自由貿易與環(huán)保的沖突——從政治多元主義角度研究“北美自由貿易協(xié)定”.pdf

1、1994年1月，美、加、墨三國簽署的北美自由貿易協(xié)定(NAFTA)正式生效。該協(xié)定形成了一個擁有3.6億消費者，每年國民生產總值超過6.5萬億美元的世界最大的自由貿易集團。除了達成自由貿易協(xié)議外，北美自由貿易協(xié)定是第一個為加強環(huán)境保護，將環(huán)境問題列入“補充協(xié)議”的國際協(xié)定。事實上，貿易和環(huán)境兩者是相互矛盾和制約的。自由貿易者認為自由貿易可以加快經濟發(fā)展，提高就業(yè)率，增加國民生產總值；而環(huán)境集團認為削弱貿易壁壘會導致更多的污染和自然資源的

2、破壞。 既然貿易和環(huán)境兩者是相互對立的關系，那么北美自由貿易協(xié)定又是如何得以通過并執(zhí)行的呢?木文通過分析兩個案例中貿易與環(huán)境的沖突與妥協(xié)，認為政治多元主義理論同樣適用于貿易政策的制定，北美自由貿易協(xié)定最終得以通過并發(fā)揮作用就是因為它在制定過程中遵循了政治多元主義理論。 政治多元主義孕育于西方古典民主思想，以麥迪遜的《聯(lián)邦黨人文集》第十篇中關于“派別”的觀點為源頭，并被亞瑟·本特利、戴維·杜魯門、羅伯特·達爾發(fā)揚光大。多元

3、主義認為權力不是集中在少數(shù)人之手，而是分散在多數(shù)人中的。政策的制定是各個利益集團通過影響政府，最后達到自身利益實現(xiàn)的一個過程。某些人的利益可能會影響其他人的利益，受影響的這些人會結成新的利益集團來影響政府決策。這些利益集團相互斗爭、聯(lián)合，在某些情況下做出妥協(xié)以確保最基本的利益，最后整個社會達到一種平衡。該文就北美自由貿易協(xié)定的制定為背景，選取了兩個案例進行分析：一、就北美自由貿易協(xié)定期間是否授予總統(tǒng)“快軌授權”制兩方勢力展開斗爭；二、制