吉林省四平市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)研究.pdf

1、中國已經(jīng)從“十一五”穩(wěn)步過渡到了“十二五”，中國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的不斷試探、實(shí)踐、成長，中國已經(jīng)形成了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本雛形，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。在中國經(jīng)濟(jì)全球化程度越來越深、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下、“三農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）日益成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，該問題的解決對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及長治久安具有重要意義。因此，如何從我國國情以及各地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，建立并完善適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基本農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

2、是解決“三農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）、創(chuàng)建和諧發(fā)展社會(huì)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的解決同時(shí)也是是擺在政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)等面前的重大課題。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅僅是一個(gè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的問題，也是一個(gè)關(guān)乎政治的問題、社會(huì)的問題。本文通過探討四平市農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，包括家庭養(yǎng)老、集體養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，分析四平市農(nóng)民群體分化中的純農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)化農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，分析四平市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的成就，并指出四平市農(nóng)

3、村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在著一些基本問題，主要包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律保障缺失;參保率高低不均衡、低檔投保較多、地區(qū)發(fā)展不平衡;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍缺乏社會(huì)性;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理存在不足等。在此基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新性地提出了發(fā)展完善四平市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體規(guī)劃以及相應(yīng)的對(duì)策，主要包括加快法制建設(shè)，效率優(yōu)先兼顧公平;強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)中的政府責(zé)任，加大其扶持力度;充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，再造土地的保障能力，輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展;擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)養(yǎng)老