H省省管干部腐敗問題及其防治對策研究.pdf

1、通常所說的“腐敗”是指公職人員利用公共權(quán)力和職務(wù)影響，謀取私利的過程，它的本質(zhì)是“以權(quán)謀私”。腐敗行為不僅對黨和政府的形象造成了嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也侵害了公共利益、侵蝕了公共資源、破壞了現(xiàn)存的社會關(guān)系，在一定程度上造成了社會的不平公性，是影響社會和諧穩(wěn)定的“毒瘤”。省管干部位在一省干部架構(gòu)之中，位于“金字塔”的頂端，屬于政治精英，是一些重大決策的制定者和重要推動者。他們手握“大權(quán)”、“位高權(quán)重”，一旦腐化墮落，必將對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位造成嚴(yán)

2、重而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。因此，通過對省管干部腐敗特征進(jìn)行分析，對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，提出相應(yīng)的防治措施，將對提高反腐敗工作的實(shí)際效果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不愿腐的有效機(jī)制，具有重要的意義。
　　本文從H省5年來對外公布的72名省管干部腐敗案件入手，對省管干部腐敗特征進(jìn)行研究。論文概述了選題的背景及研究的目的、意義等，就腐敗、省管干部等概念進(jìn)行界定，并梳理了國內(nèi)外關(guān)于腐敗問題研究的理論成果，對腐敗問題的理論分析工具進(jìn)行了述評，為后面

3、的分析奠定一定的理論基礎(chǔ)。通過對H省省管干部腐敗案件查處情況進(jìn)行研究，分析出人情禮節(jié)、土地資源、組織人事權(quán)等是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，從思想觀念、外部環(huán)境、監(jiān)督機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制、腐敗機(jī)制等五個(gè)方面就腐敗問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的分析。最后，根據(jù)存在的問題，圍繞增加腐敗成本、減少腐敗收益，從而達(dá)到降低腐敗動機(jī)這一基本原則，從加強(qiáng)思想道德教育、優(yōu)化外部環(huán)境、健全監(jiān)督體系、完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)懲治力度等五個(gè)方面提出防治腐敗措