地塊空間管制與城市空間.pdf

1、在市場經濟體制逐漸成熟和完善的社會條件下，城市空間的開發(fā)建設的投資主體已形成多元化格局，在市場化的開發(fā)過程中，為實現(xiàn)城市發(fā)展的目標，形成良好的城市空間環(huán)境，維護公共利益，更需要政府對城市建設活動實施必要行政干預。規(guī)劃管制是政府規(guī)劃管理部門根據城市規(guī)劃的要求，對城市建設活動實施監(jiān)管和控制的過程。
　　 管制主要通過行政審查、許可來施行的，管制規(guī)則是行政審查、許可的依據。管制規(guī)則的建立體現(xiàn)了政府行政的公平性，是管制行為持續(xù)性和成效穩(wěn)

2、定性的保障。城市空間是三維的物質空間，規(guī)劃管制的職能不僅是要通過控制土地資源的配置，實現(xiàn)城市開發(fā)中不同投資主體的利益的調配，也應積極提升城市空間環(huán)境質量，為城市居民提供良好的生活環(huán)境，城市空間管制是城市規(guī)劃管制的重要內容。但是我國城市規(guī)劃管制主要還是使用二維的控制方法，缺乏有效的三維空間管制。
　　 城市設計以城市三維空間形態(tài)為研究對象，應該積極運用城市設計的技術方法，通過城市設計形成為空間管制的規(guī)則。城市設計導則就是一種規(guī)則化

3、的成果形式，它既是城市設計技術方法的政策化，又使得行政政策技術化，是實現(xiàn)空間管制的合理性和合法性的基礎。
　　 德、美、英等西方國家的規(guī)劃管制的主要發(fā)展趨勢是越來越重視空間管制，主要的方法就是將城市設計導則應用到規(guī)劃管制中，以城市設計導則為空間管制的技術支撐，以區(qū)劃法規(guī)為開發(fā)管制的依據，通過建立設計評審制度實施空間管制。
　　 規(guī)劃管制的直接對象是城市中的開發(fā)地塊，開發(fā)地塊是城市開發(fā)的基本單元，是城市詳細規(guī)劃為適應對城市

4、開發(fā)管制的需要而對城市土地進行的劃分。城市設計必須落實到地塊空間上，對地塊空間的設計要素實行控制，編制地塊的設計導則作為城市空間管制的直接依據。地塊空間與城市街區(qū)空間是局部和整體的關系，地塊設計導則來源于城市街區(qū)的系統(tǒng)的城市設計，街區(qū)城市設計是地塊設計導則形成的基礎，只有在實行了街區(qū)城市設計之后，才能編制地塊設計導則。論文通過城市設計導則編制的案例的分析，提出了地塊設計導則的控制要素和基本方法。
　　 城市空間的形態(tài)是“自上而下