貴州省扶貧培訓(xùn)管理研究.pdf

1、西南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文貴州省扶貧培訓(xùn)管理研究姓名：胡德海申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：教育經(jīng)濟(jì)與管理指導(dǎo)教師：廖其發(fā)王德清20040901一、貴州省扶貧培訓(xùn)管理的特點(diǎn)及存在的主要困難和問題。通過對(duì)貴州省情況的理性認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)分析，對(duì)貴州扶貧開發(fā)尤其是培調(diào)管理實(shí)踐的認(rèn)真總結(jié)和深入研究，我認(rèn)為貴州扶貧培訓(xùn)管理具有培訓(xùn)管理的二元雙重性，地域差異性，空間的廣袤性、復(fù)雜性和分散性，類型、結(jié)構(gòu)、形式和內(nèi)容的豐富性與多樣性，結(jié)果的顯效性與內(nèi)容的實(shí)用性，管理

2、的民族性等六個(gè)方面的特點(diǎn)：當(dāng)前扶貧培訓(xùn)管理主要面l瞄三大困難：培訓(xùn)對(duì)象量大質(zhì)差與培訓(xùn)資源供給能力不足的矛盾突出；貧困勞動(dòng)力生產(chǎn)生活條件差，居住分散，培訓(xùn)管理成本大；政府統(tǒng)籌乏力，部門職能分割，扶貧部門職權(quán)有限，培訓(xùn)資源整合度低，現(xiàn)有體制下培訓(xùn)規(guī)模難以做大。存在七大突出問題：扶貧培訓(xùn)資源是一種“自上而下”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配模式，沒有把注重公平與兼顧效率有機(jī)結(jié)合起來；貧困勞動(dòng)力家底不清，培訓(xùn)對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)；缺乏完整科學(xué)的貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃：培訓(xùn)計(jì)

3、劃的制定隨意性大，沒有形成全程管理機(jī)制：培訓(xùn)資金沒有嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理、報(bào)賬制管理；教學(xué)管理薄弱，培訓(xùn)質(zhì)量較差；重培訓(xùn)輕跟蹤管理服務(wù)。二、貴州省扶貧培調(diào)管理的環(huán)境分析。任何管理都是在特定環(huán)境條件下進(jìn)行的，都直接或間接地受到外部環(huán)境的影響或干擾。通過對(duì)貴州扶貧培訓(xùn)管理外部環(huán)境相關(guān)因素的深入系統(tǒng)分析。認(rèn)為貴州貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，勞動(dòng)力后備資源供給品質(zhì)較低：普通教育封閉式辦學(xué)的格局未打破，三教統(tǒng)籌開放式辦學(xué)的氣候未形成：職業(yè)教育和培訓(xùn)改革

4、發(fā)展滯后，農(nóng)村生源市場(chǎng)未開發(fā)起來：規(guī)范統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育遲緩。因此，外部環(huán)境對(duì)貴州扶貧培訓(xùn)管理的影響可以用“一個(gè)不足，缺乏四種力量”來概括：所謂“一個(gè)不足”，就是由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二元教育結(jié)構(gòu)，農(nóng)村教育尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育極為落后貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)自身先天發(fā)育不足。所謂“缺乏四種力量”，就是農(nóng)村貧困勞動(dòng)力缺乏主動(dòng)接受培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力、農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)缺乏活力、外部環(huán)境對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力接受培訓(xùn)沒有形成現(xiàn)