關(guān)于PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用的研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資提出了更高的要求，加之我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)階段的主要任務(wù)是國(guó)民福利水平的提高，因此加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平勢(shì)在必行，而引進(jìn)私人資本共同參與提供公共物品是一種合理有效的解決方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用PPP模式，不僅能夠提高公共物品的供給效率，而且有助于轉(zhuǎn)變政府政府、解決地方債務(wù)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)行政管理體制改革。
　　《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，對(duì)于能源、環(huán)境

2、保護(hù)、交通、市政工程等多個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，廣泛采用PPP模式。PPP模式作為公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，于政府、社會(huì)、企業(yè)而言，都具有毋庸置疑的肯定意義，但同時(shí)，我們也應(yīng)看到在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)，保持理性的思維與頭腦。
　　本文以公共財(cái)政理論、委托代理理論、項(xiàng)目區(qū)分理論、企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、規(guī)范分析法、定性與定量研究法等多種研究方法，一方面從理論角度分析了PPP模式

3、的本質(zhì)、分類及應(yīng)用PPP模式的理論依據(jù)與意義，另一方面則從實(shí)踐角度分析了我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用PPP模式的現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因，并在結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上提出了分別針對(duì)政府部門、社會(huì)資本及第三方機(jī)構(gòu)的政策建議。本文創(chuàng)新性地對(duì)PPP模式的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了全面深刻的剖析，包括PPP模式應(yīng)用的理論依據(jù)、本質(zhì)、分類、意義等多個(gè)方面，夯實(shí)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用PPP模式的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中PPP模式的應(yīng)用，在客觀分析我國(guó)