我國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度研究.pdf

1、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度是指擔(dān)任一定職務(wù)的國(guó)家公職人員，依照法定的期限和方式，向申報(bào)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)個(gè)人及家庭成員一定范圍的財(cái)產(chǎn)、來(lái)源及各種投資活動(dòng)，并采取一定的公示方式向公眾公開(kāi)，接受監(jiān)督的一項(xiàng)制度。公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度是政治文明的重要組成部分，是反腐倡廉工作的必然要求。本文第一章主要對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定，同時(shí)從法理角度論證公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度存在的必然性。公職人員作為公民的隱私權(quán)與公眾知情權(quán)沖突理論為公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制

2、度提供了理論基礎(chǔ)。第二章結(jié)合我國(guó)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的政策性規(guī)定以及試點(diǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和分析。我國(guó)從二十世紀(jì)八九十年代就開(kāi)始了公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示方面的探索，逐漸由政策領(lǐng)域擴(kuò)展到實(shí)踐領(lǐng)域，取得了良好的成績(jī)，同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)實(shí)踐中一系列問(wèn)題的總結(jié)，筆者認(rèn)為梳理相關(guān)爭(zhēng)議，明確申報(bào)對(duì)象與內(nèi)容、規(guī)范申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)徹底的公示，提高申報(bào)受理機(jī)構(gòu)權(quán)威，是我國(guó)建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度應(yīng)著力設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。與此同時(shí)，

3、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度很早以前就已經(jīng)被西方國(guó)家建立并發(fā)展成熟，該制度在保證公職人員對(duì)公眾負(fù)責(zé)，接受公眾監(jiān)督方面起到了積極的促進(jìn)作用。公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度起源于240多年前的瑞典，早在1766年，瑞典公民就有權(quán)查看從一般官員直到首相的納稅清單。[1]此后，許多國(guó)家陸續(xù)建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度，本文第三章主要介紹域外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度的法治經(jīng)驗(yàn)，選取了美國(guó)和新加坡兩個(gè)國(guó)家，進(jìn)行對(duì)比分析。本文第四章結(jié)合實(shí)踐中的問(wèn)題，并借鑒相