農民專業(yè)合作社信貸支持研究——以浙江省余姚市味香園葡萄專業(yè)合作社為例.pdf

1、農業(yè)、農村、農民問題是當前黨和政府的工作重心，而農民專業(yè)合作社是當前我國全新的以農民為主的市場主體，其根本出發(fā)點和立足點都是維護農民利益、增加農民收入。自《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施五年多來，我國農民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，據(jù)《2011中國合作經濟發(fā)展研究報告》顯示:“截至2011年底，全國經工商注冊登記的農民專業(yè)合作社已達52.17萬家，實有入社農戶4100萬戶，占全國農戶總數(shù)的16.4％。農民專業(yè)合作社助農

2、增收明顯，入社農戶收入比非成員同業(yè)農戶收入高出20％以上”。近年來合作社的發(fā)展已經證明了它對解決“三農”問題的重大作用。
　　然而，從總體上看，我國農民專業(yè)合作社在發(fā)展中表現(xiàn)出盈利能力弱、經營規(guī)模小，前期投入大、回報周期長、經營風險高，信息不對稱、貸款缺乏抵押物等特征，使得涉農金融機構很少或不愿向農民專業(yè)合作社提供金融服務，其中社員貸款難、擔保難問題尤為突出。我國農民專業(yè)合作社數(shù)量較多，資金缺口較大，僅僅依靠政府財政投入和社員自籌

3、無法滿足其資金需求，從合作社長遠發(fā)展來看，農村金融的信貸支持自然成為必然選擇。但是，盡管多年來我國農村金融小額信貸對農村經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，當前農村金融持續(xù)支持農民專業(yè)合作社發(fā)展仍存在信貸配給和信貸約束問題，限制了農民專業(yè)合作社的進一步發(fā)展。因此如何構建政府、農村合作金融、農民專業(yè)合作社的多方合作機制，向社員提供高效優(yōu)質的金融服務，支持農民專業(yè)合作社發(fā)展，是當前理論界重點關注的問題之一。
　　本研究以信貸約束、信貸配給理論、

4、信貸產品創(chuàng)新為主要分析工具，在綜合分析國內外文獻綜述的基礎上，選取具有代表性的浙江省余姚市味香園葡萄專業(yè)合作社（中國50佳專業(yè)合作社）為研究對象，采取理論分析和實證分析相結合，深入分析了農民專業(yè)合作社信貸資金的供給與需求現(xiàn)狀，研究了農民專業(yè)合作社信貸支持的制約因素，提出果權抵押貸款信貸支持產品創(chuàng)新對策，并提出如下政策建議:一是完善相關法律建設，加快相關立法進程;二是明晰果木所有權，加快農村土地高效流轉和土地資源的優(yōu)化配置;三是健全多層次