日本行政不服申訴制度研究.pdf

1、碩士學位論文日本行政不服申訴制度研究日本行政不服申訴制度研究ResearchonAdministrativeAppealRecourceSysteminJapan作者姓名：李坤指導教師：譚宗澤西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要行政復議是一項重要的解決行政爭議、維護行政相對人合法權(quán)益的救濟方式。因其在解決爭議方面具有簡便迅速的特點而被多數(shù)國家所采用。行政復議制度也與行政訴

2、訟制度一道，成為行政爭議解決制度的重要組成部分。從1990年的《行政復議條例》到1999年的《行政復議法》再到2007年的《行政復議法實施條例》，我國的行政復議走過了二十多年的歷程。制度的不斷發(fā)展，為行政相對人權(quán)利的救濟提供了有效途徑。但隨著社會的不斷發(fā)展，公民權(quán)利意識的不斷增強，行政糾紛案件也變得日益廣泛和復雜。而我國的行政復議制度起步晚，不夠成熟和完善，無法滿足當前解決糾紛的需要。并且，制度在設計之初就存在著的固有缺陷也制約其功能的

3、有效發(fā)揮。因此及時對復議法進行修改并做必要的制度重構(gòu)顯得尤為緊迫。湊巧的是，與我們一衣帶水，和我國的行政法律制度有著密切聯(lián)系的鄰國日本近年來也面臨著本國相關(guān)制度老化，亟需修正的問題。日本政府近年來也高度關(guān)注這一問題，開展了卓有成效的工作并取得了一些成果。本文全面系統(tǒng)介紹日本行政復議制度，特別是關(guān)注近年來的制度修改與完善工作，探究制度發(fā)展方向和價值追求，以期為我國當前的復議制度改革工作提供有益的借鑒。全文共分四個部分，第一部分介紹了行政不

4、服申訴制度的前身——明治時期的訴愿制度的相關(guān)情況。訴愿制度的確立為行政相對人提供了簡便的解決行政糾紛的途徑。但受當時日本國情和行政體制的影響，該制度并未很好的發(fā)揮作用，因此修改之聲不絕于耳。經(jīng)過三個時期的討論和大量的論證工作后，1962年，《行政不服審查法》出臺，日本二戰(zhàn)后的行政不服申訴制度正式確立。第二部分介紹了以《行政不服審查法》為基礎(chǔ)的行政不服申訴制度的基本內(nèi)容，包括制度的性質(zhì)和運行程序。該制度對不服提起程序的一系列規(guī)定突出體現(xiàn)了