國悠久的法文化和政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、前蘇聯(lián)模式影響以及當(dāng)前職務(wù)犯罪形勢的嚴(yán)峻性等諸多因素所決定的。我國職務(wù)犯罪偵查模式的缺陷在于：雖然屬于職權(quán)主義偵查模式，卻并沒有在實(shí)踐中發(fā)

3、揮出高效率打擊職務(wù)犯罪的優(yōu)勢；而在犯罪嫌疑人人權(quán)保障不力方面更有其固有的表現(xiàn)。 我國職務(wù)犯罪職權(quán)主義偵查模式打擊職務(wù)犯罪不力的原因主要是：檢察機(jī)關(guān)雙層領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致的職務(wù)犯罪偵查權(quán)不獨(dú)立，職務(wù)犯罪偵查機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的不完善。因此，必須明確職務(wù)犯罪偵查權(quán)應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，整合反貪污賄賂局和瀆職侵權(quán)檢察局為職務(wù)犯罪偵查局，專門負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件的偵查；必須理順檢察機(jī)關(guān)與黨政部門的關(guān)系，可以考慮對(duì)全國檢察機(jī)關(guān)

4、實(shí)行直屬中央的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，以保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)；必須明確賦予檢察機(jī)關(guān)完整的偵查權(quán)并予以完善。 我國職務(wù)犯罪職權(quán)主義偵查模式在對(duì)犯罪嫌疑人的人權(quán)保障方面還比較薄弱，主要表現(xiàn)在：“雙規(guī)”“兩指”的不規(guī)范操作對(duì)于人權(quán)保障造成不利影響；職務(wù)犯罪強(qiáng)制偵查行為司法審查機(jī)制的缺失對(duì)于人權(quán)保障明顯不利；律師在偵查階段的會(huì)見難更是阻礙了犯罪嫌疑人獲得法律幫助的渠道。因此，隨著檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立性的增強(qiáng)和職務(wù)犯罪偵查職能的完善，從長遠(yuǎn)看