中國(guó)糧食目標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制研究——以小麥為例.pdf

1、糧食安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問題，合理的糧食價(jià)格是激勵(lì)農(nóng)民種糧積極性和確保國(guó)家糧食安全的核心問題。目前我國(guó)施行的是最低收購(gòu)價(jià)格和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為核心的糧食價(jià)格支持政策，但由于這種糧食政策的國(guó)家干預(yù)強(qiáng)，托市價(jià)格明顯，形成了“只漲不跌”的預(yù)期。從而導(dǎo)致糧食市場(chǎng)價(jià)格的扭曲，出現(xiàn)明顯的“發(fā)散性蛛網(wǎng)”特征，無法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這樣既無法增加農(nóng)民收入，又威脅到國(guó)家的糧食安全。因此，國(guó)家在2014年啟動(dòng)了“新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼

2、制度改革試點(diǎn)”，旨在確立市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的決定性作用。
　　本文以此為切入點(diǎn)，來研究糧食目標(biāo)價(jià)格的形成機(jī)制，文章的核心觀點(diǎn)是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度是一種新型的糧食價(jià)格支持政策，與其他糧食政策的本質(zhì)區(qū)別在于，保證了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，目標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)貼不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成造成干預(yù)。目標(biāo)價(jià)格作為糧價(jià)波動(dòng)的上限價(jià)格，與最低收購(gòu)價(jià)格形成了市場(chǎng)的預(yù)警價(jià)格，確定了糧價(jià)合理平穩(wěn)運(yùn)行的區(qū)間。具體的目標(biāo)價(jià)格是根據(jù)各年情況，由維護(hù)農(nóng)民利益、保障國(guó)家