鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持研究——以中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鹽城市分行為例.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都多次提出“三農(nóng)”工作的重要性。十八大報(bào)告明確提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，新當(dāng)選的李克強(qiáng)總理對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思路之一就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化。他強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，其中一項(xiàng)重要的工作就是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”的重要，是從我國(guó)人多地

2、少這個(gè)基本國(guó)情，從保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)的，也是從保持和加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立自主的地位考慮的。隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不斷加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性便逐步顯現(xiàn)出來(lái)，如若處理不好，必將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的進(jìn)程。
　　本文從剖析鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀入手，在分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探本求源，從政策和體制兩個(gè)主要方面分析研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因，然后根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加大農(nóng)村基

3、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的要求，結(jié)合我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)——中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出鹽城市農(nóng)發(fā)行作為“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”，要策應(yīng)國(guó)家新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，在新一輪農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮積極的和他行無(wú)法替代的作用，特別是在已經(jīng)適度實(shí)施的信貸投放的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步通過(guò)地方政府融資平臺(tái)公司這個(gè)承貸主體，加大對(duì)鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，并把其作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)全面開(kāi)展這個(gè)課題進(jìn)行研究，進(jìn)而促進(jìn)鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀全面

4、改觀，加速推進(jìn)鹽城市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。
　　本文通過(guò)對(duì)鹽城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在老化、落后、不安全、不能用等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施已成為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的主要制約因素。在此基礎(chǔ)上，再提出個(gè)人觀點(diǎn):必須借助加快推進(jìn)新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，迅速改善不良狀況。同時(shí)，在大量收集和閱讀有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建