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1、“消除貧困,實(shí)現(xiàn)富?!?,不僅是老撾人民的愿望,更是全世界人民的理想。為此,在老撾不論是政府還是人民,都努力爭(zhēng)取早日擺脫貧困。從老撾政府宣布獨(dú)立之后,老撾政府就全力投入,與貧困做斗爭(zhēng)。幾十年的付出取得了巨大成績(jī),老撾國(guó)內(nèi)貧困人口數(shù)量明顯下降,貧困地區(qū)居民的生活水平不斷提高。然而,“貧困”仍舊影響著一些老少邊窮地區(qū),盡管對(duì)很多地區(qū)群眾來(lái)說(shuō)已餓不著肚子了,可是他們只能保持相對(duì)溫飽狀態(tài)卻沒(méi)有后續(xù)發(fā)展的能力提高生活水平。
老撾于1975
2、年獨(dú)立,是一個(gè)受殖民統(tǒng)治、剝削和掠奪傷害較深的國(guó)家,加之?dāng)?shù)十年的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂,導(dǎo)致老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)步伐緩慢,幾經(jīng)周折方漸漸進(jìn)入正軌。老撾人民堅(jiān)持人民革命黨的領(lǐng)導(dǎo),走社會(huì)主義的道路,一九八六年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革之后,不斷深化改革開(kāi)放。當(dāng)前,老撾所處階段是:“自然、半自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的逐步過(guò)渡。盡管世界的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,但是老撾政府在不斷摸索中推進(jìn)著扶貧事業(yè)。
在老撾反貧困事業(yè)中,相繼出現(xiàn)了不少問(wèn)題,致貧原因更加
3、復(fù)雜且多重交織;政府在扶貧理念上的偏差與模糊;政府干預(yù)效果不斷下降;政府主導(dǎo)易導(dǎo)致扶貧目標(biāo)偏離或變異;市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村貧困的影響日益增強(qiáng)。而中國(guó)在長(zhǎng)期的扶貧工作中取得舉世矚目的成就,其扶貧的經(jīng)驗(yàn)對(duì)老撾反貧困進(jìn)程具有巨大影響。
因此,老撾在今后必須確保扶貧制度設(shè)計(jì)要更合理;加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范政府責(zé)任與行為;完善政府反貧困運(yùn)作機(jī)制;防止扶貧目標(biāo)偏離或變異;引入脫貧能力建設(shè),投資于人力資本;政府扶貧模式、行為多樣化。通過(guò)本研究,旨在對(duì)老
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