吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式研究.pdf

1、進入新世紀以來，吉林省經(jīng)濟發(fā)展進入到一個嶄新的時期。2006年吉林省60歲以上老人已達到280.2萬，約占總?cè)丝诘?0.54％，其中農(nóng)村老年人口有120.2萬，比去年增長近20萬人，出現(xiàn)了“未富先老”現(xiàn)象。然而受經(jīng)濟發(fā)展水平和二元社會結(jié)構(gòu)的制約，目前吉林省養(yǎng)老保障制度改革主要集中在城鎮(zhèn)的制度安排上，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障尚未真正破題。因此，在構(gòu)建和諧社會的總體目標下，在傳統(tǒng)保障功能日益弱化的背景下，吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的

2、重要問題，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是農(nóng)村養(yǎng)老保障的核心部分，理所當然成為問題的焦點。為此，本文以吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險水平與經(jīng)濟發(fā)展之間的適應(yīng)關(guān)系為切入點，從供給和需求角度對吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式進行深入分析，從而根據(jù)不同需求主體的需要并結(jié)合吉林省農(nóng)村的實際情況，構(gòu)建一個多層次、多渠道的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式，以期達到解決廣大農(nóng)民養(yǎng)老問題的目的。 本文結(jié)合自己的實際調(diào)研材料和學術(shù)界的研究成果，主要從以下幾方面對吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

3、模式進行系統(tǒng)研究： 1、回顧了吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度自建立以來的歷史變遷過程，從中了解到吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在改革中所取得的一些成績和不足，并指出由于社會養(yǎng)老保險自身功能的優(yōu)勢和傳統(tǒng)養(yǎng)老保障功能的弱化，所以走社會化養(yǎng)老的道路是一種必然趨勢。 2、對吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險水平現(xiàn)狀進行分析。依據(jù)人口結(jié)構(gòu)理論和柯布--道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建的社會養(yǎng)老保險水平測定模型，對吉林省當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險水平進行測算，并分別進行

4、城鄉(xiāng)和省際間的比較，綜合說明吉林省的養(yǎng)老保險水平低下；又通過對社會養(yǎng)老保險水平發(fā)展系數(shù)的測算，來分析當前的養(yǎng)老保險水平與經(jīng)濟發(fā)展之間的適應(yīng)性關(guān)系，從而得出二者已經(jīng)處于嚴重的不適應(yīng)狀態(tài)。 3、對吉林省現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式進行系統(tǒng)分析。運用統(tǒng)計分析和案例結(jié)合的方法，從供給和需求角度出發(fā)，分別研究吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的供給和需求現(xiàn)狀，得出養(yǎng)老保險制度的供給嚴重不足，而在需求上由于受經(jīng)濟收入水平、農(nóng)民負擔、養(yǎng)老保險意識等因素的影

5、響，使得不同需求主體對購買農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的行為欲望也不高，但是通過調(diào)查得知他們對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的潛在需求很大。 4、對國內(nèi)外比較成功的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式進行了詳細的闡述，其中國外包括：法國、新加坡和日本；國內(nèi)包括：蘇南和北京“大興區(qū)”，通過對上述國家和地區(qū)養(yǎng)老保險模式的分析，從而得出對吉林省發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的啟示。 5、結(jié)合吉林省農(nóng)村實際情況，以農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面承受能力為依據(jù)，構(gòu)建了一個分層次、多