房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲防對(duì)策研究.pdf

1、腐敗在不同的學(xué)科，學(xué)者對(duì)其有不同的定義，當(dāng)前對(duì)待腐敗概念的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了泛化現(xiàn)象，但社會(huì)公職人員利用公共權(quán)力謀取私利應(yīng)該是腐敗的應(yīng)有之義。房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題是指房地產(chǎn)建設(shè)、施工單位、建筑中介、管理部門(mén)的公職人員在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，私用或?yàn)E用公共權(quán)力，謀取私利的行為。房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲防對(duì)策則是指房地產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)單位、部門(mén)與項(xiàng)目法人針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的狀況、特點(diǎn)、規(guī)律、成因，以遏制、減少、防止房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題為目的，從法律規(guī)章、制

2、度機(jī)制上提出懲防對(duì)策，綜合采取政治、經(jīng)濟(jì)、教育、行政、法律等手段，不斷開(kāi)展各種能夠消除房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗的懲罰性、防御性、體系性懲防活動(dòng)。 將房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為有獨(dú)立特征的一類腐敗問(wèn)題加以研究，是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域。在本文中，筆者首先對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的一些基本內(nèi)容進(jìn)行了闡述。在文章的第二部分，筆者針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，將其劃分為土地批租、規(guī)劃、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督七大環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)研究，全面展示其犯罪現(xiàn)象并予歸納總

3、結(jié)。在文章的第三部分，出于專門(mén)研究房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題這一目的，筆者從建筑行業(yè)特點(diǎn)以及建筑工程技術(shù)特點(diǎn)兩方面著手，較為深刻和全面的剖析了房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生的成因。在文章的最后一部分，筆者從一般懲防和具體懲防兩方面提出了具體的對(duì)策建議。 房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗主要發(fā)生在土地批租、規(guī)劃、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等七個(gè)環(huán)節(jié)，這七個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題主要表現(xiàn)為存在大量的尋租現(xiàn)象、涉案廣闊，窩案串案多、手段隱蔽性強(qiáng)、腐敗人員不斷擴(kuò)大以及腐

4、敗涉案金額巨大等。房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的原因主要可分為由行業(yè)特點(diǎn)引起的原因與工程技術(shù)特點(diǎn)引起的原因兩個(gè)方面。要遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生，重點(diǎn)在于建構(gòu)一個(gè)合理、科學(xué)的懲防并舉、注重預(yù)防的對(duì)策體系。房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲防對(duì)策分為一般懲防對(duì)策與具體懲防對(duì)策兩個(gè)層次，一般懲防主要是指宏觀懲罰與防御方面，具體懲防層次則是根據(jù)七個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，提出針對(duì)性的懲防措施。 對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的研究，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。筆者由于受到研究水平的限制