我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力——基于全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣問卷調(diào)查分析.pdf

1、改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速的發(fā)展。毫無疑問，這是多種因素綜合作用的結(jié)果，但是不可否認(rèn)的是，在這個(gè)特殊時(shí)期內(nèi)政府強(qiáng)大的治理能力在其中發(fā)揮了不可替代的主導(dǎo)性作用。誠(chéng)然，目前我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等各方面景象的日新月異是各級(jí)政府共同努力的結(jié)果，但是以中央政府為代表的高層級(jí)政府在其中扮演了舉足輕重的角色，而理應(yīng)發(fā)揮更大作用的最貼近廣大農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所起到的作用卻不盡人意。

2、r>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理、強(qiáng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大意義。本文以國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室和華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院在2010年7月至9月間共同進(jìn)行的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與改革”調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)為支撐，結(jié)合具體的調(diào)研問卷情況，側(cè)重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理能力、公共服務(wù)能力和財(cái)政能力三個(gè)方面來闡釋其治理能力。這三種能力分別在文章的第二、三