城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施中的問題與對策研究——以赤壁市為例.pdf

1、隨著人們生活水平的不斷提高,醫(yī)療保健事業(yè)的不斷發(fā)展,人口的平均壽命延長,我國面臨著日益嚴重的人口老齡化壓力。我國人口老齡化具有老年人口絕對數(shù)龐大、人口老齡化速度快、鄉(xiāng)村老齡化趨勢明顯等特點?！般y色浪潮”帶來一系列的社會經(jīng)濟問題,如財政壓力日益增大,養(yǎng)老金、醫(yī)療費、保健費和其他相關(guān)費用增加,人口年齡“金字塔”漸趨倒置,傳統(tǒng)養(yǎng)老金制度面臨嚴峻考驗,家庭贍養(yǎng)功能隨著家庭小型化而逐漸弱化。
　　獲取養(yǎng)老保障是老年人的基本人權(quán)。處于老年時期

2、的居民,由于自身缺乏與其他社會成員進行交換的勞動成果,因此,他們通過自身力量來獲取生存和發(fā)展條件的能力非常有限,處于這個人生階段的人們,在生存和發(fā)展條件上需要得到社會的幫助與保障。社會保障以實質(zhì)正義為基礎(chǔ),通過對形式正義的矯正,使社會達到最終結(jié)果的公平公正。社會養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變,呼喚著養(yǎng)老金制度的變革和現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的誕生,建立健全社會養(yǎng)老保險制度符合社會正義的要求。
　　本文研究了建國以來我國農(nóng)村養(yǎng)老制度的發(fā)展歷程,根據(jù)我國農(nóng)村養(yǎng)

3、老保險的發(fā)展特點,將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展過程分為四個階段,重點研究了新世紀新階段新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點情況。文章通過對城鄉(xiāng)居民采取問卷調(diào)查和個案訪談的形式,以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度在赤壁市的試點情況為基點,探討了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在赤壁市實施過程中總結(jié)出的新經(jīng)驗:深入開展便民利民的服務(wù)行動;做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金收繳、發(fā)放等工作的管理;采取多樣化模式宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策;創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人養(yǎng)老賬戶管

4、理模式;加強公共服務(wù)平臺建設(shè),完善居民養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)等。
　　本文從居民參加社會養(yǎng)老保險所占人口比率、居民對社會養(yǎng)老保險的認識情況、被訪居民對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的了解途徑、被訪居民對社會養(yǎng)老保險制度內(nèi)容的了解情況、居民參加社會養(yǎng)老保險的原因、居民參加社會養(yǎng)老保險的投保繳費檔次、居民群體自身特征對參保意愿的影響這幾個方面,分析了影響城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險運行的因素。得出居民的性別和職業(yè)對參保意愿沒有直接影響;居民的年齡越大

5、參保意愿越強;家庭收入對居民是否參保和選擇參保繳費檔次有著最直接的影響;家庭人數(shù)的不同對居民的參保意愿有直接的影響;居民文化程度的高低影響著參保率的高低等基本結(jié)論。
　　通過調(diào)查分析城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度運行中存在的問題,進而提出了完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的對策建議。主要是加快城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的立法保障;建立多層次全覆蓋的養(yǎng)老保障制度;明確各級財政的責(zé)任分擔(dān);與其他社會保障政策間的轉(zhuǎn)移接續(xù)等,以期為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保